Осенью 2016 года в Казахстане было создано Министерство по делам религий и гражданского общества, Нурлан Ермекбаев стал первым министром этого ведомства. Просидел в этой должности полтора года. На днях он опять назначен помощником Президента - секретарем Совета безопасности РК. Zakon.kz вспоминает, чем запомнился Ермекбаев на посту министра.
Ключевыми направлениями деятельности МДРиГО Ермекбаев обозначил укрепление светских ценностей государства, сохранение межконфессионального согласия, гармонизацию отношений в обществе и совершенствование законодательной базы в области религии и гражданского общества. Все это время работа в профильном министерстве и велась по этим позициям, но самую бурную реакцию и обсуждение в обществе вызвало обновление религиозного законодательства.
Во главе с министром был разработан целый пакет законотворческих инициатив и в данный момент законопроект о религиозной деятельности находится в Мажилисе Парламента на рассмотрении. Планируется внести 53 поправки в девять законов и три кодекса РК. Основу законодательных изменений составляет впервые принятая в истории Казахстана «Концепция государственной политики в религиозной сфере на 2017-2020 годы», которая была утверждена указом Президента в июне 2017 года, то есть при Ермекбаеве. Концепция предлагает новый формат государственно-конфессиональных отношений и определяет стратегические задачи государства в религиозной сфере, а именно, усиление контроля над религиозной пропагандой, расширение государственных функций по наблюдению за деятельностью религиозных объединений. Но при этом государство не будет вмешиваться в решение канонических и культовых вопросов.
Основные поправки в закон о религии предусматривают:
- регулирование получения духовного образования за рубежом;
- запрет на ношение предметов одежды, препятствующих распознаванию лица в общественных местах;
- финансовую прозрачность религиозных объединений;
- ограничение участия госслужащих в религиозной деятельности;
- усиление ответственности за незаконное вовлечение несовершеннолетних в религиозную деятельность и др.
Также в проекте закона конкретизируется определение таких понятий, как «религиозный радикализм» и «деструктивное религиозное течение».
Нурлан Ермекбаев подчеркивал необходимость формирования казахстанской модели отношений государства и религии и толкования религиозных текстов. Сегодня ученые-религиоведы работают над разработкой научной основы для казахстанской школы исламоведения.
Создан корпоративный благотворительный фонд «Уакып» для финансирования социальных проектов, образовательно-просветительских мероприятий, повышения эффективности работы служителей духовенства и поддержки функционирования культовых учреждений.
Нурлан Ермекбаев определил пять важных приоритетов в работе министерства в области молодежной политики:
- снижение разрыва между сельской и городской молодежью, ее социализация и организация досуга;
- развитие социальных лифтов;
- поддержка молодых семей;
- развитие кадрового аппарата, работающего с молодежью;
- усиление межведомственной координации.
По инициативе МДРиГО реализуется проект «Түлектер тақтасы», направленный на раннюю профессиональную ориентацию молодежи, начата реализация общенационального проекта по социализации молодежи.
Министр Ермекбаев регулярно проводил встречу с экспертным сообществом и обсуждал вопросы, связанные с системой ценностей современной казахстанской молодежи. Одним из предложений в ходе такой работы была разработка так называемого кодекса молодежи, основанного на традиционных ценностях и требованиях современного мира.
В сфере гражданского общества при министре Ермекбаеве был разработан проект закона о деятельности некоммерческих организаций.
Особое внимание уделял он сотрудничеству с НПО на основе грантов и госсоцзаказа. Так, в прошлом году были реализованы 57 проектов на 587,6 млн. тенге.
В общей сложности за период пребывания Ермекбаева на посту министра сумма грантов, выделенных для НПО, увеличилась почти в 3 раза, а количество проектов - в 8 раз.
Запущен проект-форум «Асар», открывший новые перспективы социального партнерства, НПО, бизнеса и государства.
Торгын Нурсеитова
