По постановлению Правительства в Казахстане работает «тайное министерство»
Положение о Министерстве по делам госслужбы не найти ни в одном открытом источнике. Оно утверждено Правительством под грифом «для служебного пользования». Материал взят с сайта informburo.kz
«Следует отметить, что Положение о Министерстве содержит информацию, затрагивающую деятельность Национального бюро по противодействию коррупции, которое входит в состав Министерства. Учитывая, что открытый доступ к такой информации может влиять на деятельность Министерства, в частности, принятие решений, связанных с реализацией возложенных на него функций, Постановление было отнесено к категории документов, предназначенных для служебного пользования», - говорится в ответе Министерства по делам государственной службы РК на официальный запрос informburo.kz.
Как пояснили в самом министерстве, согласно пункту 3 «Правил отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней», утверждённых постановлением Правительства РК от 31 декабря 2015 года №1196, к служебной информации ограниченного распространения относятся сведения, касающиеся деятельности государственного органа, открытое опубликование которых может нарушить порядок соблюдения административных, связанных с необходимостью обеспечения независимости государственного органа при принятии решения.
К слову, Положение о Министерстве по делам государственной службы, утверждённое постановлением Правительства от 26 декабря 2015 №1081 с пометкой «Для служебного пользования» (ДСП), в открытых источниках, содержащих нормативно-правовые акты, не найти.
«Вместе с тем, в настоящее время рассматривается вопрос о возможности снятия пометки «ДСП» (для служебного пользования - Авт.) с информации, в том числе в части, касающейся основных задач и функций Министерства, по итогам которого будет принято решение о публикации текста Положения о Министерстве на его официальном интернет - ресурсе», - также говорится в ответе ведомства.
Напомним, как сообщалось ранее, ознакомиться с Положением о Министерстве по делам государственной службы попытались представители общественного фонда «Северо-Казахстанский правовой медиа-центр», однако эта информация оказалась закрытой для посторонних. Такое положение дел возмутило общественников, так как, по их мнению, это противоречит новому закону «О доступе к информации» вступившему в силу еще в конце 2015 года.
Напомним, Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев анонсируя предстоящие реформы и изменение законодательства в стране, в частности «О доступе к информации», заявил: «Все люди должны знать: если это не государственная тайна, то доступ к информации должен быть открытым! И никто не имеет права при запросе СМИ не давать информацию. И вообще, это панацея, когда есть свободное общество, открытое для СМИ. Ничего не должно быть скрыто и ничего не должно быть сделано никому неизвестным».
Добавим, что закон «О доступе к информации» вступил в силу 29 ноября 2015 года. Более подробно узнать о том, почему этот закон так важен для нашего общества, и что конкретно даст закон о доступе к информации можно прочитать здесь.
В рамках нового закона «О доступе к информации» планируется существенно изменить подходы к получению данных, которыми располагают государственные органы. При этом доступ планируется предоставлять к той информации, которая прежде проходила «под грифом секретно».
На презентации законопроекта в Парламенте в сентябре 2015 года, прежде в открытом доступе было всего примерно 40% информации государственных органов. Ещё столько же информации относилось служебной. Оставшиеся 20% - государственные секреты и гостайны. Эти соотношения планируется изменить таким образом, чтобы в открытом доступе оказалось порядка 70% информации.
Важность принятия этого закона «О доступе к информации» подтвердили и в международных организациях. В частности отмечено, что документ может существенно «ударить» по коррупции. Такое мнение основано на опыте других стран, где был принят аналогичный закон. Однако, как отметили представители ОБСЕ, документ, который разрабатывается в Казахстане, оставляет чиновникам лазейки для того чтобы быть в «тени».
Кроме того, сообщалось о том, что в Казахстане создаётся корпорация «Правительство для граждан». Это должно «разрушить» административный барьер между населением и чиновничьим аппаратом, сделает его подотчётным. «Правительство для граждан» намерено объединить в себе оказание 700 государственных услуг, работая по принципу «одного окна».
В перспективе, как отмечалось, даже сойдёт на нет потребность в запросах. Так называемое «умное» правительство будет само отслеживать жизненные ситуации граждан и выполнять необходимые процессы вместо них. Например, оформлять пенсионные выплаты, а гражданину нужно будет только подтверждать эти действия.
Игорь Мосунов
