Обжаловать действия судоисполнителя
Азамат Кабульдинов,
судья суда г. Актобе
Ст. 250 Гражданского процессуального кодекса предусмотрено, что на действия (бездействие) судебного исполнителя по исполнению исполнительных документов, в том числе по оспариванию торгов, в процессе исполнительного производства либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба.
Такая жалоба подается в районный (городской) суд обслуживаемого судебным исполнителем территориального участка либо по месту регистрации частного судебного исполнителя в течение десяти рабочих дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенному о времени и месте совершения действия судебным исполнителем, стало о нем известно. Жалоба подается по месту совершения исполнительных действий, если обслуживаемый судебным исполнителем территориальный участок либо место регистрации частного судебного исполнителя находятся в одном населенном пункте с местом совершения исполнительных действий.
При этом предварительное обращение в вышестоящие органы и к вышестоящему должностному лицу в порядке подчиненности не препятствует подаче жалобы в суд.
В п. 1 ст. 124 ГПК РК указано, что право на совершение процессуальных действий погашается с истечением установленного законом или назначенного судом срока. Жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, если не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, не рассматриваются судом и возвращаются лицу, которым они были поданы.
Из данной нормы закона следует, что суд должен возвратить жалобу, поданную после истечения срока на ее подачу, за исключением случаев, когда одновременно с жалобой подано ходатайство о восстановлении срока.
Согласно ст. 126 ГПК заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, не позднее одного месяца со дня, когда заявителю стало известно о нарушении его прав или законных интересов. О времени и месте рассмотрения заявления извещаются участвующие в деле лица, однако неявка любого из них не является препятствием для рассмотрения заявления.
Вместе с тем встает вопрос, на какой стадии должно быть рассмотрено данное ходатайство: до возбуждения дела или после. Гражданским процессуальным кодексом не регламентирован данный вопрос, вместе с тем, думается, правильным будет рассматривать ходатайство в течение пяти рабочих дней с момента поступления жалобы в суд до возбуждения дела, так как судья должен решить вопрос о том, признает ли он причины пропуска срока уважительными и восстановит срок или же, наоборот, откажет, признав причины пропуска срока неуважительными. Выяснить данное обстоятельство необходимо до принятия решения о возбуждении дела, так как ст. 124 ГПК предусмотрено, что жалобы и документы, поданные по истечении процессуальных сроков, судом возвращаются без рассмотрения лицу, которым они были поданы.
На основании данной статьи у судьи есть возможность возвратить жалобу со стадии принятия жалобы к производству.
Если ходатайство будет рассматриваться после принятия жалобы к производству и возбуждения дела, то у судьи не будет правовых оснований для оставления жалобы без рассмотрения при отказе в восстановлении срока на подачу жалобы.
В ст. 279 ГПК указан исчерпывающий список оснований для оставления иска без рассмотрения, среди которых не имеется основания по пропуску срока на подачу жалобы.
После принятия жалобы к производству суда и возбуждения дела согласно ст. 250 ГПК, она рассматривается судом в течение десяти рабочих дней со дня окончания подготовки дела к судебному разбирательству. Подготовка проводится в течение десяти рабочих дней по правилам ст. 165 Кодекса, продление срока не допускается.
Взыскатель, должник и судебный исполнитель извещаются судом о времени и месте судебного заседания, однако их неявка не является препятствием для разрешения жалобы.
Заявители зачастую в своих жалобах указывают ответчиком только судебного исполнителя и при этом не привлекают в качестве третьих лиц другие стороны исполнительного производства, интересы которых могут быть затронуты решением суда. Также привлечения сторон исполнительного производства к рассмотрению дела требует ГПК. В таком случае суду необходимо в соответствии со ст. 52 ГПК по собственной инициативе привлекать непривлеченную сторону в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Далее ст. 250 ГПК предусмотрено, что суд, признав жалобу обоснованной, выносит решение о признании незаконными действий (бездействия) судебного исполнителя и обязывает его устранить в полном объеме допущенное нарушение либо восстановить нарушенные права, свободы или законные интересы взыскателя или должника иным способом.
Копия решения направляется в органы юстиции по территориальности.
Если указанные действия могут быть совершены только судебным исполнителем, суд устанавливает в решении срок, в течение которого допущенные нарушения должны быть устранены.
Суд отказывает в удовлетворении жалобы, если установит, что обжалуемые действия (бездействие) были совершены в соответствии с законом в пределах полномочий судебного исполнителя и права, свободы и охраняемые законом интересы должника и взыскателя не были нарушены.
Об исполнении решения должно быть сообщено суду, взыскателю или должнику в установленный судом срок либо не позднее чем в месячный срок со дня получения решения суда.
Кроме того, действия судебного исполнителя, связанные с оценкой имущества, а также принятием либо отказом в принятии отчета об оценке имущества могут быть обжалованы в порядке, установленном настоящей статьей.
При этом в соответствии с п. 11 нормативного постановления Верховного Суда РК «О некоторых вопросах применения судами законодательства об исполнительном производстве» в случае обжалования действий судебного исполнителя по мотивам несоответствия стоимости имущества его оценке, произведенной в ходе исполнения исполнительного документа, суд должен проверить выполнение судебным исполнителем требований ст. 68 Закона.
Суд проверяет соблюдение требований Закона РК «Об оценочной деятельности в Республике Казахстан» при проведении оценки имущества, а установленные обстоятельства оценивает с учетом требований ст. 257 ГК, предусматривающей, что при прекращении права собственности имущество оценивается исходя из его рыночной цены.
Под рыночной стоимостью имущества следует понимать наиболее вероятную цену, по которой имущество может быть отчуждено в условиях конкуренции, когда об этом имуществе представлена вся доступная для возможных покупателей информация. Такие споры рассматриваются судом по правилам, установленным ст. 25 ГПК.
