При назначении наказания
Ибрагим Алькенов,
судья суда № 2 г. Семея
Восточно-Казахстанской области
Назначение наказания - одна из важнейших стадий применения уголовного закона, ключевой этап осуществления правосудия по уголовным делам, один из основных институтов уголовного права.
Установленный законодательством порядок назначения уголовного наказания является важной гарантией реализации принципов законности, справедливости и гуманизма. В соответствии с ч. 1 ст. 39 Уголовного кодекса РК наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда.
Наказание как мера государственного принуждения является способом воздействия на осужденного в строгом соответствии с нормами уголовного законодательства. Государственный характер меры принуждения выступает в качестве гарантии того, что наказание будет законным, обоснованным материалами дела, справедливым и свидетельствовать о неотвратимости ответственности за совершенное преступление. При назначении наказания суды должны исходить из положений Конституции РК о равенстве всех перед законом и судом.
В ст. 39 Уголовного кодекса указаны цели уголовного наказания, а именно восстановление социальной справедливости, исправление осужденного и предупреждение совершения новых уголовных правонарушений как осужденным, так и другими лицами. Наказание не имеет своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства. Все цели, указанные в ст. 39 Уголовного кодекса, несмотря на различия в содержании, являются вполне взаимосвязанными и взаимообусловленными, достижение каждой из них способствует реализации других.
Назначение уголовного наказания в правоприменительной практике вызывает наибольшую сложность. В связи с введением в действие с января 2015 года новых УК и УПК Верховным Судом РК принято нормативное постановление, регулирующее отношения в области назначения уголовного наказания.
Как известно, принятие новых кодексов напрямую связано с гуманизацией уголовной политики Казахстана, проводимой в свете концепции правовой политики на период с 2010 до 2020 года. В связи с чем, данный принцип напрямую коснулся норм, связанных с назначением наказания.
Так, существенные изменения законодателем внесены в ст. 55 УК РК, речь идет о назначении более мягкого наказания, чем предусмотрено за уголовное правонарушение. В частности, если статья или часть статьи Особенной части Уголовного кодекса, по которой лицо признано виновным, предусматривает менее строгий, чем лишение свободы, основной вид наказания, лишение свободы не назначается при осуждении лица за совершение преступления:
- небольшой или средней тяжести в случае, когда лицо добровольно возместило имущественный ущерб, загладило моральный и иной вред, причиненный преступлением;
- в сфере экономической деятельности, за исключением предусмотренных ст. ст. 218, 248 и 249 УК РК, в случае, когда лицо добровольно возместило имущественный ущерб, причиненный преступлением.
Кроме того, при наличии смягчающего обстоятельства, не предусмотренного в качестве признака преступления, и отсутствии отягчающих обстоятельств срок и размер наказания не могут превышать при совершении преступлений небольшой и средней тяжести - половины, тяжкого преступления - двух третей, особо тяжкого - трех четвертей максимального срока наказания, предусмотренного соответствующей статьей Особенной части Уголовного кодекса.
По делам ускоренного досудебного расследования, а также по делам, по которым выполнены все условия процессуального соглашения, срок и размер наказания за совершенное уголовное правонарушение не может превышать половины максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания.
Применение ст. 55 Уголовного кодекса при назначении наказания закреплено в п. 7 нового Нормативного постановления Верховного Суда РК № 4 от 25 июня 2015 года «О некоторых вопросах назначения уголовного наказания», разъясняющего, что назначение наказания ниже низшего предела, установленного соответствующей статьей за совершение уголовного правонарушения, или назначение более мягкого вида наказания, не предусмотренного в санкции статьи УК, по которой квалифицировано уголовное правонарушение, либо неприменение дополнительного наказания, предусмотренного в качестве обязательного, допускается лишь в случае установления исключительных обстоятельств, которые существенно уменьшают степень общественной опасности уголовного правонарушения, а также при активном содействии соучастника группового преступления раскрытию совершенных группой лиц преступлений.
Исключительными обстоятельствами могут признаваться как отдельные смягчающие обстоятельства, так и их совокупность, и иные, относящиеся как к совершенному деянию, так и к личности подсудимого, обстоятельства, которые свидетельствуют о меньшей степени общественной опасности совершенного деяния и положительном социально-нравственном облике подсудимого.
Также в п. 11 Нормативного постановления указано, что в отношении лиц, совершивших уголовный проступок либо впервые совершивших преступление, судам следует обсуждать вопрос о возможности их исправления и перевоспитания без применения мер уголовного наказания и при наличии оснований, указанных в ст. ст. 65-70 УК, освобождать таких лиц от уголовной ответственности и наказания. Вывод суда о возможности исправления лица без применения мер уголовного наказания должен быть основан на всестороннем, полном и объективном исследовании обстоятельств дела и данных о личности подсудимого.
Кроме того, новым Уголовным кодексом введено понятие «уголовный проступок». Согласно ч. 3 ст. 10 УК за совершение уголовного проступка предусмотрено наказание в виде штрафа, исправительных работ, привлечения к общественным работам и ареста.
Введение института уголовных проступков порождает некоторые вопросы в правоприменительной практике при назначении наказания при совокупности приговоров.
Поскольку согласно ч. 1 ст. 60 УК, если осужденный после вынесения приговора, но до полного отбытия наказания совершил новое уголовное правонарушение, суд к наказанию, назначенному по последнему приговору суда, полностью или частично присоединяет неотбытую часть наказания по предыдущему приговору. Однако, как было указано выше, за уголовные проступки не назначается наказание в виде ограничения свободы и лишения свободы. В случае совершения лицом уголовного проступка во время отбывания наказания в виде ограничения свободы возникает вопрос о назначении наказания по совокупности приговоров.
Согласно п. п. 15 и 16 Нормативного постановления при назначении наказания по совокупности приговоров применяется только принцип сложения, при этом наказание по своему размеру должно быть больше как наказания, назначенного по последнему приговору, так и неотбытой части наказания по предыдущему приговору. В случаях, когда наказания, назначенные по нескольким приговорам, в соответствии со ст. 61 УК не подлежат сложению, в приговоре необходимо указывать на необходимость исполнения наказания по каждому приговору самостоятельно.
В ч. 2 ст. 61 УК указано, что лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, выдворение за пределы РК иностранца или лица без гражданства, конфискация имущества, а также принудительные меры медицинского характера при сложении их с привлечением к общественным работам, ограничением свободы, арестом, лишением свободы исполняются самостоятельно.
Самостоятельное исполнение наказаний по совокупности приговоров должно иметь место тогда, когда эти наказания назначаются как основные, поскольку назначение таких видов наказания, как лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина, дипломатического ранга, квалификационного класса и государственных наград, лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, выдворение за пределы РК иностранца или лица без гражданства, конфискация имущества в качестве дополнительного наказания само по себе предполагает самостоятельное их исполнение от основного наказания. Однако согласно ст. 40 Уголовного кодекса перечисленные виды наказания могут применяться лишь как дополнительные виды, то есть присутствует противоречие норм.
Поскольку лицу, совершившему уголовный проступок, может быть назначено наказание только в виде штрафа, исправительных работ, привлечения к общественным работам и ареста, а общественные работы не могут быть назначены беременным женщинам, женщинам, имеющим малолетних детей в возрасте до трех лет, мужчинам, воспитывающим в одиночку малолетних детей в возрасте до трех лет, женщинам в возрасте 58 и свыше лет, мужчинам в возрасте 63 и свыше лет, инвалидам I-II групп, военнослужащим, арест в качестве наказания вводится в действие только с 1 января 2017 года, полагаю необходимым включить наказание в виде штрафа и исправительных работ в ч. 2 ст. 61 в перечень наказаний, по которым законодатель дает возможность самостоятельного исполнения.
