Только на досудебных стадиях
Д. Даутов, председатель
Шахтинского городского суда Карагандинской области
Одним из результатов законодательной реализации идей Концепции правовой политики Республики Казахстан на период с 2010 до 2020 года является внедрение в уголовное судопроизводство фигуры следственного судьи с определением в Уголовно-процессуальном кодексе его процессуально-правового положения и полномочий.
Правильное выполнение следственными судьями возложенных на них законом обязанностей является гарантом реализации конституционного права каждого на судебную защиту и укрепления законности при осуществлении досудебного производства по уголовным делам. Это должно сочетаться с обозначением места следственного судьи в системе судебной власти Казахстана, его статуса, процессуальных полномочий и порядка их осуществления, предела исследования и оценки оснований своего процессуального решения и других актуальных вопросов.
Согласно ст. 55 УПК следственный судья действует только на досудебных стадиях уголовного судопроизводства и в предусмотренных УПК случаях рассматривает ходатайства о санкционировании следующих процессуальных действий:
- содержание под стражей;
- домашний арест;
- экстрадиционный арест;
- продление сроков содержания под стражей, домашнего ареста, экстрадици-онного ареста;
- применение залога;
- наложение ареста на имущество;
- принудительное помещение не содержащегося под стражей лица в медицинскую организацию для производства судебно-психиатрической и/или судебно-медицинской экспертизы, а также при применении мер безопасности к лицам, совершившим запрещенные уголовным законом деяния и страдающим психическими заболеваниями, помещение несовершеннолетнего подозреваемого, обвиняемого в специальное детское учреждение;
- перевод лица, в отношении которого ранее применено содержание под стражей, в специальную медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь, приспособленную для содержания больных в условиях строгой изоляции, при установлении факта психического заболевания данного лица;
- эксгумация трупа;
- объявление международного розыска подозреваемого, обвиняемого.
Согласно ч. 2 ст. 56 УПК РК следственный судья кроме санкционирования осуществляет другие полномочия: рассматривает жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, органа дознания, следователя и прокурора; рассматривает ходатайство прокурора о конфискации имущества, полученного незаконным путем, до вынесения приговора; депонирует в ходе досудебного производства показания потерпевшего и свидетеля; налагает денежное взыскание на лиц, не выполняющих или выполняющих ненадлежаще процессуальные обязанности в досудебном производстве; рассматривает вопрос о взыскании процессуальных издержек по уголовному делу по представлению органа, ведущего уголовный процесс; по мотивированному ходатайству адвоката, участвующего в качестве защитника, рассматривает вопрос об истребовании любых сведений, документов, предметов, необходимых для оказания надлежащей юридической помощи и защиты интересов подозреваемого, обвиняемого, свидетеля, имеющего право на защиту, за исключением сведений, составляющих государственные секреты и иную охраняемую законом тайну, в случае отказа в исполнении запроса либо непринятия решение по нему в течение трех суток; по мотивированному ходатайству адвоката, участвующего в качестве защитника, рассматривает вопрос о назначении и производстве экспертизы, если органом уголовного преследования в удовлетворении такого ходатайства было необоснованно отказано либо по нему не принято решение в течение трех суток; по ходатайству адвоката, участвующего в качестве защитника, рассматривает вопрос о принудительном приводе в орган, ведущий уголовный процесс, ранее опрошенного им свидетеля, обеспечение явки которого для дачи показаний затруднительно; утверждает процессуальное соглашение.
Главное отличие судебного контроля над следствием от прокурорского - это возможность рассмотрения ходатайств участников досудебного производства в открытом судебном заседании. При этом отдельные вопросы контроля за применением наиболее строгих мер процессуального принуждения или иных, приводящих к ограничению конституционных прав граждан, следственный судья рассматривает только на судебном заседании (ч. 2 ст. 56 УПК) с участием соответствующих лиц и прокурора, о времени и месте которого заблаговременно извещается сторона защиты и прокурор.
Таким образом, теперь права лиц, вовлеченных в уголовное судопроизводство, могут контролироваться судьей, начиная с первого дня регистрации заявления, что гарантирует защиту прав граждан и во многом дисциплинирует органы уголовного преследования. Поэтому появление новой фигуры уголовного процесса в лице следственного судьи является огромным шагом в реализации основных принципов защиты человека, заложенных в Конституции Республики Казахстан.
