Надежная гарантия верховенства права и стабильности
Линара Сактаганова
За годы независимости уровень судебной защиты прав граждан в Казахстане максимально приблизился к передовым международным стандартам. Национальное правосудие стало надежной гарантией обеспечения верховенства права и стабильности в обществе.
Это отметил председатель Верховного Суда РК Кайрат Мами в ходе презентации Комментария к Гражданскому процессуальному кодексу, организованной высшим судебным органом страны в преддверии VII Съезда судей.
Мероприятие собрало представительный состав участников, в числе которых - председатель Конституционного Совета Игорь Рогов, председатель Комитета по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам Сената Парламента Серик Акылбай, заведующая Государственно-правовым отделом Администрации Президента Алия Ракишева, депутаты Парламента, представители центральных государственных органов, зарубежных организаций, судьи и ученые-правоведы.
Приветствуя гостей, председатель Верховного Суда Кайрат Мами, прежде всего, подчеркнул важную роль Гражданского процессуального кодекса и Комментария к нему в реализации Плана нации «100 конкретных шагов».
- При подписании нового Кодекса Президент страны Н. Назарбаев отметил, что публичное подписание связано с огромным значением документа для нашей страны. Такая оценка со стороны
Главы государства связана с тем, что новый Кодекс фундаментально улучшил правовое поле страны, - пояснил Кайрат Мами.
Говоря об эффективности новых норм Гражданского процессуального кодекса, глава Верховного Суда озвучил основные показатели работы судов за период применения нового закона.
- Несмотря на короткий срок практического применения ГПК, положительные результаты и качественное влияние его новелл на работу судов стали очевидными, - отметил К. Мами.
Так, за десять месяцев текущего года число поступивших в суды заявлений и дел выросло на 13,8 процента и составило 675 360.
Как сообщалось, в новых условиях более 82 процентов гражданских дел рассматриваются в одном судебном заседании, а 58 процентов - в порядке упрощенного производства. На 70 процентов увеличилось количество дел, оконченных с применением альтернативных способов разрешения спора. При этом уровень применения медиации возрос в три раза.
Отдельную роль в повышении показателей эффективности правосудия сыграло и совершенствование электронного судопроизводства.
- Сервис «Судебный кабинет» стал эффективным инструментом обеспечения доступа к правосудию. Через данный сервис в текущем году поступило 621 190 электронных документов, - проинформировал председатель Верховного Суда.
Особое внимание Кайрат Мами обратил на улучшение показателей Казахстана в наиболее значимых международных рейтингах, которые составляют независимые эксперты.
- В текущем году в рейтинге Всемирного банка по ведению бизнеса и улучшению инвестиционного климата наша страна заняла девятое место среди 190 стран. Данный показатель внес существенный вклад в приближение Казахстана к 30-ке передовых стран мира. В мировом рейтинге верховенства права гражданское судопроизводство также показало улучшение, - сообщил председатель Верховного Суда.
В этом контексте была отмечена своевременность и актуальность разработки Комментария к Кодексу, который, по словам Кайрата Мами, призван стать реальным пособием для судей, практикующих юристов, поможет им правильно ориентироваться в многообразии проблемных вопросов отправления правосудия.
По информации разработчиков, Комментарий, как и сам Кодекс, подготовлен с учетом современного состояния правовой системы РК на основе теоретического и практического материала судебной практики.
Председатель специализированной коллегии Верховного Суда Айгуль Кыдырбаева отметила, что в документе прокомментированы все статьи нового ГПК, тогда как в предыдущем документе от 2008 года - только отдельные нормы кодекса.
- В Комментарии впервые нашли отражение такие значимые новеллы, как трехзвенность судебной системы, расширение перечня дел, рассматриваемых в упрощенном производстве, ведение судопроизводства по инвестиционным спорам, установление специальной подсудности для инвестиционных споров по субъекту обращения и предмету спора, применение различных видов примирительных процедур и другие нововведения, - сообщила А. Кыдырбаева.
Совершенно новыми в Комментарии стали такие подразделы, как рассмотрение заявлений о возвращении ребенка, об осуществлении в отношении прав доступа на основании международного договора и других хозяйственных прав несовершеннолетних.
По словам председателя коллегии, при подготовке Комментария перед рабочей группой стояла задача детально и ясно изложить суть идей кодекса.
- Авторы учитывали, что текст Комментария должен излагаться не только через призму ранее действовавших задач и принципов ГПК, но и дополнительно введенных задач, таких, как восстановление прав и законных интересов, содействие мирному урегулированию спора, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду, - подчеркнула Айгуль Кыдырбаева.
В целом она отметила, что нормы нового ГПК успешно реализуются судами республики на всех стадиях гражданского процесса.
Актуальность реформирования гражданского судопроизводства в своем выступлении отметил также председатель Конституционного Совета Игорь Рогов.
- Отвечающий новым требованиям Гражданский процессуальный кодекс является серьезной вехой в развитии правового государства. Необходимо было осмыслить эти новеллы и правильно применять на практике. Первые результаты реализации Кодекса впечатляют. Задача Главы государства по созданию нового гражданского процессуального законодательства выполнена успешно, - считает Игорь Рогов.
Примечательным аспектом, способствующим обеспечению конституционной законности, на его взгляд, стало указание авторами Комментария на нормативные постановления Конституционного Совета.
Говоря о значимости ГПК и Комментария к нему, депутат Сената Серик Акылбай отметил, что принятие Кодекса соответствует приоритетам национальной политики, прежде всего Плана нации «100 конкретных шагов».
При этом постоянный представитель ПРООН в Республике Казахстан Алтангерел Мунхтуя подчеркнула, что принятие кодекса способствует реализации международной повестки развития, известной как «Цели устойчивого развития ООН». От имени ПРООН она выразила готовность поддержать инициативу Верховного Суда по дальнейшему развитию знаний и навыков судей в проведении медиации, а также заявила о намерении оказывать дальнейшую поддержку Правительству и гражданам Казахстана в сфере расширения доступа к правосудию.
В завершение мероприятия участники встречи высказались о том, что презентуемое пособие приведет отечественную правовую практику к лучшим мировым стандартам.
