В среду, 27 марта, Президент РК Касым-Жомарт Токаев провел совещание с участием акимов областей, городов Нур-Султана, Алматы и Шымкента и дал ряд поручений, сообщает Zakon.kz со ссылкой на Акорду.
Он еще раз подчеркнул, что переименование столицы и улиц городов является историческим событием, подчеркивающим особые заслуги Елбасы как основателя Независимого Казахстана.
- Это – проявление исторической справедливости в отношении заслуг Первого Президента Республики Казахстан. В связи с этим я поручаю акиму столицы отрегулировать работу всех заинтересованных служб и ведомств в части переименования главного города страны. Поручаю министру информации продолжать разъяснения данного решения, - сказал Токаев.
Вместе с тем министерству внутренних дел, Пограничной службе КНБ он поручил не создавать никаких препятствий и бюрократических проволочек по ранее выданным визам и разрешительным документам до завершения срока их действия в связи с переименованием столицы.
Особое внимание обратить на основные пограничные пункты перехода, в том числе аэропорты, вокзалы, железнодорожные станции.
- Поручаю Администрации Президента обеспечить контроль за исполнением данной работы. Важно разъяснить населению, что все связанные с переименованием вопросы будут осуществляться естественным образом, не причиняя неудобств населению, - добавил президент.
Затем он дал ряд поручений акимам по различным сферам деятельности.
Экономическое развитие
- Ключевыми факторами достижения роста и диверсификации экономики являются инвестиции, экспорт и индустриализация. Здесь необходима слаженная работа государства и бизнеса, а также Центра и регионов. Это особенно важно в такой сфере, как привлечение инвестиций.
В этом году создан Фонд прямых инвестиций. Вместе с тем в ряде областей сохраняются административные барьеры и ограничения, сдерживающие деловую активность. По сути, на сегодняшний момент потенциальный инвестор выступает в роли просителя. Это касается вопросов получения земли, подключения к инженерным и электросетям, получения различного рода разрешений. Вместо конструктивного и оперативного их решения в акиматах на среднем уровне разведена волокита и бюрократия. В итоге у потенциального инвестора опускаются руки, и он уходит в другую страну. И это касается не только иностранных, но и отечественных инвесторов.
Акимы и правительство должны принимать все меры по устранению выявленных системных и оперативных проблем, а также принимать решение о персональной ответственности соответствующих должностных лиц.
Касательно Фонда прямых инвестиции, по решению Елбасы были выделены значительные средства из Нацфонда в размере 370 миллиардов тенге. Поэтому я ожидаю, что уже в этом году Фонд принесет ощутимые результаты.
Министрам и акимам нужно четко понимать, что объемы привлеченных инвестиций и несырьевого экспорта будут являться ключевыми показателями оценки их деятельности. Администрации Президента нужно внести соответствующие изменения в действующую Систему оценки госорганов.
Далее, нужно повысить роль и ответственность местных исполнительных органов при формировании стратегических и программных документов страны. Ранее зачастую центральные государственные органы разрабатывали документы без полноценного учета мнения регионов. В свою очередь регионы не всегда эффективно и ответственно подходили к их исполнению.
В этом году по поручению Елбасы нам необходимо разработать целый ряд программных документов на средне и долгосрочный период. Это – Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны до 2030 года, Программа развития регионов до 2025 года и Третья пятилетка ГПИИР. Акимы должны активно включиться в разработку и обсуждение данных документов. В них должны найти отражение решение системных проблем регионов.
Правительство со своей стороны должно обеспечить всестороннее обсуждение и учет предложений акиматов.
Благосостояние граждан и качество жизни
- Курс на социально справедливое государство, будет продолжен. Его комплексная реализация осуществляется в рамках программ "Нурлы жол" Пяти социальных инициатив и поручений, данных Елбасы на открытии Года Молодежи и 18-ом съезде партии Nur Otan. Считаю, что необходимо ускориться и по другим направлениям социальной поддержки.
Я уже поручил на месяц раньше повысить зарплату низкооплачиваемым работникам бюджетной сферы – с 1 июня. Данная мера повлияет на жизнь более миллиона служащих. В части обеспечения жильем, предусмотрено выделение более 40 тысяч арендных квартир для социально уязвимых граждан. Поручаю акимам начать выделение этих квартир уже с мая текущего года.
Мы также должны думать о повышении качества жизни каждого казахстанца.
Поэтому необходимо обратить внимание на системные вопросы инфраструктурного характера, непосредственно влияющие на качество жизни населения. Это проблемы в сфере ЖКХ – тепло- и водоснабжение, водоотведение, дороги, вопросы газификация, экологии и безопасности. На решение этих проблем направлены проекты "Құтты мекен" и "Ауыл – Ел бесігі". На их реализацию предусмотрено более триллиона тенге в следующие три года.
Правительству и акимам необходимо обеспечить оперативное доведение бюджетных средств до реальной экономики. При этом поручаю проконтролировать максимальное вовлечение отечественных производителей в данные проекты. Это позволит решить не только социальные вопросы, но и простимулировать экономику регионов.
Кроме того, регионам нужно активнее участвовать в реализации социальной политики государства. Сегодня акиматы оказывают более 10 видов социальной помощи. Среди них выплата пособий, жилищная помощь, льготы на проезд, бесплатное питание и другое. Однако, в целом, в регионах на меры социальной поддержки выделяется менее 5,3% средств. Львиная доля социальных выплат производится с республиканского уровня.
Необходимо отметить, что действующий бюджет не сбалансирован и требует переформатирования.
В первую очередь растет социальная составляющая. Источники пополнения не генерируются.
Во-вторых, имеются "непроизводительные расходы" бюджета. Осуществляется очень много ненужных трат.
Мы должны кардинально изменить отношение к бюджету. Если не в этом году, то в следующем, обязательно. Акимам необходимо проводить более активную социальную политику за счет средств местного бюджета, прекратив финансирование ненужных дорогостоящих приобретений, имиджевых мероприятий и тому подобного. Вместе с тем необходимо четко понимать, что решить проблемы реальных доходов населения исключительно за счет бюджетных расходов невозможно.
Лучшая социальная защита для наших граждан – это возможность вести собственный бизнес или получать достойную заработную плату за квалифицированный труд.
Новый формат взаимодействия с населением
- Для нас очень важным является знать и своевременно реагировать на социальное самочувствие простых людей. Держать руку на пульсе. Это всегда является нашим приоритетом и особенно в предэлекторальный период. Акимам необходимо оперативно реагировать на запросы населения и проводить разъяснительную работу.
Важно активно работать в социальных сетях: создавать группы в мессенджерах, доступно разъяснять проводимую политику, модерировать и управлять ситуацией. Обратная связь с населением налажена не везде, из 17 акиматов всего у 4-х есть контактные колл-центры, а мобильный народный контроль – в 7 регионах.
Выстраивание конструктивного диалога на встречах с населением показало, что многие проблемные вопросы могут быть решены акиматами на должном уровне. Это повышает доверие граждан к институтам власти.
Акимы регионов должны не только на отчётных встречах, но и на постоянной основе встречаться с людьми и объезжать все населенные пункты. На современном этапе развития общества умение четко и доступно донести суть проводимых реформ и реализуемой госполитики становится неотъемлемым требованием к каждому руководителю. Вы сами видите, что иногда даже самый грамотный специалист не может разговаривать на простом и доступном языке. Поэтому необходимо на базе Академии госуправления внедрить соответствующие курсы и направлять на них всех чиновников, которые активно взаимодействуют с населением.
Поручаю акимам перейти на новый формат взаимодействия с населением, обеспечив максимальный охват, открытость и оперативность реагирования.
Крайне важен личный контакт руководства регионов с гражданами. Это касается акимов всех уровней, от сельского до областного акима.
Сопричастность молодежи к процессам преобразований в стране
- 2019 год объявлен Первым Президентом – Елбасы Годом молодежи. Поддержка молодежи является приоритетом государственной политики. В этом году запущен специальный социальный проект "Жастар ел тірегі". Он направлен на развитие молодежного предпринимательства, обучение востребованным профессиям и обеспечение занятости молодежи.
В целом такие вопросы трудоустройства молодежи как отсутствие опыта, нехватка практических навыков, необходимость трудовой адаптации, требуют более пристального внимания со стороны акимов и правительства. Они должны находиться на постоянном контроле. Все системные вопросы, в том числе изменения в законодательство, выделение бюджетных средств, создание инфраструктуры должны быть решены в течение этого года – Года Молодежи.
Также очень сложным и важным является вопрос реализации программы трехъязычия в сфере среднего образования. Прежде всего, должно осуществляться обучение казахскому, русскому языкам. Они очень важны для наших детей. И лишь затем обучать английскому языку.
Обеспечение общественной безопасности
- В активную фазу перешла реформа правоохранительной системы, ключевой задачей которой является неукоснительное обеспечение защиты прав граждан. Текущая ситуация указывает на необходимость усиления взаимодействия и координации работы акиматов и органов правопорядка.
Это особенно важно в свете новых полномочий акимов по назначению начальников департаментов полиции.
В последнее время общественный резонанс вызывали правонарушения, по которым не наблюдалось слаженной реакции акиматов и правоохранительных органов на местах. Особую обеспокоенность в этой связи вызывают отдельные попытки придать событиям межнациональный подтекст. Такого рода провокации должны незамедлительно пресекаться, как со стороны органов правопорядка, так и идеологическими мерами. Как я говорил во время поездки в Туркестан, необходимо системно бороться с коррупцией.
Текущие оперативные вопросы
- Необходимо благополучно завершить отопительный сезон и обеспечить стабильное функционирование объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы. Поручаю правительству подвести итоги и принять меры по подготовке к следующему периоду.
По противопаводковым мероприятиям
В прошлом году в 5 регионах было подтоплено порядка 1,5 тысячи жилых домов. Совместными усилиями пострадавшим оказана помощь. Правительству и акимам необходимо принять меры по предотвращению паводков в регионах. Организовать мониторинг водохранилищ и рек, провести ревизию гидротехнических сооружений и быть готовыми к любым ситуациям.
В южных областях уже начались весенне-полевые работы. Необходимо своевременно решать все возникающие вопросы. Держать на контроле обеспечение семенами высокого качества, удобрениями и горюче-смазочными материалами.
Особое внимание следует обратить на крупные проблемные агрохолдинги и хозяйства, испытывающие финансовые трудности. Все весенне-полевые работы там должны быть проведены в полном объеме и в срок.
Поручаю правительству и акимам тщательно подготовиться и качественно провести весенне-полевые работы, максимально вовлекая в оборот все посевные площади.
В заключение глава государства отметил, что благодаря мудрой политике Первого Президента – Елбасы, в самые тяжелые времена мы успешно выходили победителями, обеспечивали положительные темпы роста и рост благосостояния населения.
- Сейчас необходимо сохранить эту динамику по всем направлениям, усовершенствовать подходы к работе и обеспечить качественное выполнение намеченных планов и задач. Главная цель – повысить благосостояние наших граждан и уверенность в будущем. Администрации Президента поручаю взять все сегодняшние поручения на контроль, - сказал он.