На пути к мировым стандартам
Мусабек Алимбеков,
председатель Союза судей РК
Проведение VII внеочередного Съезда судей Республики Казахстан в преддверии празднования великого по историческим меркам события -25-летия Республики Казахстан - подчеркивает особую роль судебной власти в построении независимого правового демократического государства.
Значимость съезда, его ключевое место в истории казахстанской судебной системы, в общественно-политической жизни страны продиктованы конкретным воплощением Плана нации «100 конкретных шагов», инициированным Президентом Республики Казахстан Н. Назарбаевым. Принятие Плана нации дало новый импульс ключевым направлениям совершенствования правосудия, подготовки судейского корпуса, повышения квалификации судей, создания механизма разграничения компетенций и системы сбалансированного взаимодействия между ветвями судебной власти.
Со времени прошедшего съезда судей вся деятельность судейского сообщества, его выборных органов была направлена на выполнение поручений Главы государства Н. Назарбаева по модернизации судебной системы, выстраиванию простой и понятной населению системы судов, формированию квалифицированного судейского корпуса.
Союз судей в своей деятельности руководствовался конкретными задачами, поставленными Главой государства перед судейским сообществом. По их обсуждению была развернута широкая общественная дискуссия, в которой приняли участие судьи, юристы, политики, ученые, журналисты.
Важным направлением деятельности Союза судей является изучение мнения судейского сообщества по вопросам улучшения деятельности работы судов. Центральным советом совместно с областными филиалами Союза судей были изучены вопросы дальнейшего улучшения организации работы межрайонных специализированных судов. Союз судей при проведении анализа общественного мнения использовал такие формы обратной связи, как опросы и анкетирование судей, изучение их публикаций по актуальным вопросам развития судебной системы. По результатам обобщений и анализа были опубликованы статьи членов Центрального совета в газетах «Заң» и «Юридическая газета», журнале «Заңгер».
Центральный совет направил Верховному Суду свои предложения по улучшению организации деятельности указанных судов. Изучив и обобщив предложения судей по изменению и дополнению действующего законодательства, Центральный Совет внес также предложения в Парламент РК. Обсуждению предложений судей была посвящена встреча председателя Союза судей с председателем Мажилиса Парламента РК.
Особое внимание Союзом судей уделялось вопросам повышения авторитета судебной ветви власти среди населения, который складывается не только из профессионализма судей, но и от их морального облика.
Органы судейского сообщества на регулярной основе контролировали соблюдение судьями морально-этических норм поведения. Во всех областях активно работают комиссии по судейской этике. Меры по противодействию коррупции и соблюдению этических норм обсуждаются на заседаниях Центрального совета и советах филиалов. Учитывая повышенные требования общества к морально-нравственным критериям служителей Фемиды, был разработан проект нового Кодекса этических принципов и правил поведения судей, который прошел обсуждение во всех филиалах, Международном Совете при Верховном Суде.
Динамичная и плодотворная реализация продуманных и системных мер по обеспечению эффективной защиты прав и свобод гражданина и человека потребовала вынесения на VII внеочередной Съезд судей вопросов судейской этики, значимость и актуальность которых обозначена в Плане нации. То, что обсуждению и принятию Этического кодекса судьи посвящен внеочередной съезд, говорит об огромной актуальности и важности профессионализма, морально-нравственного облика судьи, от которых, в конечном счете, зависит достижение главной цели происходящих в судебной системе преобразований повышения доверия к суду. Сегодня граждане нашей страны стараются решать свои проблемы именно через суд, что служит свидетельством возрастающего авторитета судебной власти, расширения доступности правосудия.
Основой Этического кодекса согласно проекту являются Конституция, законы и другие нормативные правовые документы, а также нормы международного права. Вместе с тем, данный документ имеет признаки неюридического акта, поскольку, во-первых, принимается не органом государства, а органом судейского сообщества. Есть определенное количество норм, затрагивающих нравственно-этические стороны поведения личности.
В целом особых противоречий в этом нет, поскольку в современном обществе идет быстрый процесс взаимовлияния правовых и морально-этических норм, многие этические нормы санкционируются и приветствуются государством, получают статус правовых, т.е. получают государственную охрану в случае их нарушения.
Прочная современная судебная система - это одна из главных составляющих процветания страны, 25 лет уверенно идущей по пути независимости. В строительстве правового демократического государства необходимо эффективно функционирующее правосудие, дающее человеку чувство защищенности и безопасности, незыблемости своих конституционных прав, уверенности в завтрашнем дне.
