Для упрощения судебных процедур
О. Омаров,
председатель Районного суда № 3
Октябрьского района г. Караганды
В рамках реализации 26-го шага Плана нации «100 конкретных шагов» сокращено участие прокурора в суде по гражданско-правовым спорам для упрощения судебных процедур и ускорения судебного процесса.
В Концепции правовой политики на 2010-2020 годы отмечается, что гражданское процессуальное право призвано обеспечивать доступность правосудия, максимальную реализацию прав участников гражданского судопроизводства, своевременную защиту и восстановление нарушенных прав и свобод личности, интересов общества и государства.
Президент Н. Назарбаев в Плане нации обозначил пять институциональных реформ: формирование современного государственного аппарата, обеспечение верховенства закона, индустриализация и экономический рост, нация единого будущего и транспарентное подотчетное государство. Суть второй институциональной реформы, инициированной Главой государства, заключается в том, чтобы независимое правосудие и вся правоохранительная система Казахстана были нацелены исключительно на обеспечение прав и свобод граждан, строгое исполнение законов и укрепление правопорядка. В плане законодательного обеспечения второй реформы принят новый Гражданский процессуальный кодекс.
Глава государства отметил, что новый ГПК имеет большое значение для всего населения нашей страны.
В рамках реализации 26-го шага Плана нации сокращено участие прокурора в суде по гражданско-правовым спорам для упрощения судебных процедур и ускорения судебного процесса. В прежнем ГПК участие прокурора в гражданском судопроизводстве было обязательным не только в случаях, когда это предусмотрено законом, когда необходимость участия прокурора в данном деле признана судом, по делам, возбужденным по инициативе прокурора, затрагивающим интересы государства, но также и по делам о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, выселении гражданина из жилища без предоставления другого жилого помещения, возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью.
В новом ГПК обязательное участие прокурора исключено по следующим категориям дел: о восстановлении на работе, взыскании заработной платы, выселении гражданина из жилища без предоставления другого жилого помещения, возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью. Это обусловлено тем, что данные споры являются частноправовыми, а прокурор в гражданском процессе представляет интересы государства в судах.
В новом ГПК участие прокурора в гражданском процессе является обязательным только по делам, затрагивающим интересы государства; когда требуется защита общественных интересов или граждан, которые самостоятельно не могут себя защищать; когда необходимость участия прокурора признана судом или прокурором. Таким образом, участие прокурора по гражданским делам должно быть обусловлено либо необходимостью защиты публичного интереса, либо невозможностью или крайней затрудненностью для лица самостоятельно обратиться к правосудию за защитой своих прав и получить такую защиту. Вместе с тем законом предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с иском, заявлением о защите прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов юридических лиц, общественных или государственных интересов. Иск о защите трудовых, жилищных и иных прав и свобод неограниченного круга лиц в социальной сфере, а также в защиту интересов недееспособного гражданина может быть предъявлен прокурором независимо от просьбы и заявления заинтересованного лица. Сокращение участия прокурора в частноправовых спорах способствует упрощению судебных процедур, ускорению судебного процесса и повышению качества отправления правосудия. Все эти нормы нового Кодекса направлены на повышение эффективности судебной защиты.
Как отметил Глава государства в своей статье «План нации - путь к казахстанской мечте», прежде всего обновленное законодательство будет способствовать повышению доверия общества к судебной системе. Именно в суде вершится справедливость.
