Оперативно и без вызова сторон
Галымжан Абубакиров,
судья суда г. Актобе
В целях повышения доступности правосудия, оптимизации и ускорения разбирательства в гражданском процессе с 17 ноября 2014 года введено упрощенное производство.
Новым ГПК РК, введенным в действие с 1 января 2016 года, институт упрощенного производства усовершенствован, расширены пределы его применения.
Например, введена новая норма (ст. 147), предусматривающая право ответчика подать в суд, вынесший решение в порядке упрощенного (письменного) производства, заявление об отмене этого решения в течение пяти рабочих дней со дня получения копии решения суда. Заявление подается в случае, если ответчик не был извещен надлежащим образом о поступлении искового заявления и рассмотрении его в упрощенном (письменном) производстве и не смог представить отзыв, а также доказательства, которые могут повлиять на содержание решения.
В соответствии со ст. 145 ГПК РК в порядке упрощенного (письменного) производства подлежат рассмотрению дела:
- по исковым заявлениям о взыскании денег, если цена иска не превышает для юридических лиц 700 МРП, для индивидуальных предпринимателей, граждан - 200 МРП;
- независимо от цены иска по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору;
- об исполнении соглашений об урегулировании споров (конфликтов) в порядке медиации, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором;
- об исполнении соглашений об урегулировании спора, удостоверенных нотариусом в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных Законом РК «О нотариате» или предусмотренных договором;
- об исполнении соглашений об урегулировании споров, заключенных с участием адвоката по договору поручения сторон или адвокатов и сторон в порядке партисипативной процедуры в соответствии с Законом РК «Об адвокатской деятельности»;
- об исполнении соглашений по спорам, связанным с предпринимательской, инвестиционной деятельностью, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором;
- об исполнении соглашений по страховым спорам и спорам, вытекающим из договоров банковского займа, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором;
- об исполнении соглашений по спорам в сфере защиты прав потребителей, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором, в сфере защиты прав на интеллектуальную собственность, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором, а также в сфере брачно-семейных отношений, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором;
- об исполнении соглашений по спорам о публикации опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и деловую репутацию юридического лица, либо ответа в средстве массовой информации и иных соглашений, заключенных в порядке досудебного урегулирования споров в случаях, установленных законом или предусмотренных договором.
Также п. 2 данной статьи предусмотрено, что при предъявлении исковых требований, перечисленных в части первой настоящей статьи, без указания на рассмотрение их в упрощенном (письменном) производстве, они рассматриваются по правилам настоящей главы.
Затем в соответствии со ст. 146 ГПК РК суд выносит определение о принятии искового заявления к производству, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства. Суд извещает стороны, устанавливает срок в течение 15 рабочих дней для представления ответчиком отзыва (возражения) на исковое заявление с приложением документов и доказательств, которыми он обосновывается. К отзыву (возражению) прилагается документ, подтверждающий направление его копии истцу. Суд рассматривает дело в порядке упрощенного (письменного) производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления отзыва, доказательств и иных документов. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы и принимает решение.
Возбуждение дела, рассматриваемого в порядке упрощенного производства, производится по общим правилам, установленным ГПК РК. Истцом должны быть соблюдены правила подведомственности и подсудности, выполнены иные обязательства, связанные с подачей искового заявления и реализация своего права на иск.
В 2015 году судом г. Актобе из общего количества рассмотренных 15 429 гражданских дел 2546 рассмотрены в порядке упрощенного производства, что составляет 16,5 процента, а за первый квартал 2016 года из общего количества рассмотренных 3185 гражданских дел 671 дело, или 21 процент, рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Анализ дел показывает, что в упрощенном порядке рассмотрены гражданские дела по исковым заявлениям о взыскании денег, а также независимо от цены иска по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, и (или) на документах, подтверждающих задолженность, а именно наибольшее количество дел рассмотрено по искам банков к должникам о взыскании суммы задолженности по банковским займам.
Из преимуществ рассмотрения гражданских дел в порядке упрощенного производства можно назвать следующие:
- каких-либо дополнительных требований к лицам, заявившим требование, которое в дальнейшем может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, процессуальный закон не предъявляет;
- отсутствие каких-либо дополнительных требований к действиям судьи на стадии возбуждения дела, которое в дальнейшем может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства;
- сроки рассмотрения дела сокращены до одного месяца с момента принятия искового заявления к производству;
- судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов;
- протоколирование с использованием средств аудиозаписи не ведется, протокол в письменной форме не составляется, не применяются правила об отложении судебного разбирательства;
- решение суда не объявляется.
В целом необходимо отметить, что суды заинтересованы в рассмотрении дел в порядке упрощенного производства, так как это экономит время суда, сторон, облегчает работу секретаря судебного заседания.