Министерство культуры и спорта разработало консультативный документ регуляторной политики по вопросам административной ответственности в области культуры, физической культуры и спорта, сообщает Zakon.kz.
Основанием для разработки консультативного документа стало Послание главы государства "Стратегия "Казахстан-2050", в котором он отмечал, что "Физическая культура и спорт должны стать особой заботой государства. Именно здоровый образ жизни является ключом к здоровью нации. Однако в стране не хватает спортивных объектов, спортинвентаря и оборудования, доступного для всех".
В связи с чем, полагают в министерстве, необходим государственный контроль эффективности использования спортивных объектов по следующим основным критериям:
- персоналу;
- объемам финансирования, их источников, финансовой потребности;
- годовому содержанию;
- наличию платных услуг.
- предоставлению услуг учреждениям дополнительного образования, лицам с ограниченными возможностями и организациям, работающим с ними;
- техническим параметрам сооружения, нормативной и фактической пропускным способностям.
Кроме этого, в Послании от 1 сентября 2020 года "Казахстан в новой реальности: время действий" президент поручил "обратить самое серьезное внимание на спортивный, творческий потенциал подрастающего поколения".
В условиях дефицита финансовых средств нет смысла содержать профессиональные спортивные клубы полностью за государственный счет. Миллиарды тенге из бюджета государства и квазигоскомпаний расходуются неэффективно, – сказал Токаев.
В этой связи предлагается установить:
- государственный контроль за распределением бюджетных средств по видам спорта по результатам ранжирования видов спорта;
- за размещением государственного спортивного заказа в спортивных секциях для детей и юношества и их функционирования.
Провальное выступление на XXXII летних Олимпийских играх в Токио, 83-е место в общекомандном зачете с восемью бронзовыми медалями является результатом сбоев в системе подготовки спортсменов от начального этапа подготовки до спорта высших достижений, – отмечают в министерстве.
При анализе современного состояния системы подготовки спортивного резерва были выявлены проблемы общего характера:
- консерватизм специалистов отрасли, наличие устоявшихся стереотипов в принятии управленческих решений;
- межведомственная и межуровневая разобщенность и несогласованность действий в решении задач по подготовке спортивного резерва;
- недостаточный учет возрастных, физиологических и психологических особенностей при подготовке юных спортсменов, что приводит к форсированной подготовке и профессиональному выгоранию в дальнейшем;
- недостаточное материально-техническое оснащение учреждений спортивной направленности по адаптивной физической культуре и спорту для организации занятий спортом с инвалидами и лицами с ограниченными возможностями здоровья, в том числе в системе подготовки спортивного резерва;
- недостаточный уровень антидопингового образования в спортивных школах и мер, направленных на профилактику нарушений антидопинговых правил;
- неразвитость единой методической службы в системе подготовки спортивного резерва; неразвитость научно-методического, медицинского (включая восстановление) и медико-биологического обеспечения.
Все эти и другие вопросы должны стать предметом государственного контроля за подготовкой спортивного резерва, – полагают разработчики документа.
В связи с чем предлагается за нарушение указанных требований предусмотреть административную ответственность.
В документе описываются конкретные проблемы, решение которых требует законодательного регулирования.
В их числе:
- дефицит спортивных сооружений и недоступность имеющихся для некоторых категорий лиц. Отсутствие механизмов и инструментов проверки;
- отсутствие контроля за финансированием видов спорта по итогам ранжирования;
- отсутствие контроля за подготовкой спортивного резерва;
- отсутствие контроля за размещением государственного спортивного заказа в спортивных секциях и творческих кружках для детей и юношества, и их функционирования.
Проект консультативного документа размещен на сайте "Открытые НПА" для публичного обсуждения до 8 декабря.
