При содействии в расследовании
Е. Потоцкая,
судья Мендыкаринского районного суда Костанайской области
Введенный в действие с 1 января 2015 года новый Уголовно-процессуальный кодекс Республики Казахстан предусматривает новую главу «Процессуальное соглашение, особый порядок его заключения», которая состоит из восьми статьей.
Говоря о процессуальном соглашении, надо выяснить, что оно собой представляет. Процессуальное соглашение - соглашение, заключаемое между прокурором и подозреваемым, обвиняемым или подсудимым на любой стадии уголовного процесса или осужденным в порядке и по основаниям, предусмотренным Уголовным кодексом Республики Казахстан.
Процессуальное соглашение применяется на стадии досудебного производства и в ходе судебного разбирательства. При поступлении уголовного дела в суд с процессуальным соглашением дело рассматривается в согласительном производстве. Согласительное производство - это тоже новшество. Надо сразу отметить, что согласительное производство - не допускается, если до удаления суда в совещательную комнату выражено несогласие с процессуальным соглашением.
С учетом того, что указанный институт является новым, следует определить, насколько он вписался в действующее уголовно-процессуальное законодательство Республики Казахстан, как с ним работают судьи первой инстанции и другие заинтересованные лица (органы досудебного производства, прокуроры, адвокаты), как данный институт воспринят населением.
Широкое применение данного института уголовно-процессуального права не связано с тем, где находится суд - в городе либо в сельской местности. В большей степени это зависит от активности органов досудебного производства и адвокатов, активно инициирующих применение данного института в интересах своих подзащитных.
В соответствии со п. 1 ч. 1 ст. 612 УПК РК процессуальное соглашение может быть заключено по преступлениям небольшой, средней тяжести либо тяжким преступлениям.
Изучение поступивших в Мендыкаринский районный суд Костанайской области уголовных дел в разрезе по преступлениям позволило выявить наибольшее количество рассмотренных уголовных дел в согласительном производстве.
Большое количество уголовных дел о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 106 УК РК, объясняется тем, что ранее по данной категории преступлений не всегда возбуждались уголовные дела, поскольку данное преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 103 УК РК (от 16 июля 1997 г.), относилось к категории частно-публичного обвинения и возбуждалось при наличии жалобы потерпевшей стороны. Учитывая, что в большинстве случаев по таким преступлениям в качестве подсудимых и потерпевших проходят супруги либо близкие родственники, то потерпевшая сторона зачастую не желала привлекать к уголовной ответственности виновное лицо. Поскольку в настоящее время сам факт обращения потерпевшего за медицинской помощью при травмах криминального характера влечет досудебное производство, то стороны (подозреваемый и потерпевший) при указанных выше обстоятельствах изначально изыскивают законную возможность минимизировать угрозу уголовного наказания, связанного с изоляцией от общества.
Следует отметить, что в подавляющем большинстве по уголовным делам данной категории назначается наказание, не связанное с лишением свободы.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 623 УПК РК судья, получив уголовное дело с процессуальным соглашением о признании вины и ходатайством о рассмотрении дела в согласительном производстве, проверяет заключенное процессуальное соглашение на соответствие требованиям закона. То есть проверяет, соблюдены ли условия для заключения процессуального соглашения в форме сделки о признании вины, предусмотренные ст. 613 УПК РК.
Процессуальное соглашение в форме сделки о признании вины может быть заключено при наличии следующих условий:
- добровольное изъявление подозреваемым, обвиняемым желания на заключение процессуального соглашения;
- подозреваемый, обвиняемый не оспаривают подозрение, обвинение и имеющиеся по делу доказательства в совершении преступления, характер и размер причиненного ими вреда;
- согласие потерпевшего на заключение процессуального соглашения.
Процессуальное соглашение в форме сделки о признании вины не может быть заключено:
- если хотя бы один из потерпевших не согласен с заключением процессуального соглашения;
- с лицами, совершившими запрещенное уголовным законом деяние в состоянии невменяемости или заболевшими после совершения преступления психическим расстройством.
Заключение процессуального соглашения не является основанием для освобождения лица от гражданско-правовой ответственности перед лицами, признанными потерпевшими, и гражданским истцом.
При этом вызов на главное судебное заседание потерпевшего лица противоречит требованиям ст. 624 УПК РК, согласно которой потерпевший, гражданский истец и их представители в судебное заседание не вызываются.
Тогда как в силу ст.ст. 624, 625 УПК РК на судебное заседание в согласительном производстве вызываются прокурор, подсудимый и его защитник. Потерпевший, гражданский истец и его представитель не вызываются. Согласительное производство не предусматривает допроса участников процесса по существу обвинения, подлежит выяснению лишь порядок заключения процессуального соглашения, добровольность волеизъявления сторон.
Процессуальное соглашение о признании вины может быть заключено на любой стадии судебного разбирательства. Судья при поступлении ходатайства о заключении процессуального соглашения о признании вины прерывает судебное разбирательство и предоставляет сторонам разумный срок для заключения.
В соответствии со ст. 615 УПК отказ прокурора от заключения процессуального соглашения обжалованию не подлежит, но это не препятствует заключению процессуального соглашения в дальнейшем. Подсудимый, которому было отказано в заключении процессуального соглашения, в ходе судебного следствия может вновь ходатайствовать о заключении процессуального соглашения о признании вины. Суд, соблюдая требования закона, вновь предоставляет разумный срок для его заключения. При отказе прокурора вновь заключить процессуальное соглашение дело будет рассмотрено в порядке общего производства.
При поступлении процессуального соглашения по делу, которое рассматривалось в общем порядке, суд продолжает рассмотрение в порядке согласительного производства. Судебное заседание в порядке согласительного производства проводится в течение десяти суток, этот срок может быть продлен до 20 суток.
Анализ изученных судебных уголовных дел и судебных актов показал, что процессуальное соглашение ускоряет досудебное производство по уголовному делу, упрощает судебное разбирательство, а также ускоряет исполнение судебного акта.
В течение одного месяца Мендыкаринским районным судом рассмотрено четыре уголовных дела в согласительном производстве. Из них два дела поступили сразу с процессуальными соглашениями и в срок до десяти суток были рассмотрены судом с вынесением приговоров.
Так, в стадии досудебного производства признание вины поможет быстрому и эффективному установлению всех обстоятельств совершенного преступления, добровольной выдаче вещественных доказательств. В результате досудебное производство завершается в короткие сроки, как и рассмотрение дела в суде в порядке согласительного производства в упрощенном порядке.
При заключении сделки о признании вины выигрывает также и потерпевший, для которого важно получить компенсацию за причиненный ему преступлением вред. Потерпевшему не потребуется при производстве по делу доказывать исковые требования, а затем ждать длительное время исполнения решения в части гражданского иска, так как в основе процессуального соглашения лежит признание подсудимым характера и размера причиненного вреда и добровольное его возмещение в сроки, указанные в соглашении и в приговоре.
Так, при рассмотрении уголовного дела в отношении гражданина П. по п.п. 3, 4 ч. 2 ст. 192 УК РК, поступившего в суд с обвинительным актом, адвокат подсудимого заявил ходатайство о заключении процессуального соглашения о признании вины. Суд предоставил время для заключения процессуального соглашения, отложив его рассмотрение на несколько дней, продолжая рассмотрение уголовного дела в общем порядке. В итоге заключено и подписано процессуальное соглашение с участием потерпевшего, потерпевшим снижена сумма материального и морального ущерба, дело рассмотрено в согласительном производстве.
Другой пример - рассмотрение уголовного дела в отношении гражданина К. по ч. 1 ст. 106 УК РК, поступившего в суд с обвинительным актом. Подсудимый заявил ходатайство о заключении процессуального соглашения о признании вины. С учетом того, что необходимо согласие потерпевшего на заключение процессуального соглашения, а установить место нахождения потерпевшего невозможно, процессуальный срок рассмотрения уголовного дела судом продлен до 20 суток. Дело рассмотрено в срок в согласительном производстве. В большинстве случаев ходатайство о заключении процессуального соглашения от подозреваемого поступает по окончании досудебного производства, то есть когда весь объем следственных действий произведен в течение установленного законом срока. Тогда как принятие данной новеллы в уголовно-процессуальном праве с учетом полного признания подозреваемым своей вины подразумевает отказ от производства дальнейших следственных действий, направленных на выявление и закрепление дополнительных доказательств, изобличающих вину подозреваемого, и, как следствие, сокращение времени досудебного производства, экономию сил и средств органов досудебного производства.
Говоря о положительных моментах, надо сказать, что пределы обвинения полностью указываются в процессуальном соглашении, поэтому нет необходимости в их доказывании. Сокращаются процессуальные издержки, которые могут быть возложены судом на подсудимого. Суд в приговоре не указывает обстоятельств, отягчающих уголовную ответственность подсудимого. Также суд, решая вопросы гражданского иска, не вправе взыскать большую сумму и не вправе назначить более строгое наказание, чем указано в процессуальном соглашении. В соответствии со ст. 67 УК, если подсудимый выполнил все условия процессуального соглашения, суд вправе освободить его от уголовной ответственности.
