Основные Новеллы Гражданского процессуального кодекса
Баткалова Г.М.,
Судья СМЭС город Астана
C 1 января 2016 года введен новый Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан от 31 октября 2015 года, который внедряет ряд новшеств в процедуру рассмотрения гражданских дел судами Республики Казахстан и предусматривает достаточно новых норм, регламентирующих порядок судопроизводства.
Основные новеллы Гражданского процессуального кодекса:
- Новым ГПК установлена 3-звенная судебная система, включающая суды первой, апелляционной и кассационной инстанций, взамен действующей 4-звенной системы, состоящей из судов первой, апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. При этом полномочия надзорной инстанции, по пересмотру вступивших в силу судебных актов, будет осуществлять кассационная инстанция, представленная специализированной судебной коллегией Верховного Суда Республики Казахстан. Таким образом, в системе областных и приравненных к ним судов кассационная судебная инстанция упраздняется.
Рассмотрение дел в суде апелляционной инстанции будет производиться коллегиальным составом суда в нечетном количестве (не менее трех) судей.
Рассмотрение дел в суде кассационной инстанции производится коллегиальным составом суда в нечетном количестве (не менее трех) судей Верховного Суда Республики Казахстан
Рассмотрение дел по пересмотру постановлений суда кассационной инстанции производится в коллегиальном составе в нечетном количестве (не менее семи) судей под председательством Председателя Верховного Суда Республики Казахстан или одного из судей по его поручению.
- Устанавливается подсудность инвестиционных споров. По общему правилу, такие споры подсудны суду города Астана, а споры с участием крупного инвестора - Верховному Суду Республики Казахстан, который рассматривает такие споры по правилам суда первой инстанции.
- Все доказательства по делу необходимо предоставить суду на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. В исключительных случаях доказательства могут быть представлены и на стадии судебного разбирательства, а также апелляционной инстанции, но в таких случаях требуется обосновать суду невозможность их представления на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
- Ведены последствия для лиц, злоупотребляющих процессуальными правами. Суд будет в вправе отнести все судебные расходы по делу на лицо, злоупотребляющее процессуальными правами или не выполняющее процессуальных обязанностей, в том числе в случае представления доказательств с нарушением установленного судом срока и установленного Кодексом порядка представления доказательств без уважительных причин, если это привело к затягиванию судебного процесса, воспрепятствованию рассмотрения дела и принятию законного и обоснованного судебного акта..
- Ввиду увеличения значимости стадии подготовки дела к судебному разбирательству, соответственно, увеличены сроки ее проведения с 7 до 15 рабочих дней со дня принятия искового заявления в производство суда, с возможностью продления этого срока в исключительных случаях дополнительно на один месяц. Введено понятие предварительного судебного заседания, регламентированы действия судьи и других участников процесса после принятия судом искового заявления.
Ответчик вправе до окончания подготовки дела к судебному разбирательству предъявить к истцу встречный иск для совместного рассмотрения с первоначальным иском.
- Определены новые правила расчета размера государственной пошлины, например, в исках о взыскании компенсации морального вреда - предъявленной к взысканию суммой; в исках о признании недействительными договоров купли-продажи, залога, дарения и иных договоров, - рыночной стоимостью имущества на день предъявления иска в суд. В срок до нового года такие иски еще можно предъявлять, оплачивая минимальную государственную пошлину в размере половины месячного расчетного показателя (порядка одной тысячи тенге).
- Изменены требования к содержанию подаваемых в суд исковых заявлений, поскольку к ним необходимо будет прикладывать, помимо прочего, также документ, подтверждающий направление ответчику или его представителю, третьим лицам копии искового заявления и приложенных к нему документов.
- Расширены возможности урегулирования спора мирным путем, начиная с обязательности действий судьи по примирению сторон на стадии подготовки дела и в последующем на всех стадиях судопроизводства, а также введением различных видов примирительных процедур (регламентируется такие способы примирения сторон как заключение мирового соглашения, соглашения об урегулировании спора в порядке медиации и соглашение об урегулировании в порядке партисипативной процедуры), возможностью обратиться за разрешением спора в арбитраж.
Введен третий вид примирения в виде урегулирование спора в порядке партисипативной процедуры Партисипативная процедура проводится без участия судьи путем проведения переговоров между сторонами при содействии урегулированию спора адвокатами обеих сторон.
Предусмотрен возврат госпошлины при примирении сторон в размере 100 % в судах первой инстанции и в размере 50% в судах апелляционной, кассационной и надзорной инстанций.
- Увеличен срок подачи апелляционных жалоб, протестов с 15 дней до 1 месяца. Сокращаются сроки подачи кассационных жалоб, протестов с 6 месяцев до 1-го, ходатайств и протестов в порядке надзора с 1-го года до 3 месяцев.
- Отменено требование в части необходимости оплаты государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы. В то же время такое требование в отношении кассационных жалоб сохранено.
- Апелляционные жалоба, протест на решения, вынесенные районными и приравненными к ним судами, рассматриваются апелляционной судебной коллегией по гражданским и административным делам областного и приравненного к нему суда в коллегиальном составе не менее трех судей коллегии.
Единолично судьей рассматриваются апелляционные жалоба, протест на решения, вынесенные районными и приравненными к ним судами в порядке упрощенного (письменного) производства, частная жалоба, протест на определения.
- Увеличился срок рассмотрения в суде апелляционной инстанции до двух месяцев.
- Введен порог, при которым дело не подлежат пересмотру в кассационном порядке в Верховном суде. По имущественным интересам физических лиц при сумме иска менее двух тысяч месячных расчетных показателей и юридических лиц при сумме иска менее тридцати тысяч месячных расчетных показателей.
Таким образом, основной целью разработки и принятия нового ГПК является обеспечение эффективной судебной защиты конституционных прав и свобод граждан путем дифференциации сроков и порядка рассмотрения разных по своей сложности дел, детальной регламентации полномочий судьи, прав и обязанностей участников судопроизводства, совершенствования применения примирительных процедур и альтернативных способов разрешения споров, обеспечения эффективного использования технических средств в деятельности судов, а также путем решения организационных проблем в деятельности специализированных судов.
