Актуальные вопросы совершенствования правосудия в Республике Казахстан
Дуйсенова Ж.М.,
Судья Сарыаркинского районного суда
города Астаны
В современном динамично развивающемся государстве вопрос функционирования эффективного и независимого правосудия является одним из основополагающих.
Правосудие в правовом государстве на сегодняшний день является своеобразным мерилом уровня законности, соблюдения принципов демократии, защищенности граждан.
В Республике Казахстан процесс развития правосудия непрерывен. Роль и значение правильной и актуальной политики совершенствования правосудия неоценимы.
Сегодня правосудие является комплексным институтом государственной власти. Основным структурным элементом правосудия является система судебных органов. Вспомогательными элементами выступают прокуратура, оперативно-следственные и пенитенциарные органы, полиция и иные государственные органы. Поэтому политика модернизации судебной системы проводится в Казахстане комплексно, с учетом требований и проблемных вопросов взаимодействия судебных органов с другими органами государственной власти.
Президент Республики Казахстан Назарбаев Н.А. на XVI съезде партии «Современное государство для всех: Пять институциональных реформ» отметил, что необходим нестандартный и сильный ответ на глобальные вызовы нашей государственности, на базе наших успехов мы должны двигаться вперед для укрепления нашей государственности.
В Программе Президента Республики Казахстан от 20 мая 2015 года План нации «100 конкретных шагов по реализации 5 институциональных реформ» Главой государства выдвинуты пять институциональных реформ, одной из которых является обеспечение верховенства закона.
В рамках реализации данного Плана предусмотрено совершение конкретных действий с целью обеспечения развития и совершенствования системы правосудия в Республике Казахстан. Безусловно, независимое правосудие Казахстана должно быть нацелено на обеспечение прав и свобод граждан, укрепление правопорядка и повышение эффективности функционирования правоохранительных органов.
В целях реализации поставленных задач приняты Гражданский процессуальный кодекс Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан «О Высшем Судебном Совете», внесены изменения в Конституционный закон Республики Казахстан «О судебной системе и статусе судей», Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан и Кодекс Республики Казахстан «Об административных правонарушениях.
При реализации плана наций в сфере обеспечения верховенства закона первоочередным выступает вопрос оптимизации инстанций судебной системы для упрощения доступа граждан к правосудию. Для обеспечения прав и свобод человека и гражданина необходимо создание условий, гарантирующих доступ к правосудию, исключение бюрократический препятствий и своевременное качественное разрешение возникающих споров.
В рамках реализации данной задачи проведена реформа судебной системы. Республика Казахстан перешла с пятиступенчатой системы правосудия к трехуровневой, что значительно повысило функциональность и эффективность судебных органов.
Также в 2016 году значительно ужесточены квалификационные требования и механизм отбора кандидатов на судейские должности. Внесены изменения в ряд нормативно-правовых актов Республики Казахстан, Указом Президента Республики Казахстан от 3 февраля 2016 года № 188 образован Высший Судебный Совет Республики Казахстан, утверждены положения о прохождении стажировки кандидатом в судьи, о Судебном жюри.
В рамках реализации указанных целей значительно повышен уровень подотчетности судей, введена обязательная аудио, -видеофикасация судебных заседаний без возможности приостановки или редактирования записей.
Проводится непрерывная работа по модернизации судебной системы, успешно функционирует сервис «Судебный кабинет», система судебных органов «Төрелік», каждый областной, районный и приравненные к ним суды имеют свой сайт.
При Верховном Суде Республики Казахстан создана специализированная коллегия для рассмотрения споров, в том числе с участием крупных инвесторов. В рамках ее деятельности будет реализовано право иностранных инвесторов на справедливое разрешение возникающих у них правовых споров.
Все эти действия направлены, в первую очередь, на повышение качества отправления правосудия, уровня доверия граждан суду, что в результате приведет к построению правового государства.
Для соблюдения принципов правового государства необходимо достичь максимально возможной гарантированности соблюдения конституционных прав и свобод человека и гражданина. В этих целях обеспечение безусловного выполнения конституционных обязанностей всеми государственными органами, должностными лицами, гражданами и организациями является первостепенной задачей.
Реформы в сфере правосудия продиктованы темпами динамичного развития государства и общества. На сегодняшний день значительно повышены требования к органам правосудия, ежедневно растет уровень правосознания граждан, что является позитивным фактором на пути построения правового государства.
Утверждение в Казахстане правового государства - конституционная задача, которая должна решаться и решается в рамках единого модернизационного процесса.
