Правовые аспекты создания компании в Казахстане
В настоящее время Казахстан, будучи одной из ведущих экономик стран СНГ, представляет собой «открытую для инвестиционной деятельности юрисдикцию», открывающей для иностранных инвесторов большие экономические возможности, что обусловлено благоприятным инвестиционным климатом, достаточно высоким уровнем развития законодательства и бизнес ориентированной налоговой и таможенной политикой.
Если к вышеуказанному прибавить наличие высокого платежеспособного спроса, отсутствие таможенных барьеров со странами Евразийского экономического союза и относительно мягкий и прозрачный налоговый режим, то можно сделать однозначный вывод о возможности отнесения Казахстана к числу наиболее привлекательных стран в СНГ для начала нового либо расширения имеющегося бизнеса.
Очевидно, что лицо, заинтересованное в осуществлении предпринимательской деятельности в Казахстане, в первую очередь, может задастся следующими вопросами: «какие правовые инструменты и конструкции закреплены в законодательстве страны и какие шаги необходимо предпринять в первую очередь?» Правильное начало организации бизнеса требует владения соответствующей информацией, без анализа и осмысления которой трудно начать реализацию поставленной перед собой цели.
Первым шагом к началу предпринимательской деятельности в Республике Казахстан является получение статуса «индивидуального предпринимателя» либо учреждение юридического лица. Согласно законодательству Республики Казахстан, юридические лица, основной деятельностью которых является извлечение прибыли, могут быть учреждены в форме государственного предприятия, хозяйственного товарищества (полного товарищества, коммандитного товарищества, товарищества с ограниченной ответственностью, товарищества с дополнительной ответственностью), акционерного общества либо производственного кооператива.
Статистические данные указывают на то, что в большинстве случаев для целей ведения частного бизнеса в Казахстане создаются товарищества с ограниченной ответственностью и акционерные общества.
В данной статье мы рассмотрим процедуру создания одной из наиболее распространенных организационно-правовых форм юридического лица - Товарищества с ограниченной ответственностью (далее - «ТОО»).
ТОО - это учрежденное одним или несколькими лицами товарищество, уставный капитал которого разделен на доли определенных учредительными документами размеров, участники которого не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах стоимости внесенных ими вкладов. Правовое положение ТОО, права и обязанности его участников, порядок создания, деятельности, реорганизации и ликвидации товарищества регулируется нормами Гражданским кодексом РК и Законом РК «
О товариществах с ограниченной и дополнительной ответственностью
» (от 22 апреля 1998 года № 220-I
).ТОО может быть учреждено как одним, так и несколькими физическими и/или юридическими лицами. При этом ТОО не может иметь в качестве единственного участника (учредителя) другое хозяйственное товарищество, состоящее из одного лица.
При учреждении ТОО одним лицом, данное лицо (учредитель) принимает (подписывает) единоличное решение о его учреждении. В случае учреждения ТОО двумя и более лицами, между ними (учредителями) в письменном виде заключается учредительный договор, подписываемый каждым из учредителей либо их уполномоченными представителями. При этом учредительный договор подлежит нотариальному удостоверению, за исключением учредительного договора ТОО, являющегося субъектом малого или среднего предпринимательства.
Также, учредителю (-ям) необходимо утвердить устав ТОО, который является документом, определяющим правовой статус товарищества как юридического лица. Устав ТОО утверждается решением единственного учредителя либо протоколом общего собрания учредителей. Данным решением либо протоколом также утверждается размер уставного капитала ТОО, избирается его исполнительный орган (коллегиальный и (или) единоличный), выбирается его местонахождение (юридический адрес), и решаются иные вопросы, связанные с учреждением ТОО.
Необходимо отметить, что при намерении учредителя(-ей) назначить гражданина иностранного государства на должность исполнительного органа ТОО (Генерального директора, Директора и т.п.) или иную должность, необходимо после учреждения ТОО получить на такого иностранного гражданина разрешение на привлечение иностранной рабочей силы (т.е. «разрешение на работу»). При этом для найма на работу граждан государств-членов Евразийского экономического союза (Армения, Белоруссия, Киргизия и Россия), а также иностранных граждан, имеющих вид на жительство в Республике Казахстан, получение такого разрешения не требуется.
В соответствии с Предпринимательским кодексом Республики Казахстан (утвержден законом от 29 октября 2015 года № 375-V ЗРК) ТОО могут быть отнесены к различным категориям, деление на которые основано на критерии среднегодовой численности работников и среднегодового дохода:
1) субъект малого предпринимательства - товарищество со среднегодовой численностью работников не более 100 (ста) человек И среднегодовым доходом не свыше 300 000 кратного (трехсоттысячекратного) МРП* (примерно 1.88 млн. Долларов США), установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года. При этом ТОО, занимающиеся определенными видами деятельности, указанными в Предпринимательском кодексе РК, не могут быть отнесены к СМП;
При этом в данную категорию включается «субъект микропредпринимательства» - товарищество со среднегодовой численностью работников не более 15 (пятнадцати) человек ИЛИ среднегодовым доходом не свыше 30 000 кратного (тридцатитысячекратного) МРП (примерно 188 000 Долларов США), установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.
2) субъект среднего предпринимательства - товарищество, не относящееся к субъектам малого и крупного предпринимательства;
3) субъект крупного предпринимательства - товарищество, отвечающее одному или двум из следующих критериев: среднегодовая численность работников более 250 (двухсот пятидесяти) человек И(ИЛИ) среднегодовой доход свыше 3 000 000 кратного (трехмиллионнократного) МРП (примерно 18.8 млн. Долларов США) https://online.zakon.kz/Document/?link_id=1000000358, установленного законом о республиканском бюджете и действующего на 1 января соответствующего финансового года.
* МРП - месячный расчетный показатель, равен 2121 тенге на дату 12.04.2016г (примерно 6.30 Долларов США по курсу Национального Банка РК).
При этом «среднегодовая численность работников» ТОО определяется с учетом всех работников, включая работников филиалов, представительств и других обособленных подразделений данного ТОО, а «среднегодовым доходом» считается сумма совокупных годовых доходов или доходов ТОО, применяющего в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан специальный налоговый режим на основе патента или упрощенной декларации, за последние три года, поделенная на три.
Первоначальный размер уставного капитала ТОО:
· относящегося к субъектам малого предпринимательства - может быть равен нулю или иной сумме;
· относящегося к субъектам среднего и крупного предпринимательства - не может быть менее ста размеров МРП (т. е. 212 100 тенге, примерно 630 Долларов США) на дату представления документов для государственной регистрации товарищества.
Учредитель(-и) может (могут) вложить в качестве вклада в уставный капитал ТОО деньги, ценные бумаги, вещи, имущественные права, в том числе право землепользования и право на результаты интеллектуальной деятельности и иное имущество. При этом уставный капитал специальных финансовых компаний, создаваемых в соответствии с законодательством РК о проектном финансировании и секьюритизации, а также исламских специальных финансовых компаний, создаваемых в соответствии с законодательством РК о рынке ценных бумаг, формируется исключительно деньгами. Однако, личные неимущественные права и иные нематериальные блага не могут быть внесены как вклад в уставный капитал ТОО.
Статус юридического лица ТОО приобретает после прохождения процедуры государственной регистрации, осуществляемой Министерством Юстиции РК и его территориальными подразделениями.
Государственная регистрация субъектов малого предпринимательства
Порядок государственной регистрации субъектов малого предпринимательства имеет некоторые отличия от процедуры регистрации субъектов среднего и крупного предпринимательства. В частности: законодательный орган РК в целях развития малого бизнеса установил уведомительный порядок создания ТОО, относящегося к субъекту малого предпринимательства, и, тем самым, упростил процедуру государственной регистрации (создания) подобных организаций.
Для государственной регистрации ТОО, относящего к субъекту малого предпринимательства, учредитель(-и) посредством Интернет ресурса «Электронного Правительства» (www.egov.kz) должен(-ны) подать в регистрирующий орган заполненную электронную форму Уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. При этом необходимо отметить, что для подачи электронного Уведомления каждому учредителю заранее потребуется получение индивидуального идентификационного номера (ИИН) и электронной цифровой подписи (ЭЦП), так как каждый учредитель посредством своей ЭЦП обязан утвердить вышеуказанное Уведомление.
Для государственной регистрации ТОО - субъекта малого предпринимательства регистрационный сбор не уплачивается.
Для ТОО, одним либо несколькими из учредителей которого выступают иностранные физические или юридические лица, к вышеуказанному Уведомлению должны быть также прикреплены электронные копии нижеуказанных документов:
а) если учредитель иностранное юридическое лицо - легализованная выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что учредитель - иностранное юридическое лицо является юридическим лицом по законодательству иностранного государства, с нотариально засвидетельствованным переводом на казахский и русский языки;
б) если учредитель иностранное физическое лицо - копия паспорта или другой документ, удостоверяющий личность учредителя - иностранного физического лица, с нотариально засвидетельствованным переводом на казахский и русский языки.
Факт регистрации юридического лица в уведомительном порядке подтверждается «Справкой о государственной регистрации юридического лица», которая направляется в электронном формате заявителю (заявителям) в личный кабинет, открытый на Интернет ресурсе «Электронного Правительства» (www.egov.kz). Справка выдается регистрирующим органом не позднее 1 (одного) рабочего дня, следующего за днем подачи Уведомления.
Государственная регистрация субъектов среднего и крупного предпринимательства
Для государственной регистрации ТОО, относящегося к субъекту среднего и крупного предпринимательства, требуется предоставление в регистрирующий орган (через Центр Обслуживания Населения) следующих документов:
1) Заявление о государственной регистрации, которое подписывается и подается в регистрирующий орган самим учредителем либо одним из учредителей (если их несколько). Если единственным учредителем является иностранное физическое или юридическое лицо, Правительство РК или государственные органы либо Национальный Банк, заявление подписывается и подается уполномоченным учредителем лицом с приложением учредительных документов, удостоверенных в нотариальном порядке (легализованных - для иностранных юридических лиц).
2) Квитанция об уплате сбора за государственную регистрацию (касается только субъекта крупного предпринимательства). Размер сбора для ТОО, являющегося субъектом крупного предпринимательства, составляет 6,5 МРП (т. е. 13 786,5 тенге, примерно 40 Долларов США), который оплачивается через платежный шлюз «Электронного Правительства». Для государственной регистрации ТОО - субъекта среднего предпринимательства регистрационный сбор не уплачивается.
3) Для ТОО, одним либо несколькими из учредителей которого выступают иностранные физические либо юридические лица:
а) если учредитель иностранное юридическое лицо - легализованная выписка из торгового реестра или другой легализованный документ, удостоверяющий, что учредитель - иностранное юридическое лицо является юридическим лицом по законодательству иностранного государства, с нотариально засвидетельствованным переводом на казахский и русский языки;
б) если учредитель иностранное физическое лицо - копия паспорта или другой документ, удостоверяющий личность учредителя - иностранного физического лица, с нотариально засвидетельствованным переводом на казахский и русский языки.
Регистрирующий орган при соответствии представленных документов требованиям законодательства РК в течение 1 (одного) рабочего дня осуществляет государственную регистрацию ТОО, после чего выдает «Справку о государственной регистрации юридического лица».
«Справка о государственной регистрации юридического лица» содержит в себе информацию о дате ее выдачи, дате государственной регистрации, наименовании, месте нахождения (юридическом адресе) и бизнес-идентификационном номере (БИН) ТОО.
Государственная регистрация ТОО, относящегося к субъекту среднего и крупного предпринимательства, может быть также произведена на основании электронного заявления о государственной регистрации, поданного через Интернет ресурс «Электронного Правительства» (www.egov.kz). При этом учредителю(-ям) также потребуется получение ИИН и ЭЦП, по аналогии с процедурой, предусмотренной при регистрации субъектов малого предпринимательства.
Необходимо отметить, что учредительный договор и устав ТОО ни для субъектов малого, ни для субъектов среднего и крупного предпринимательства не представляются в регистрирующий орган в процессе государственной регистрации.
После государственной регистрации ТОО, его исполнительный орган (руководитель) может заказать изготовление печати товарищества, открыть банковские счета товарищества и начать осуществление запланированной предпринимательской деятельности. При этом необходимо отметить, что для ведения определенных видов деятельности, перечень которых закреплен в законе РК «О разрешениях и уведомлениях» (от 16 мая 2014 года №202-V ЗРК), требуется получение соответствующих лицензий/разрешений, и только после их получения ТОО может осуществлять такие виды деятельности.
Заключение
Учитывая вышеизложенное описание регистрационных процедур, а также открытую обратную связь сотрудников регистрирующего органа, любые заинтересованные лица могут самостоятельно инициировать и успешно завершить процесс регистрации ТОО на территории Республики Казахстан. Однако здесь необходимо отметить, что к вопросу начала ведения бизнеса в Казахстане, как в прочем и в любой другой стране, необходимо подходить более комплексно и системно, параллельно разрешая вопросы, связанные с визовым сопровождением иностранных работников, получением юридическим лицом разрешения на работу для привлекаемых иностранных сотрудников, взаимодействия с налоговыми органами и банковскими учреждениями и многими другими сопутствующими деталями.
Кроме того, немаловажным представляется и оптимизация договорной, бухгалтерской и кадровой работы в деятельности юридического лица с учетом специфики правового регулирования в Республике Казахстан, что в большинстве случаев невозможно достигнуть без профессионального юридического сопровождения со стороны внутренних юридических служб компании либо специализированных на данных практиках юридических фирм.
Жамол Рыскиев, Партнер
ЮФ «Ryskiyeva and Partners»
