Порядок трудового найма иностранцев в Узбекистане
Юридическое лицо - резидент Республики Узбекистан, осуществляющее предпринимательскую деятельность и намеренное нанять на работу иностранного гражданина (т.е. заключить с ним трудовой договор) (далее «Работодатель» или «Юридическое лицо»), должно получить на свое имя разрешение (лицензию) на привлечение иностранной рабочей силы (далее «Разрешение»). Данное Разрешение выдается Агентством по вопросам внешней трудовой миграции при Министерстве труда и социальной защите населения Республики Узбекистан (далее «Агентство») сроком на 12 месяцев.
В дополнении к вышесказанному Разрешению, Работодателю также необходимо получить на каждого нанимаемого им иностранного гражданина подтверждение на право трудовой деятельности в Республике Узбекистан (далее «Подтверждение»), выдаваемое тем же Агентством сроком от 3 до 12 месяцев.
В следующих случаях Подтверждения обычно выдаются на длительный срок:
Ø По инвестиционным проектам, по которым имеется Постановление Президента или Кабинета Министров Республики Узбекистан, если в данных Постановлениях говориться о выдаче Подтверждения - сроком на 12 месяцев;
Ø Гражданам Республики Корея, на основании Межправительственного соглашения РУз. и РК от 23.08.2011г. (вступило в силу 01.03.2012г.) - сроком до 3 лет.
Следует отметить, что нет необходимости получать Разрешение и Подтверждение, если иностранный гражданин:
Ø имеет вид на жительство в Узбекистане, которое дает право постоянно проживать на территории Узбекистана;
Ø выполняет работу или оказывает услуги юридическому лицу Узбекистана по гражданско-правовому договору (т.к. договор на оказание услуг, договор подряда и тп.);
Ø выполняет работу или оказывает услуги юридическому лицу Узбекистана от имени иностранной компании. В данном случае не важно, имеет или не имеет иностранная компания статус «постоянного учреждения» в Узбекистане.
Более того, получение Разрешения и Подтверждения не требуется при трудоустройстве следующих категорий иностранных специалистов:
Ø работникам дипломатических и консульских учреждений иностранных государств, а также организаций, пользующихся дипломатическим статусом, находящихся на территории Республики Узбекистан;
Ø сотрудникам представительств международных межправительственных организаций и правительственных организаций иностранных государств, аккредитованным в МИД РУз.;
Ø являющимся учредителями или пайщиками совместных предприятий или юридических лиц, действующих или создающихся в Узбекистане, прибывающим сроком до 3 месяцев.
Ø деятелям науки и культуры, работающим на территории Узбекистана в учреждениях, созданных в соответствии с межгосударственными соглашениями;
Ø студентам, проходящим производственную практику во время каникул в рамках программ узбекских образовательных учреждений высшего профессионального образования;
Ø корреспондентам и журналистам, аккредитованным в Узбекистане;
Ø сотрудникам представительств и филиалов международных и иностранных негосударственных (неправительственных) некоммерческих организаций, аккредитованным Министерством юстиции РУз.;
Ø сотрудникам представительств иностранных коммерческих организаций, аккредитованным Министерством внешних экономических связей, инвестиций и торговли РУз.;
Ø лекторам и инструкторам, приглашенным для чтения курса лекций и другой работы в узбекских академиях и образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
Для получения Разрешения Юридическому лицу, намеренному нанять иностранного гражданина на работу, необходимо представить в Агентство следующие сведения и документы:
1) Заявление от имени Юридического лица по установленной форме;
2) Сведения о Юридическом лице по установленной форме;
3) Обязательство от имени Юридического лица по установленной форме;
4) Копия паспорта лица, являющегося руководителем (Генеральным директором, Директором) Юридического лица;
5) Выписка или копия Протокола Общего собрания учредителей (Решения единственного учредителя, если учредитель один) Юридического лица и приказа о назначении руководителя (Генерального директора, Директора) Юридического лица;
6) Нотариально заверенные копии учредительных документов Юридического лица;
7) Нотариально заверенная копия свидетельства о государственной регистрации Юридического лица, выданное органами юстиции либо областными (городскими) хокимиятами (органами местной власти);
8) Копия договора(ов) аренды, кадастра или других документов на юридический или фактический адрес, и/или адрес производства Юридического лица;
9) Копия банковского документа, подтверждающая уплату пошлины в размере 10 минимальных размеров заработных плат (МРЗП), что составляет 1 184 000 сум (примерно 485 долларов США) на дату 09 февраля 2015г. Данная пошлина не уплачивается участниками хозяйственной деятельности Свободной индустриально-экономической зоны (СИЭЗ) «Навои»;
10) Доверенность на сотрудника (представителя) Юридического лица, если сам руководитель Юридического лица не сможет лично обратиться в Агентство для сдачи документов.
Для получения Подтверждения Юридическому лицу, намеренному нанять иностранного гражданина на работу, необходимо представить в Агентство следующие сведения и документы:
1) Заявление от имени Юридического лица по установленной форме;
2) Анкета на нанимаемого иностранного гражданина по установленной форме;
3) Предварительное одобрение (согласие) территориального управления по труду и социальной защите населения Республики Узбекистан, оформленное в виде официального письма, на наем Юридическим лицом иностранного гражданина. Предварительное одобрение (согласие) необходимо получить до подачи документов в Агентство.
При этом получение предварительного одобрения не требуется:
Ø при найме иностранного гражданина на должность руководителя (Генерального директора, Директора) Юридического лица;
Ø при продлении срока действия Подтверждения.
4) Проект трудового договора, который подписывается руководителем Юридического лица и нанимаемым иностранным гражданином. Для будущего руководителя - иностранного гражданина вместо проекта трудового договора предоставляется выписка или копия Протокола Общего собрания учредителей (Решения единственного учредителя, если учредитель один) Юридического лица о назначении будущего руководителя;
5) Копия паспорта иностранного гражданина вместе с действующей Узбекской визой и временной регистрацией по месту пребывания в Узбекистане, если иностранный гражданин на момент подачи документов находится в Узбекистане. В случае нахождения иностранного гражданина за пределами Узбекистана, то копии визы и временной регистрация представляются в Агентство после его прибытия в Узбекистан. При этом получение Узбекской визы не требуется для граждан Кыргызстана (на период до 60 дней), Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Молдовы, России и Украины в силу международных соглашений;
6) Фотографии иностранного гражданина, на которого будет получаться Подтверждение;
7) Копия диплома об образовании, сертификата(ов), рекомендации или других документов подтверждающих соответствие нанимаемого иностранного гражданина принимаемой должности;
8) Сертификат об обследовании на антитела к ВИЧ, выданный СПИД Центром в Республике Узбекистан. При этом сертификаты, выданные в иностранных государствах, не принимаются. Необходимо отметить, что в случае нахождения иностранного гражданина за пределами Республики Узбекистан на момент подачи документов в Агентство, то данный Сертификат представляется в Агентство иностранным гражданином по его прибытию в Узбекистан;
9) Копия банковского документа, подтверждающая уплатупошлины в размере 10 МРЗП. Оплата данной пошлины производиться в порядке, установленном для уплаты пошлины за Разрешение. Данная пошлина не уплачивается участниками хозяйственной деятельности СИЭЗ «Навои»;
10) Доверенность на сотрудника (представителя) Юридического лица, если сам руководитель Юридического лица не сможет лично обратиться в Агентство для сдачи документов.
Для получения Разрешения и/или Подтверждения, Юридическим лицам, расположенным в СИЭЗ «Навои», необходимо дополнительно предоставить в Агентство:
1) Копию свидетельства участника хозяйственной деятельности СИЭЗ «Навои»;
2) Ходатайство Дирекции (Администрации) СИЭЗ «Навои».
При подготовке документов на получение (продление) Подтверждения, Работодателю необходимо обратить внимание на следующие важные моменты:
Ø Если при подаче документов иностранный гражданин находиться за пределами Узбекистана, то он не должен заезжать в Узбекистан до момента принятия комиссией Агентства решения по его делу. В противном случае в его заявке о выдаче (продлении) Подтверждения будет отказано;
Ø Если при подаче документов иностранный гражданин находится в Узбекистане, документы на Подтверждение принимаются Агентством при наличии у иностранца одной из следующих Узбекских виз: трудовой визы «Е», деловых виз «В-1» или «В-2», или служебной визы «S-3»;
Ø Если при подаче документов иностранный гражданин находится в Узбекистане с просроченной Узбекской визой или без регистрации в Отделах Внутренних Дел более 3-х дней (исключая выходные и праздничные дни), или въехавших в Узбекистан по туристической или гостевой визе, или по визе с отметкой «без права на работу по найму» или «EXIT», документы на получение Подтверждения Агентством не принимаются.
При рассмотрении документов на выдачу Подтверждения Агентство учитывает следующие факторы:
Ø принцип приоритетного права граждан Республики Узбекистан на занятие вакантных рабочих мест;
Ø наличия на месте запроса равноценной рабочей силы; и
Ø выполнения Работодателем требований законодательства Республики Узбекистан о занятости населения.
Агентство рассматривает документы и, при положительном решении, выдает Разрешение и Подтверждение в следующие сроки:
Ø 30 дней со дня подачи всех документов;
Ø 15 дней со дня подачи всех документов, если нанимаемый иностранный гражданин имеет высокую квалификацию и уникальный опыт производственной деятельности.
Ø 10 рабочих дней со дня подачи всех документов - для участников хозяйственной деятельности СИЭЗ «Навои».
Жамол Рыскиев, Партнер
ЮФ «Ryskiyeva and Partners»
