В течение трех дней
Т. Вьюхова,
судья СМЭС
Северо-Казахстанской области
Модернизация судебной системы является одним из приоритетных направлений развития страны, которая нацелена на совершенствование и упрощение судопроизводства, приведение его в соответствие с мировыми стандартами, повышение доверия граждан к суду.
Приказное производство представляет собой производство в суде первой инстанции, упрощенное и сокращенное по сравнению с исковым производством. Кроме того, это производство экономичнее, поскольку в нем меньше размер подлежащей уплате государственной пошлины.
Важным условием приказного производства является бесспорность предъявляемых требований. На это условие указывает и то, что стороны в приказном производстве именуются не истцом и ответчиком, а взыскателем и должником. В приказном производстве могут быть взысканы только деньги или истребовано движимое имущество. В отношении недвижимого имущества судебный приказ не может быть вынесен.
Приказное производство основано на документах, представляемых взыскателем. Стороны в суд не вызываются, судебное разбирательство не проводится.
Судебный приказ имеет силу исполнительного документа. Взыскание по судебному приказу производится в порядке, установленном для исполнения судебных решений.
Судебный приказ выносится по требованиям:
- об исполнении обязательства, основанного на нотариально удостоверенной сделке, письменной сделке, срок исполнения которой наступил и неисполнение обязательства признается должником, в том числе в ответе на претензию, направленную взыскателю в порядке досудебного урегулирования спора;
- об исполнении обязательства, основанного на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;
- о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей, не связанным с установлением отцовства (материнства) или необходимостью привлечения третьих лиц;
- о взыскании с физических лиц недоимки по налогам и другим обязательным платежам в бюджет и пеням, а также задолженности по таможенным платежам, налогам и пеням;
- о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей, в том числе о перечислении обязательных пенсионных отчислений в Единый накопительный пенсионный фонд;
- о возмещении расходов по розыску должника, ответчика и (или) ребенка, заявленных уполномоченными органами;
- об истребовании предмета лизинга в соответствии с договором лизинга или законами РК;
- об обращении взыскания на предмет залога по истечении срока возврата кредита, предъявленного ломбардом к должнику-залогодателю;
- о взыскании задолженности с собственников помещений (квартир), уклоняющихся от участия в обязательных расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума, утвержденных Законом «О жилищных отношениях», за исключением требований о взыскании дополнительных расходов;
- о взыскании задолженности на основании публичных договоров за фактически потребленные услуги (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и другие), а также иных договоров за услуги согласно установленным тарифам, срок оплаты по которым наступил, единовременного денежного вознаграждения, предусмотренного контрактом о прохождении воинской службы, в случае досрочного расторжения контракта по инициативе военнослужащего, сумм, затраченных на обучение курсантов учебных заведений, прекративших по собственному желанию обучение либо прохождение службы, а также уволенных или отчисленных по основаниям, предусмотренным законодательством РК, до истечения предусмотренного договором срока;
- о взыскании государственных грантов с лиц, прекративших обучение либо не возвратившихся в РК после окончания учебного заведения в иностранном государстве или нарушивших предусмотренное договором обязательство по возврату гранта, государственных грантов, подъемных, пособий с молодых специалистов, направленных в сельскую местность, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения ими обязательств по договорам;
- о возврате в бюджет выплаченной единовременной денежной выплаты в связи с усыновлением ребенка-сироты и (или) ребенка, оставшегося без попечения родителей, в случае отмены усыновления;
- о взыскании арендных платежей ввиду их неуплаты в сроки, установленные договором аренды, а также процессуальных издержек по прекращенным органом уголовного преследования уголовным делам.
Данный перечень требований является исчерпывающим, такое ограничение объясняется бесспорностью предъявляемых требований и тем, что этот судебный акт выносится без судебного разбирательства.
Указанный перечень по сравнению с ранее действовавшим ГПК, ст. 140 которого было предусмотрено 14 видов требований, расширен и состоит из 18 видов требований.
Судебный приказ по существу заявленного бесспорного требования выносится судьей в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления в суд.
Заявление о выдаче судебного приказа оплачивается государственной пошлиной в размере, установленном Кодексом РК «О налогах и других обязательных платежах в бюджет», в частности, пп. 10) п. 1 ст. 535 Налогового кодекса РК установлен размер государственной пошлины с заявлений о вынесении судебного приказа в размере 50 процентов от ставок государственной пошлины, указанных в пп. 1), а именно с исковых заявлений имущественного характера: для физических лиц - один процент от суммы иска; для юридических лиц - три процента от суммы иска.
Пониженный размер государственной пошлины в приказном производстве по сравнению с исковым производством установлен для того, чтобы стимулировать обращение кредиторов в суд в порядке приказного производства.
При отказе в принятии заявления государственная пошлина, уплаченная взыскателем, возвращается. При отмене судебного приказа государственная пошлина, уплаченная взыскателем, не возвращается. При предъявлении взыскателем иска к должнику в порядке искового производства она засчитывается в счет подлежащей оплате государственной пошлины.
Судья отказывает в принятии или возвращает заявление о вынесении судебного приказа по основаниям, предусмотренным ст.ст. 151, 152 ГПК.
Кроме того, судья возвращает заявление в случаях, если: заявленное требование не предусмотрено ст. 135 Кодекса; место жительства или место нахождения должника находится вне пределов РК; не представлены документы, подтверждающие заявленное требование; усматривается наличие спора о праве, который подлежит рассмотрению в порядке искового производства; форма и содержание заявления не отвечают требованиям ст. 136 Кодекса; заявление не оплачено государственной пошлиной.
Определение об отказе в принятии или возвращении заявления судья выносит в течение трех рабочих дней со дня поступления заявления в суд.
Возвращение заявления не препятствует повторной подаче в суд заявления о выдаче судебного приказа либо предъявлению иска к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если им будет устранено допущенное нарушение. Судебный приказ не позднее следующего дня после его вынесения должен быть вручен или направлен должнику с использованием средств связи, обеспечивающих фиксирование его получения.
При этом должник вправе в течение десяти рабочих дней со дня получения копии судебного приказа или со дня, когда ему стало известно о его вынесении, направить в суд, вынесший судебный приказ, возражения против заявленного требования.
Возражения должника должны быть подтверждены соответствующими доказательствами о существовании предмета спора, указанного в заявлении о выдаче судебного приказа. К возражениям, подаваемым в форме электронного документа, прилагаются электронные копии документов.
Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения против заявленного требования, либо если поступит заявление другого лица, права и обязанности которого затрагиваются судебным приказом, о несоответствии вынесенного судебного приказа требованиям закона.
Следует отметить, что в возражениях должник не обязан приводить основания для отмены судебного приказа или мотивы, по которым он не согласен с этим приказом. Сам факт поступления возражений, отвечающих требованиям ч.ч. 3 и 4 ст. 141 ГПК, обязывает судью отменить судебный приказ.
Судебный приказ отменяется и в случае поступления заявления от другого лица, права и обязанности которого затрагиваются судебным приказом, о несоответствии вынесенного судебного приказа требованиям закона.
Судья выносит определение об отмене судебного приказа не позднее трех рабочих дней со дня поступления возражения или заявления. В определении разъясняется, что заявленное взыскателем требование может быть предъявлено в порядке искового производства. Копии определения об отмене судебного приказа направляются взыскателю и должнику не позднее следующего дня после его вынесения.
Если в установленный срок от должника не поступит в суд возражение, судья выдает взыскателю судебный приказ, заверенный печатью суда, для предъявления его к исполнению в соответствующий орган юстиции по месту жительства должника, либо по просьбе взыскателя, а также по требованиям, подлежащим немедленному исполнению в соответствии со ст. 243 Кодекса, судебный приказ может быть направлен непосредственно судом.
