Преодолеть правовой нигилизм
А. Жаманова,
судья Сарыаркинского
районного суда г. Астаны
Одной из наиболее актуальных для современного общества является проблема правового нигилизма. Среди ее причин - невысокая правовая культура, нежелание граждан обращаться за квалифицированной юридической помощью, а также несвоевременное исполнение судебных актов. Не последнюю роль в решении данной проблемы играют и средства массовой информации.
Правовой нигилизм - это отрицание законов и права как такового, которое является одной из причин, тормозящих развитие правового государства и гражданского общества. В свою очередь, проблема отрицания права заключается в том, что общество не ценит «право», граждане его не знают. Зачастую пробелы в правовых знаниях люди пытаются заполнить своими нравственными представлениями о доброте, справедливости, законности, оценивая через указанную призму свое поведение и поведение окружающих. Нередко граждане, имея не совсем точное представление о праве и последствиях его нарушения, из-за нравственных принципов контролируют свое поведение в правовом поле.
На мой взгляд, современному казахстанскому обществу вышеперечисленные крайние формы проявления правового нигилизма не характерны. Например, в Сарыаркинский районный суд г. Астаны в 2013 году в порядке гражданского судопроизводства от физических и юридических лиц поступило 10 823 заявлений, в 2014 году - 12 567, по состоянию на 21 июля 2016 года - 8075 заявлений. Данные цифры свидетельствуют о том, что из года в год растет число обращений в суд о восстановлении, защите нарушенных и оспариваемых прав и охраняемых законных интересов.
Вместе с тем некоторые граждане, обратившиеся в суд с заявлениями о нарушенных или оспариваемых правах, не всегда правильно понимают роль суда в гражданском процессе. Согласно требованиям действующего гражданского процессуального законодательства судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; суд полностью освобожден от сбора доказательств по собственной инициативе; суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований.
То есть ни судья, ни работники суда не имеют права давать сторонам какие-либо консультации по поводу заявленных в суд требований.
При этом возможность каждого заинтересованного лица обратиться в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав не всегда является реальной возможностью защиты этого права самостоятельно без профессиональной помощи.
Реализация в полной мере принципа состязательности в гражданском процессе в условиях правового нигилизма может стать реальностью только при оказании квалифицированной юридической помощи адвокатом.
Форма и содержание искового заявления, какие документы должны быть приложены к исковому заявлению, точная формулировка исковых требований (пп. 4), 5) ч. 2 ст. 148 Гражданского процессуального кодекса) - вот на что хотелось обратить внимание участников гражданского процесса. Резолютивная часть иска, в котором перечисляются требования, должна быть четкой и безусловной.
Если форма и содержание искового заявления соответствуют требованиям гражданского процессуального законодательства, к исковому заявлению приложены все необходимые документы, то истец экономит свое время и время работников суда.
В суде имеют место факты, когда истцы, неправильно оформив иск, начинают злоупотреблять своими процессуальными правами, обращаясь с многочисленными уточнениями, дополнениями к исковому заявлению, тем самым затягивают срок рассмотрения дела и загромождают процесс.
Отдельно необходимо отметить, что стороны должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. На практике бывают случаи, когда стороны намеренно затягивают рассмотрение дела, не являясь на судебные заседания, ходатайствуя об отложении рассмотрения дела якобы для предоставления дополнительных доказательств. Ранее на требование суда о предоставлении какого-либо документа одним из часто повторяющихся ответов участников процесса являлся: «Представим на следующее судебное заседание». Такой ответ говорит о поверхностной подготовке к судебному процессу и недобросовестном поведении его участников.
В настоящее время, согласно нормам Гражданского процессуального кодекса, действующего с 1 января 2016 года, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суду первой инстанции на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Доказательства могут быть представлены также на стадии судебного разбирательства, если невозможность их представления на стадии подготовки дела к судебному разбирательству будет обоснована.
В ходе подготовки дела к судебному разбирательству судья разъясняет правовые последствия несвоевременного представления доказательств в установленный судом срок и неосновательного затягивания процесса. Непредставление суду имеющихся у сторон доказательств исключает возможность представления их суду апелляционной, кассационной инстанций.
Вместе с тем в апелляционной жалобе ссылка на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, возможна, если жалоба содержит обоснование невозможности их представления в суд первой инстанции, в том числе если лицо не было привлечено к участию в деле в суде первой инстанции, а также если в суде первой инстанции заявлялось ходатайство об их исследовании и (или) истребовании, но оно было оставлено без удовлетворения.
Вышеперечисленные требования законодательства дисциплинируют участников процесса, на которых возложена обязанность представления имеющихся доказательств в установленные законом сроки, что, в свою очередь, приводит к более быстрому и правильному разрешению спора в суде первой инстанции и повышению доверия граждан к судебной системе.
Еще один наболевший вопрос - исполнение вступивших в законную силу решений суда. Многие граждане, обратившись в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, считают, что их нарушенное право незамедлительно будет восстановлено. Граждане, получив на руки копию решения суда, часто задают вопрос: «Когда им будет выплачен долг, возмещен ущерб?» А столкнувшись с существующим правовым механизмом исполнения решений суда, выражают свое недовольство и возмущение. Неисполнение, длительное исполнение решений суда также являются причинами распространения правового нигилизма в гражданском судопроизводстве в современном обществе. Эффективное и своевременное исполнение судебных актов существенно влияет на снижение уровня правовой неграмотности населения.
Средства массовой информации играют не последнюю роль в решении этой проблемы. Правильное и корректное оповещение широкого круга граждан о ходе резонансных судебных процессов способствует снижению уровня правового нигилизма и также выполняет превентивную функцию.
В завершение хочется отметить, что действенным противостоянием правовому нигилизму является правовая культура. Ее уровень среди участников гражданского процесса необходимо повсеместно и постоянно повышать, что невозможно без СМИ. Только с их помощью можно донести до правового сознания широкого круга людей роль права, его ценность в общественной жизни, для выработки нетерпимости к любым нарушениям установленных государством правовых норм. Соблюдение закона и вера в законность должны быть незыблемым условием поведения каждого участника правовых отношений.
