|
Утверждено Положение о Комитете по регулированию естественных монополий Министерства национальной экономики РК |
|
Функции Комитета: 1) осуществление: государственного регулирования и контроля в сферах естественных монополий, за исключением сфер аэронавигации, аэропортов и по предоставлению в имущественный наем (аренду) или пользование кабельной канализации, на общественно значимых рынках, за исключением оказания услуг аэропортов на внутренних рейсах: посадка-высадка пассажиров (посредством телескопического трапа), предоставление в аренду помещений аэропорта, используемых в целях обеспечения перевозочного процесса, обработка грузов, предоставление рабочего места (площади) для регистрации пассажиров, обеспечение воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами; 2) подготовка ежегодного представления в Правительство Республики Казахстан отчетов о состоянии сфер естественных монополий, об исполнении утвержденных тарифных смет, об исполнении утвержденных инвестиционных программ; 3) формирование и ведение Государственного регистра субъектов естественных монополий; 4) разработка правил формирования тарифов; 5) разработка правил осуществления деятельности субъектами естественных монополий; 6) разработка типовых договоров предоставления регулируемых услуг; 7) принятие к рассмотрению заявки либо отказ в ее принятии; 8) проведение публичных слушаний с опубликованием в средствах массовой информации объявления о дате и месте их проведения; 9) утверждение тарифа в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан от 27 декабря 2018 года «О естественных монополиях», и изменение утвержденного тарифа до истечения его срока действия; 10) определение уровня индексации тарифа субъекта естественной монополии малой мощности; 11) утверждение и внесение изменения в утвержденную им тарифную смету; 12) утверждение и внесение изменения совместно с иным государственным органом в утвержденную инвестиционную программу субъекта естественной монополии, включенного в республиканский раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий, за исключением субъектов естественных монополий, предоставляющих регулируемые услуги аэронавигации, за исключением аэронавигационного обслуживания международных и транзитных полетов, аэропортов, за исключением обслуживания авиаперевозок, осуществляющих транзитные пролеты через воздушное пространство Республики Казахстан с осуществлением технических посадок в аэропортах Республики Казахстан в некоммерческих целях и по международным направлениям, по предоставлению в имущественный наем (аренду) или пользование кабельной канализации, за исключением деятельности субъектов малого предпринимательства; 13) утверждение и внесение изменения совместно с местным исполнительным органом в утвержденную инвестиционную программу субъекта естественной монополии, включенного в местный раздел Государственного регистра субъектов естественных монополий; 14) утверждение временного компенсирующего тарифа; 15) выдача согласия на совершение отдельных действий субъектом естественной монополии, а также принятие от субъекта естественной монополии уведомления об осуществлении деятельности, не относящейся к регулируемым услугам, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 16 мая 2014 года «О разрешениях и уведомлениях»; 16) разработка и утверждение показателей качества и надежности регулируемых услуг по согласованию с соответствующими государственными органами; 17) разработка и утверждение показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий; 18) внесение субъекту естественной монополии предписания об устранении нарушения законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях; 19) проведение анализа отчетов субъектов естественных монополий об исполнении утвержденной тарифной сметы, об исполнении утвержденной инвестиционной программы, о соблюдении показателей качества и надежности регулируемых услуг, а также достижении показателей эффективности деятельности субъектов естественных монополий; 20) согласование конкурсной документации проекта государственно-частного партнерства, в том числе концессионного проекта, проекта договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии, внесение в них изменений и (или) дополнений в части формирования тарифа; 21) внесение изменения в утвержденную тарифную смету без повышения тарифа в случае принятия на баланс и (или) доверительное управление имущества, используемого в технологическом цикле при предоставлении регулируемых услуг, от государственных или местных исполнительных органов при его получении в безвозмездное пользование, в том числе электрических сетей от других энергопередающих организаций; 22) утверждение временного понижающего коэффициента; 23) определение прогнозного индекса тарифа на пятилетний период по сферам естественных монополий; 24) утверждение размера платы за коммунальные услуги в сферах естественных монополий для потребителей, не имеющих приборов учета; 25) утверждение ценовых пределов на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей; 26) ежегодная корректировка утвержденных ценовых пределов на регулируемые услуги магистральных железнодорожных сетей в соответствии с правилами формирования тарифов; 27) определение метода тарифного регулирования сферы естественной монополии; 28) разработка перечня регулируемых услуг; 29) разработка перечня субъектов естественных монополий, тарифы которым утверждаются с применением стимулирующего метода тарифного регулирования; 30) проведение не реже одного раза в месяц совместно с субъектами естественных монополий приема потребителей; 31) согласование местным исполнительным органам нормы потребления коммунальных услуг в сферах естественных монополий для потребителей, не имеющих приборов учета; 32) согласование субъекту естественной монополии в предусмотренном порядке размера взимания платы за приобретение и установку приборов учета, за исключением случаев приемки и ввода объектов строительства в эксплуатацию; 33) разработка положения о Совете по тарифной политике и формирование его состава; 34) осуществление государственного контроля за соблюдением энергопроизводящими и энергоснабжающими организациями требований Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года «Об электроэнергетике»; 35) осуществление государственного контроля в сферах естественных монополий в соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан (далее - Кодекс); 36) взаимодействие с правоохранительными органами в пределах компетенции, а также в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, при осуществлении государственного контроля в сферах естественных монополий и государственного контроля за соблюдение порядка ценообразования и обязанностей субъекта общественно значимого рынка; 37) разработка, утверждение нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию ведомства, и при наличии прямой компетенции по их утверждению в актах министерств, за исключением нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина; 38) осуществление мониторинга цен субъектов общественно значимых рынков, за исключением оказания услуг аэропортов на внутренних рейсах: посадка-высадка пассажиров (посредством телескопического трапа), предоставление в аренду помещений аэропорта, используемых в целях обеспечения перевозочного процесса, обработка грузов, предоставление рабочего места (площади) для регистрации пассажиров, обеспечение воздушных судов авиационными горюче-смазочными материалами, по предоставлению в имущественный наем (аренду) или пользование кабельной канализации, за исключением деятельности субъектов малого предпринимательства; 39) определение тарифа на основании заключенного договора государственно-частного партнерства, в том числе договора концессии; 40) ведение, размещение и ежедекадное обновление на официальном интернет-ресурсе реестра организаций, имеющих лицензию на осуществление деятельности по покупке электрической энергии в целях энергоснабжения; 41) установление соответствия заявителя квалификационным требованиям при выдаче лицензии и (или) приложения к лицензии; 42) ведение реестра лицензий; 43) согласование проектирования и строительства дублирующих (шунтирующих) линий электропередачи и подстанций, купли-продажи, передачи в аренду или доверительное управление объектов электроэнергетики и (или) его отдельных частей, независимо от форм собственности; 44) информирование и представление в уполномоченные органы информации или материалов об обнаруженных признаках нарушения законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях субъектами естественной монополии; 45) требование от потребителей соблюдения технических требований, установленных субъектом естественной монополии в соответствии с законодательством Республики Казахстан; 46) внесение субъекту общественно значимого рынка, обязательные для исполнения предписаний об исполнении им обязательств в соответствии с Кодексом; 47) в случае неисполнения субъектом общественно значимого рынка предписания, предъявление в суд с иска о понуждении субъекта общественно значимого рынка совершить действия, указанные в предписании; 48) возбуждение и рассмотрение в пределах своей компетенции дел об административных правонарушениях, а также наложение административного взыскания в порядке, установленном Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, а также участие в суде; 49) реализация государственной политики в сферах естественных монополий; 50) регулирование цен и тарифов на товары, работы, услуги в порядке, установленном Кодексом; 51) согласование предельных цен на товары (работы, услуги), реализуемые субъектами общественно значимых рынков; 52) разработка правил ценообразования на общественно значимых рынках; 53) снижение предельных цен на товары (работы, услуги), реализуемые субъектами общественно значимых рынков в порядке, установленном Кодексом; 54) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, обращение в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий; 55) запрос и получение информации, необходимой для осуществления своих полномочий; 56) осуществление регулятивных, реализационных и контрольных функций и участие в выполнении стратегических функций центрального исполнительного органа в пределах компетенции Комитета; 57) принятие актов об установленных нарушениях требований законодательства Республики Казахстан; 58) участие в организации и проведении республиканских и региональных семинаров, научно-практических конференций по вопросам в регулируемой сфере, планирования и исполнения бюджета, бухгалтерского учета и государственных закупок; 59) обеспечение соблюдения законов и иных нормативных правовых актов Республики Казахстан в пределах своей компетенции; 60) утверждение нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию ведомства, и при наличии прямой компетенции по их утверждению в актах министерств, за исключением нормативных правовых актов, затрагивающих права и свободы человека и гражданина; 61) разработка проверочных листов; 62) утверждение положений территориальных подразделений; 63) рассмотрение обращений субъектов естественных монополий и потребителей; 64) автоматизация приема, передачи, хранения, так же обеспечение прозрачности и доступности всей информации по перечню закупаемых товаров и услуг, затраты на которые учитываются при формировании цен на услуги субъектов государственной монополий посредством сервисного программного продукта База «Монополист»; 65) осуществление иных полномочий, предусмотренных Кодексом, иными законами Республики Казахстан, актами Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан. |