Год назад, 31 октября, главой государства был подписан новый Гражданский процессуальный кодекс, который вступил в силу с 1 января 2016 года. По мнению судьи суда города Астаны Карлыгаш Таткеевой, ГКП активно применяется при осуществлении правосудия.
- Что привнесли в гражданское судопроизводство новшества, заложенные в новом кодексе?
-Новшества существенно упростили и ускорили гражданское судопроизводство. Одним из значимых достижений судебной системы явилось закрепленная законодательно оптимизация судебных инстанций путем перехода от пятиступенчатой (первая, апелляционная, кассационная, надзорная и повторная надзорная) судебной системы к трехступенчатой (первая, апелляционная, кассационная) системе правосудия. В результате сокращения судебных инстанций, значительно повысилась ответственность и квалификация судов первой и апелляционной инстанций.
В новом кодексе внесен ряд норм, заметно улучшающих процесс отправления правосудия в суде первой инстанции. В частности, оптимизированы сроки рассмотрения дел, стадии подготовки, детализированы действия суда и сторон, установлена ответственность за нарушение порядка представления доказательств, воспрепятствования рассмотрению дел, что позволило обеспечить качество судебных актов, своевременную судебную защиту прав и охраняемых законом интересов участвующих в деле лиц, и исключает умышленное затягивание процесса, злоупотребление правами.
- Можно более подробно о подготовке дел к судебному разбирательству?
- Этому отведена особая роль. В указанный период сторонами должны быть совершены все процессуальные действия, которые необходимы для всестороннего и полного рассмотрения судом дела. Данная стадия является залогом успешного и быстрого рассмотрения дела. Такого рода меры значительно дисциплинируют стороны, возлагают на них определенные обязанности, неисполнение которых впоследствии может отразиться на процессе отыскания истины по конкретному делу, может быть расценено судом как процессуальное упущение той или иной стороны.
Одним из новшеств нового Кодекса является то, что предоставления доказательств, изменение предмета или основания иска, увеличение и уменьшение размера исковых требований, предъявления ответчиком встречного иска в суде первой инстанции допускается только на стадии подготовки дела к судебному разбирательству.
Важным изменением для суда первой инстанции является исключение института оставления искового заявления без движения. Исковое заявление подлежит возвращению в случае его несоответствия предъявляемым требованиям. В прежнем Кодексе судьям приходилось в случае наличия недостатков предоставлять срок для их устранения, тем самым процесс отправления правосудия неоправданно затягивался.
Исключен порядок обжалования определений о назначении экспертизы и об оставлении апелляционной жалобы без движения. Также оптимизирован порядок рассмотрения дел в упрощенном производстве.
Положительным моментом является указание об освобождении от уплаты государственной пошлины при обжаловании судебных актов в апелляционном порядке. Тем самым, нормы нового Кодекса непосредственно обеспечивают конституционные права сторон на судебную защиту, в независимости от их материального состояния.
- В новом кодексе в полномочия суда апелляционной инстанции включено право на отмену судебного акта с направлением дела на новое судебное рассмотрение. В каких случаях применяется эта норма?
- При установлении фактов нарушений по составу суда, правил подсудности, разрешения вопросов о правах и обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле и не подписания судьей решения. Указанные изменения, несомненно, повышают значимость апелляционной инстанции, обеспечивая справедливое и доступное судебное разбирательство, повышая качество отправления правосудия, эффективно защищают права и законные интересы субъектов правоотношений, повышая уровень доверия населения к судебной системе.
Нововведением является то, что впервые на постсоветском пространстве в Гражданском процессуальном кодексе закрепили за адвокатами примирительные процедуры, все спорные отношения можно урегулировать путем проведения партисипативных процедур. Партисипативная процедура является альтернативным методом урегулирования споров путем переговоров сторон с обязательным участием адвокатов каждой из сторон без участия судьи. В целом партисипативная процедура заимствована и разработана по аналогии с законодательством Франции, где в 2010-2011 годах была проведена реформа по альтернативным формам урегулирования споров.
Для мотивирования сторон к мирному урегулированию спора, заключению ими соглашений на ранних стадиях процесса государственная пошлина возвращается в судах первой и апелляционной инстанций в полном объеме, в судах кассационной инстанции – в размере 50% от первоначально уплаченной суммы.
- Можете сказанное подкрепить какой-нибудь статистикой?
- Пожалуйста. На 1 октября судами Астаны утверждены 347 мировых соглашений, 1164 - медиативных соглашения, 14 – партисипативных соглашений. По их результатам сторонам возвращена ранее внесенная ими государственная пошлина на сумму 29 249 255 тенге.
Внедрение новых информационных технологий существенно упрощающих гражданский процесс, извещение и ознакомление сторон, подача исковых заявлений нашли отражения в новом Кодексе. Модернизация судебной системы в рамках Плана Нации, вне всякого сомнения, поднимает на новый уровень работу судов по отправлению правосудия и обеспечивает прозрачность их работы.
Гражданский процессуальный кодекс придал импульс в обеспечении наиболее эффективной судебной защиты конституционных прав граждан, повысил культуру судопроизводства, обеспечив надлежащее качество судебных актов.
