Формирование правовой грамотности населения
Руководитель отдела
Департамента юстиции СКО
Жульдикова Екатерина
Формирование правового государства неотделимо от процесса развития правовой культуры населения. Повышение правовой культуры, развитие правового сознания населения - важные критерии формирования гражданского общества, которые способствуют построению независимого, демократического и правового государства.
Правовое воспитание - сложная и многоаспектная система деятельности, которая предусматривает целенаправленную и систематическую деятельность государства и общества по формированию и повышению правового сознания и правовой культуры в целях противодействия правовому нигилизму и обеспечения процесса формирования личности. В процессе построения в Республике Казахстан правового государства вопросы правового воспитания имеют важнейшее значение.
Правовое воспитание обусловлено усилением роли права, осознанием обществом его значения как самостоятельного фактора объективной действительности и отвечает возросшим потребностям совершенствования демократии, укрепления законности и правопорядка.
Содержание правового воспитания как процесса формирования правовой культуры личности включает в себя следующие структурные компоненты: информирование о праве; формирование отношения к праву; воспитание установки на правомерное поведение; воспитание чувства необходимости правомерного поведения; организацию деятельности субъектов правового воспитания в рамках государственных и общественных институтов.
В условиях правового государства возрастает роль закона в системе социальных регуляторов, происходит усиление правовых начал в поведении людей, в жизни общества и государства. Недостаточный уровень правовой культуры и правосознания, правовой нигилизм граждан Казахстана являются серьёзной проблемой обеспечения реализации принципов верховенства права.
24 августа 2009 года вышел Указ Президента Республики Казахстан № 858 «О Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года». Данная Концепция является основой для разработки соответствующих программ в области правовой политики государства, перспективных и ежегодных планов законопроектных работ, проектов нормативных правовых актов Республики Казахстан.
В Концепции Президент ставит задачу о необходимости качественного оказания юридических услуг и доступности их на всей территории РК.
Таким образом, на сегодняшний день одним из важных направлений проводимых реформ является борьба с правовым нигилизмом, повышение правовой культуры, организация праворазъяснительной работы среди населения.
Как известно правовая пропаганда и правовой всеобуч является одним из главных задач органов юстиции. Более того, органы юстиции осуществляют межведомственную координацию организации правовой пропаганды, участие в разъяснении законодательства (об этом говорится в Законе РК «Об органах юстиции», а также изложено в Стратегическом плане МЮ РК на 2011 - 2015 годы).
Правовой всеобуч - это система массовой правовой пропаганды и правового воспитания граждан. Цель правового всеобуча - повышение правовой культуры граждан и формирование традиции уважения к закону.
Основными принципами правового всеобуча являются: всеобщность; системность; непрерывность; заинтересованность в получении правовых знаний и обязанность государства обеспечить реализацию возможности их получения; индивидуальность (учет возрастных, профессиональных и других особенностей различных категорий граждан).
Вопросы повышения уровня правового сознания и правовой культуры наших граждан, воспитание у граждан чувства уважения к Закону являются одним из стратегических направлений деятельности не только Министерства юстиции, но и всех других государственных органов.
Президент Республики Казахстан - Лидер Нации неоднократно указывал, что задачей всех государственных органов является воспитание правовой культуры населения как одного из важных вопросов социальной модернизации.
На сегодняшний день государством уделяется особое внимание проводимой праворазъяснительной работе, а также нормотворческому процессу в части выведения его на новый качественный уровень.
Как уже было сказано, одним из стратегических направлений деятельности органов юстиции является работа по повышению правосознания граждан, расширению объемов и улучшению качества правовой пропаганды. В связи с этим, в целях обеспечения реализации конституционных, гражданских и иных прав человека и гражданина, формирования правовой грамотности и правовой культуры населения Департаментом юстиции СКО проводятся такие мероприятия как выступления в СМИ, «круглые столы», конференции, лекции, семинары, брифинги и др. На постоянной основе ведется взаимодействие с подведомственными организациями МЮ РК и государственными учреждениями области.
Департаментом юстиции ежеквартально проводятся заседания Координационного совета юридических служб государственных органов при Департаменте юстиции Северо-Казахстанской области, на которых обсуждаются вопросы повышения уровня правовой культуры граждан, опубликования нормативно-правовых актов и др.
С целью дачи консультаций, разъяснения Послания Президента РК, основных направлений деятельности органов юстиции среди сельского населения, осужденных, отбывающих наказания в исправительных учреждениях, отдельных категорий населения ДЮ СКО сформированы соответствующие информационно-пропагандистские группы. За 9 месяцев 2015 года Департаментом юстиции СКО, а также управлениями юстиции области организовано 90 выездов информационно-пропагандистских групп.
Свои результаты приносит и взаимодействие со средствами массовой информации. Плодотворное сотрудничество является основой информационной политики, поскольку у нас одна задача - консолидация общества, повышение правовой грамотности населения. Так, за 9 месяцев 2015 года сотрудниками Департамента организовано около 80 выступлений на телевидении и на радио, в печатных изданиях опубликовано около 300 статей, в информагентствах размещено более 50 информаций.
Сегодня вся правовая информация доступна населению через интернет. Веб-сайт Департамента юстиции размещен на официальном интернет-ресурсе Министерства юстиции РК, на котором граждане могут ознакомиться с нормативными правовыми актами, оказываемыми государственными услугами, а также получить информацию о проводимой праворазъяснительной работе и задать интересующие вопросы в электронном сервисе «Вопрос-ответ». За 9 месяцев 2015 года на сайте ДЮ СКО размещено более 270 информационных материалов.
Одной из форм праворазъяснительной работы является проведение Республиканской акции «Юстиция консультирует» совместно с Северо-Казахстанским областным филиалом партии «Нұр Отан», в рамках которой все желающие могут получить квалифицированную помощь.
При проведении подобных мероприятий привлекаются частные нотариусы г. Петропавловска, адвокаты Северо-Казахстанской областной коллегии адвокатов, представители территориальных подведомственных организаций МЮ РК, СКОФ «Казахстанский союз юристов», в целях оказания правовой помощи для социально незащищенных слоев населения идет тесное сотрудничество с общественными объединениями.
Таким образом, Департаментом юстиции СКО принимаются все необходимые меры по надлежащему проведению праворазъяснительной работы.
Надеюсь, что организованная совместная работа позволит создать условия для улучшения качества реализации гражданами конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи, скоординировать усилия государственных органов, средств массовой информации, общественных объединений и неправительственных организаций в обеспечении праворазъяснительной работы, правового обучения и правового воспитания граждан.
Формирование позитивного отношения к закону, праву, знание гражданами своих прав и обязанностей перед государством и обществом является основными задачами в процессе формирования правовой культуры.
