Защитить интересы правообладателей
Г. Кушекова,
руководитель Управления юстиции г. Тараза
Стремительное развитие информационных технологий дает возможность широкому кругу пользователей, не выходя из дома и не приобретая билеты в кинотеатр, посмотреть новый фильм, прочитать книгу, загрузить компьютерную игру. При этом многие пользователи соцсетей не задумываются, что копирование произведений или их рассылка осуществляется без согласия автора или правообладателя и без выплаты соответствующего вознаграждения.
Еще в эпоху Возрождения, когда создавалось большое количество произведений искусства, с появлением предметов и объектов изобретений появились первые авторские сообщества, которые преследовали такие цели, как защита индивидуальных прав на объект авторского изобретения и пресечение их массового использования. В настоящее время целью создаваемых организаций по коллективному управлению правами авторов и обладателей смежных прав также является практическое управление правами в случаях, когда в индивидуальном порядке это затруднительно.
В настоящее время повсеместное пользование произведениями не позволяет автору самостоятельно контролировать этот процесс, к примеру, если автор проживает в одном городе, а его произведение используется в соседнем городе, государстве, то он физически не может контролировать ситуацию. А с учетом развития цифровых технологий, позволяющих за считанные секунды обеспечить доступ к произведению на другом континенте, вопрос о получении авторского вознаграждения приобретает глобальный характер.
В Казахстане Закон «Об авторском праве и смежных правах» также устанавливает возможность создания организаций по коллективному управлению правами в целях практического осуществления имущественных прав авторов произведений науки, культуры, литературы, искусства, исполнителей, производителей фонограмм, обладателей авторских и смежных прав.
Авторское право - это частное право, поэтому закономерно создание авторами, исполнителями и производителями фонограмм организаций по коллективному управлению правами.
Такие организации могут создаваться по различным правам и различным категориям обладателей прав, либо управлять разными правами в интересах одной категории обладателей прав, или же управлять одним видом прав в интересах разных категорий обладателей прав. Основной задачей организаций по коллективному управлению являются сбор, распределение и выплата вознаграждения правообладателям. Кроме того, данные организации обеспечивают представительство и защиту интересов владельцев прав, управлением которых они занимаются на законных основаниях.
Коллективное управление представляется выгодным как для авторов, исполнителей и производителей фонограмм, так и для пользователей. Для правообладателей произведений плюсы заключаются в том, что благодаря деятельности коллективной организации в их интересах они могут спокойно работать над созданием новых произведений, зная, что их труд будет вознагражден. А для пользователей плюсы заключаются в том, что им не придется искать правообладателей по различным городам и странам для заключения с ними договоров на использование произведений. В данном случае пользователь имеет возможность решить все вопросы, связанные с использованием произведений из мирового репертуара путем заключения соответствующего договора с коллективной организацией, представляющей интересы авторов или иных правообладателей. А также в случае предъявления к пользователю каких-либо претензий со стороны правообладателей данные вопросы должны быть урегулированы коллективной организацией, предоставившей право на использование произведений.
В этой связи при проведении мероприятий, направленных на совершенствование системы коллективного управления, необходимо уделить особое внимание вопросам использования объектов авторского права и смежных прав в сети Интернет.
Своевременная выплата вознаграждения будет стимулировать авторов на создание новых произведений и развитие сферы в целом. Таким образом, развитие системы коллективного управления правами позволяет авторам и обладателям смежных прав извлекать выгоду из своего творческого вклада.
В соответствии с Законом РК «Об органах юстиции» органы юстиции осуществляют государственную политику в сфере защиты прав интеллектуальной собственности и непосредственно заинтересованы в развитии данного направления. Так, Управлением юстиции г. Тараза совместно с представителями ДВД Жамбылской области проведена пресс-конференция по вопросам охраны и защиты прав интеллектуальной собственности.
В целях повышения показателей Республики Казахстан в Глобальном индексе конкурентоспособности Всемирного экономического форума по индикатору «Защита интеллектуальной собственности» Департаментом юстиции и Департаментом внутренних дел Жамбылской области постоянно проводятся мероприятия, направленные на выявление, пресечение и профилактику правонарушений и преступлений в данной сфере. За десять месяцев текущего года областным департаментом юстиции проведено шесть проверочных мероприятий, в результате возбуждено четыре административных производства по ст. 158 КоАП. Из незаконного оборота изъято 44 единицы контрафактной продукции на общую сумму 161 900 тенге.
В настоящее время все дела об административных правонарушениях рассмотрены Специализированным административным судом г. Тараза с вынесением постановлений о привлечении виновных лиц к административной ответственности в виде штрафов на общую сумму 310 590 тенге с конфискацией контрафактных экземпляров.
Вместе с тем за отчетный период подразделениями ДВД области в сфере защиты интеллектуальной собственности выявлено 31 уголовное правонарушение. Из них по четырем правонарушениям уголовные дела направлены в суд с утверждением обвинительного акта, 19 дел прекращены из-за отсутствия жалоб и заявлений (на аудиовизуальную продукцию зарубежного производства на территории республики отсутствуют правообладатели либо их представители), по остальным восьми делам назначены судебно-товароведческие экспертизы, которые находятся в производстве.
Из незаконного оборота изъято 6688 экземпляров контрафактной продукции, 19 системных блоков с нелицензионным программным обеспечением, 53 электронных носителя с порнографическими материалами, выявлено два факта канала доставки контрафактной продукции (в Меркенском районе на границе с Кыргызской Республикой в марте и июне т. г. задержаны лица при попытке ввоза в республику контрафактной аудиовизуальной продукции и порнографических фильмов) и один факт незаконного изготовления контрафактной продукции (в Кордайском районе выявлено торговое место, где записывались фильмы и песни казахстанских исполнителей).
В целях активизации работы в данном направлении с начала года проведено три оперативно-профилактических мероприятия «Контрафакт» и две областные локальные отработки.
На пресс-конференции отмечено, что в сфере интеллектуальной собственности набирает популярность распространение контрафактной продукции, в том числе в Интернете. Развитие цифровых технологий позволяет «пиратам» без особых затрат осуществлять копирование и распространение произведений без согласия автора и выплаты авторского вознаграждения. В этой связи Министерством юстиции разработан законопроект «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам совершенствования законодательства в сфере интеллектуальной собственности».
Проект закона направлен на улучшение позиций Казахстана в Глобальном индексе конкурентоспособности Всемирного экономического форума по индикатору «Защита интеллектуальной собственности», а также на развитие и совершенствование всей сферы деятельности в области авторского и интеллектуального права.
