О порядке регистрации избирателей
Г. Алимбаева,
судья Усть-Каменогорского
городского суда
В целях исключения ситуаций, когда гражданин, придя в день выборов на избирательный участок, не обнаружит свою фамилию в списках, хотелось бы предложить гражданам заранее проверить данные о себе в списках избирателей.
Указом Президента Республики Казахстан от 20 января 2016 года № 181 в связи с роспуском Мажилиса Парламента назначены внеочередные выборы депутатов Мажилиса Парламента РК. Внеочередные выборы депутатов Мажилиса Парламента, избираемых по партийным спискам, и очередные выборы депутатов маслихатов состоятся 20 марта 2016 года.
В силу ст. 49 Конституционного закона «О выборах в Республике Казахстан» суды и органы прокуратуры обязаны принимать заявления членов избирательных комиссий, граждан, представителей зарегистрированных в установленном законом порядке общественных объединений, касающиеся вопросов проведения голосования, в том числе о нарушениях законодательства о выборах, поступившие в период подготовки и проведения выборов, и рассматривать их в пятидневный срок, а поступившие менее чем за пять дней до голосования и в день голосования - немедленно, если иное не предусмотрено настоящим Конституционным законом.
Решения и действия органов местного государственного управления и самоуправления, предприятий и организаций, их должностных лиц, нарушающие законодательство о выборах, обжалуются в суде.
Суды, органы прокуратуры и избирательные комиссии организуют свою работу во время избирательного процесса, в том числе в выходные дни и в день выборов, таким образом, чтобы обеспечить прием и рассмотрение жалоб в сроки, установленные настоящим Конституционным законом.
Заявления граждан и организаций о нарушениях избирательного законодательства рассматриваются избирательными комиссиями в течение пяти дней со дня поступления жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Конституционным законом.
Жалобы на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии и ее членов рассматриваются вышестоящей комиссией в течение трех дней со дня поступления жалобы, если иное не предусмотрено настоящим Конституционным законом.
Действующим законодательством четко регламентирован порядок формирования списков избирателей и на практике каких-либо проблем не возникает.
Вместе с тем для реализации избирательного права граждан РК законодателем предусмотрены соответствующие меры, направленные на его безусловную реализацию и защиту.
Основанием для включения гражданина в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт его регистрации по месту жительства на территории этого избирательного участка. Список избирателей по месту жительства составляет соответствующий местный исполнительный орган на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими учет населения.
Каждый избиратель вправе зарегистрироваться в качестве избирателя в соответствующем местном исполнительном органе с момента объявления или назначения выборов.
В случае, если избирателю не позже чем за тридцать дней до выборов стало известно о том, что он не будет иметь возможности прибыть в день выборов в помещение для голосования по месту его регистрации, он вправе обратиться в местный исполнительный орган по месту его нахождения с письменным заявлением о его включении в соответствующий список избирателей.
При обращении гражданина местный исполнительный орган организует исключение гражданина из списка избирателей по месту регистрации и включение его в список избирателей того участка, на котором гражданин будет голосовать.
Списки избирателей по избирательным участкам, образованным по месту жительства граждан, за пятнадцать дней до дня голосования соответствующими избирательными комиссиями представляются избирателям для ознакомления.
Каждый гражданин вправе проверить данные о себе в списках избирателей и обжаловать невключение, неправильное включение в список или исключение из списка, а также допущенные в списке неточности в данных об избирателе. Заявления о необходимости включения в списки избирателей, исключения из них либо внесения исправлений в списки рассматриваются соответствующей избирательной комиссией в день поступления заявления в избирательную комиссию. В случае отклонения заявления избирательная комиссия безотлагательно выдает заявителю копию мотивированного решения об отклонении его заявления.
Решение может быть обжаловано в соответствующий суд по месту нахождения избирательной комиссии, который рассматривает жалобу в день поступления заявления и принимает окончательное решение. При положительном для заявителя решении исправление в списке избирателей (выборщиков) или включение невключенного избирателя в список производится избирательной комиссией немедленно.
Таким образом, предметом судебного разбирательства может быть оспаривание только решения избирательной комиссии об отклонении требований лица о включении его в избирательные списки, но не сам факт отсутствия лица в списках.
За отдельные нарушения при формировании списков избирателей предусмотрена административная ответственность (ст.ст. 106, 107 КоАП РК).
