В целях реализации 33-го шага Плана нации - 100 конкретных шагов и построения эффективной системы социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации, Указом Главы государства от 8 декабря 2016 года № 387 утверждена Комплексная стратегия социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации, в Республике Казахстан на 2017–2019 годы, постановлением Правительства от 7 декабря 2016 года № 912 утвержден План мероприятий по её реализации, сообщает Zakon.kz.
Таким образом, с 1 января 2015 года в Казахстане на базе действовавших уголовно-исполнительных инспекций образована служба пробации.
«Если ранее у нас действовали только две модели пробации – приговорная и постпенитенциарная, то с января текущего года Законом «О пробации» Республики Казахстан «О пробации» от 30 декабря 2016 года введены две дополнительные модели – досудебная и пенитенциарная, - пояснили в ведомстве. - Помимо осуществления контрольных функций за подочетным контингентом, на службу пробации возложена координация оказания содействия лицам, состоящим на учетах, в получении различной социально-правовой помощи от государственных органов, включающей в себя трудоустройство, получение образования и профессии, оказания медицинских услуг, юридической, психологической и иной помощи».
Как считают в МВД, примаемые меры позволили достичь целевого индикатора, предусмотренного Комплексной стратегией. Так уровень повторной преступности среди граждан, прошедших по учетам службы пробации составил – 13,05% при индикаторе не более 16% в 2017 году.
В связи с сокращением тюремного населения ликвидировано 7 учреждений. Высвободившиеся штатная численность распределена в системе уголовно-исполнительной системы, в том числе на развитие службы пробации.
Кроме того, МВД ведет активную работу по внедрению системы электронного мониторинга и средств слежения. В реализации указанного шага Плана нации разработан проект Концепции государственно-частного партнерства «Создание системы электронных средств слежения».
Система предназначена для осуществления контроля за осужденными к ограничению свободы, условно осужденными, условно-досрочно освобожденными, а также лицами, которым судом установлен административный надзор, а также к которым избраны меры пересечения: подписка о невыезде, личное поручительство, отдача несовершеннолетнего под присмотр, залог, домашний арест.
В настоящее время с учетом позиции МНЭ и АО «Казахстанский центр государственно-частного партнерства» выработано консолидированное предложение, предусматривающее реконструкцию имеющихся в исправительных учреждениях жилых корпусов либо строительство на их месте новых, современного типа корпусов с покамерным содержанием через альтернативные механизмы государственно-частного партнерства.
«Реализация данного предложения потребует значительно меньших затрат в сравнении со строительством «с нуля» новых исправительных учреждений. Так, за последние 4 года таким путем за счет республиканского бюджета МВД удалось практически заново выстроить одну колонию (Кызылорда) и один следственный изолятор (Алматы), а также реконструировать две колонии (в Уральске и Алматинской области). Это позволяет содержать сегодня в камерных условиях более 2600 осуждённых», - отметили в министерстве.
В соответствии с выработанным консолидированным предложением в порядке пилотного проекта предлагается в ближайшее время осуществить реконструкцию действующего женского исправительного учреждения
ЛА-155/4 в Алматинской области.
Предлагаемый вариант строительства привлекателен для участников государственно-частного партнёрства, а также позволит существенно сократить компенсационные затраты государства потенциальным инвесторам.
Наряду с этим МВД уже привлекает частный сектор к организации производства продукции в исправительных учреждениях. В аренду и доверительное управление 283 частным предпринимателям переданы объекты пенитенциарной системы. В них трудоустроены более 3 тыс. осужденных.
Фото: Uralskweek.kz
