Для охраны здоровья населения
Асламбек Кошенов,
судья САС г. Петропавловска
Безопасность - необходимое условие дальнейшего развития цивилизации. В XXI веке мир не стал безопаснее. Сохраняются традиционные угрозы, возникают новые. Наблюдается усиление социальных противоречий, возрастает уязвимость городских инфраструктур к ударам стихии, энергетическим катастрофам. Распространяются новые инфекционные заболевания.
Жизнь в современном мире трудно представить без комфорта, без многих бытовых приборов, обеспечивающих его жизненные потребности. В то же время деятельность человека приводит к возрастанию проблем в области пожарной безопасности. С увеличением количества технических средств, используемых в повседневной жизни, возрастает вероятность возникновения опасных ситуаций из-за нарушения правил эксплуатации и различных неисправностей в их работе. Все это увеличивает фактор риска для жизни и здоровья человека.
Соблюдение норм здорового образа жизни должно способствовать воспитанию в каждом человеке таких качеств, как ответственное отношение к сохранению окружающей природной среды, к личному здоровью, которое представляет как индивидуальную, так и общественную ценность.
Наше общество начинает осознавать, что полностью безопасной жизнедеятельность не бывает, а развитие человечества и технический прогресс требуют повышенной ответственности каждого человека за свои поступки и дела.
В Казахстане конституционное право на охрану здоровья, установленное ст. 29 Конституции Республики Казахстан, предполагает наличие норм, содержащих гарантии права на охрану здоровья.
В настоящее время вопросы охраны здоровья населения, обеспечения нормального функционирования системы здравоохранения являются одной из главных социальных задач, решаемых государством.
Законодательство об административных правонарушениях имеет задачей охрану прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, здоровья, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, окружающей среды, общественной нравственности, собственности, общественного порядка и безопасности, установленного порядка осуществления государственной власти, охраняемых законом прав и интересов организаций от административных правонарушений, а также предупреждение их совершения. Для осуществления этой задачи законодательство об административных правонарушениях устанавливает основания и принципы административной ответственности, определяет, какие деяния являются административными правонарушениями и виды взысканий налагаемые за их совершение, а также какое административное взыскание каким государственным органом (должностным лицом) и в каком порядке может быть наложено на лицо, совершившее административное правонарушение.
К статьям КоАП, регулирующим административные правонарушения, посягающие на общественную безопасность и здоровье населения, относятся: нарушение или невыполнение требований пожарной безопасности, нарушение требований радиационной безопасности при использовании атомной энергии, нарушения в сфере оборота наркотических средств, психотропных веществ, прекурсоров, законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также гигиенических нормативов, непринятие мер к уничтожению дикорастущей конопли, обеспечению охраны наркосодержащих посевов, пресечению сбыта и (или) немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, выпуск и реализация взрывопожароопасной и пожароопасной продукции. А также нарушение порядка выдачи сертификата о происхождении товара и заключения форм товара Таможенного союза или иностранного товара, незаконная медицинская и (или) фармацевтическая деятельность, нарушение правил фармацевтической деятельности и сферы обращения лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, недостоверная реклама в области здравоохранения, уклонение от медицинского обследования и лечения лиц, находящихся в контакте с ВИЧ-инфицированными, больными СПИДом, венерическими болезнями, туберкулезом, а также лиц, потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача, уклонение от лечения лиц с заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, сокрытие лицами с заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, источника заражения и лиц, находившихся с ними в контакте, предоставление заведомо ложных сведений и информации при получении разрешительных документов на занятие медицинской, фармацевтической деятельностью, нарушение субъектами здравоохранения обязанности по информированию уполномоченных органов.
Здоровье - состояние любого живого организма, при котором он в целом и все его органы способны полностью выполнять свои функции, отсутствие недуга, болезни. Здоровье человека является качественной характеристикой, складывающейся из набора количественных параметров:
- антропометрических (рост, вес, объем грудной клетки, геометрическая форма органов и тканей);
- физических (частота пульса, артериальное давление, температура тела);
- биохимических (содержание химических элементов в организме, эритроцитов, лейкоцитов, гормонов и пр.);
- биологических (состав кишечной флоры, наличие вирусных и инфекционных болезней) и др.
Согласно законодательству Республики Казахстан о профилактике правонарушений, в целях профилактики преступлений и правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков, в образовательных учреждениях обязаны:
- принимать меры по обеспечению охраны территорий образовательных учреждений, ограничению свободного входа и пребывания на территории образовательного учреждения посторонних лиц;
- обеспечивать организацию правовой пропаганды, информационно-просветительской работы с обучающимися и работниками образовательных учреждений, родителями (иными законными представителями) обучающихся по вопросам предупреждения и пресечения правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков.
Владельцы развлекательных заведений, руководители образовательных учреждений обязаны незамедлительно информировать органы внутренних дел о всех фактах наркопреступлений, совершающихся в развлекательных заведениях, принимать меры по задержанию виновных лиц в соответствии с ч. 3 ст. 36 КоАП РК.
Распространение в целях рекламы образцов лекарственных препаратов, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, запрещается.
Предоставление заведомо ложных сведений и информации при получении разрешительных документов на занятие медицинской, фармацевтической деятельностью заключается в намеренном искажении истины, в предоставлении неправильной информации, с целью получения лицензии (иных разрешительных документов) на занятие медицинской, фармацевтической деятельностью.
Объективная сторона правонарушения в «Нарушение субъектами здравоохранения обязанности по информированию уполномоченных органов» выражается в неисполнении обязанности субъектами здравоохранения, предусмотренной п. 10) ч. 2 ст. 33 Кодекса Республики Казахстан от 18 сентября 2009 года № 193-IV «О здоровье народа и системе здравоохранения» по сообщению уполномоченному органу о случаях инфекционных заболеваний, отравлений, психических и поведенческих расстройств (заболеваний), представляющих опасность для окружающих, уполномоченному органу в сфере гражданской защиты - об угрозе возникновения и (или) о возникновении медико-санитарных последствий чрезвычайных ситуаций, органам внутренних дел - сведений о лицах, обратившихся по поводу свежих травм, ранений, криминальных абортов, о случаях заболеваний, представляющих опасность для окружающих.
