На основе юридического равенства
С. Койшибаева,
судья Алматинского районного суда г. Астаны
В соответствии со ст. 15 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. Стороны, участвующие в гражданском процессе, наделены настоящим Кодексом равными возможностями отстаивать свою позицию.
Стороны избирают в ходе гражданского судопроизводства свою позицию, способы и средства ее отстаивания самостоятельно и независимо от суда и других лиц, участвующих в деле. Суд полностью освобожден от сбора доказательств по собственной инициативе в целях установления фактических обстоятельств дела, однако по мотивированному ходатайству стороны оказывает ей содействие в получении необходимых материалов в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом. Судья, сохраняя объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, создает необходимые условия для реализации сторонами процессуальных прав на полное и объективное исследование обстоятельств дела. Суд разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий и в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, оказывает им содействие в осуществлении их прав. Суд основывает решение лишь на тех доказательствах, участие в исследовании которых на равных основаниях было обеспечено каждой из сторон.
Суд проявляет равное и уважительное отношение к сторонам.
Принципы, закрепленные в данной статье, являются одними из основополагающих принципов гражданского процессуального права. Принцип состязательности определяет возможности и обязанности сторон по доказыванию заявленных требований и возражений при отстаивании своей правовой позиции. Принцип диспозитивности находит свое выражение не только в процессуальном праве, но и материальном. В ст. 2 ГК закреплено, что граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Эти принципы основываются на равноправии сторон. Значение указанных принципов состоит в том, что они существенно изменили роль суда в процессе доказывания по гражданскому делу.
В ст. 14 Конституции закреплено, что все равны перед законом и судом. Конституционный Совет Республики Казахстан в постановлении № 7/2 от 29 марта 1999 года дал толкование, что данный принцип устанавливает равенство прав и обязанностей личности, равную защиту государством этих прав и равную ответственность каждого перед законом. Конституционная норма распространяется не только на всех граждан и физических лиц, но и на всех других участников процессуально-правовых отношений с судом, равно как и на все виды и уровни судебных органов (суд первой инстанции, апелляционная и надзорная инстанция).
По субъектному составу равноправие как принцип гражданского судопроизводства регулирует поведение специфических субъектов - сторон, истца и ответчика. Сторона гражданского процесса как субъект правоотношения может иметь разнообразное количество участников (граждан или юридических лиц). Равноправие сторон означает равные гражданско-процессуальные возможности применительно к отстаиванию и доказыванию своей позиции по гражданскому делу в суде. Это проявляется в следующем:
- для государства и всех граждан, юридических лиц действует единое процессуальное законодательство, которое применяется ко всем при осуществлении правосудия;
- все граждане и юридические лица, занимающие одинаковое процессуальное положение, имеют одинаковую совокупность прав и обязанностей (ст. 46 ГПК);
- при рассмотрении дела не может быть оказано предпочтение той или иной стороне, исходя из пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного или должностного положения, места проживания, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, политическим партиям и других обстоятельств;
- рассмотрение дела судом, которому данное дело подсудно и подведомственно;
- законодательное закрепление правого статуса суда (независимость, непредвзятость, беспристрастность, состязательность, объективность). При реализации процессуальных прав граждан суд не вправе по своему усмотрению применять процессуальное законодательство.
Равенство сторон либо других лиц, участвующих в деле, подразумевает, что они должны находиться в равном положении, суд не должен допускать ущемления их прав. Предоставляя одной стороне конкретные процессуальные права, закон наделяет аналогичными правами и другую сторону. Так, если ст. 48 ГПК истцу предоставлено право изменения основания или предмета иска, то и ответчику предоставлено право изменения оснований возражения, выдвинутых ранее против иска, право признания иска, предъявления встречного иска. Таким образом, ни одна из сторон не пользуется каким-либо преимуществом перед другой стороной. Каждая сторона в силу ст. 57 ГПК вправе иметь представителя в судебном заседании. При проведении досудебной подготовки, рассмотрении дела каждая сторона вправе рассчитывать на оказание помощи со стороны суда в истребовании необходимых доказательств при наличии поданного письменного ходатайства.
Принцип диспозитивности обеспечивает лицам, участвующим в деле, свободное распоряжение своими материальными и процессуальными правами, связанными с возникновением, движением и окончанием процесса по делу.
По общему правилу гражданское дело может быть возбуждено только по волеизъявлению заявителя (истца), т.е. лица, обратившегося в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Это правило реализует положение о свободе обращения заинтересованных лиц в суд за защитой своего нарушенного права. Исключение из этого правила установлено законами Республики Казахстан. Так, прокурор вправе обратиться в суд с иском, заявлением о защите прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, общественных или государственных интересов (ч. 1 ст. 55 ГПК). В этих случаях прокурор вправе предъявить иск по просьбе заинтересованного лица при условии, что оно само не может обратиться в суд по уважительным причинам. А иск в защиту интересов недееспособного гражданина может быть заявлен прокурором независимо от просьбы заинтересованного лица. В ст. 56 ГПК предусмотрено также право обращения государственных органов и органов местного самоуправления, организаций или отдельных граждан в суд с иском в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов других лиц по их просьбе, а равно общественных или государственных интересов в случаях, предусмотренных законом. Иск в защиту интересов недееспособного гражданина может быть предъявлен независимо от просьбы заинтересованного лица.
Принцип диспозитивности предполагает рассмотрение дела тем судом, которому оно подсудно. Так, если заявление неподсудно суду, в который оно подано, судья в силу ст. 152 ГПК возвращает заявление и разъясняет право на обращение в суд, которому это заявление подсудно. Подсудность гражданских дел урегулирована ГПК (ст.ст. 27 - 33). Если же по принятому делу к производству суда будет установлено, что заявление подано с нарушением правил подсудности, то суд обязан передать дело в суд, которому оно подсудно (ст. 34 ГПК). Таким образом, соблюдается конституционный принцип, что никому не может быть без его согласия изменена подсудность, предусмотренная для него законом.
Объем судебного производства также определяет лицо, обратившееся в суд. Доказательства в подтверждение обоснованности заявленных требований представляет истец. Ответчик, возражая против заявленных требований, вправе представить свои возражения. Каждая сторона должна дать объяснения по фактам, на которые ссылается противная сторона. Суд полностью освобожден от сбора доказательств по собственной инициативе. Теперь лицо, право которого нарушено или оспорено, самостоятельно избирает свою позицию, способы и средства защиты своих прав, т.е. сторона, прежде чем обратиться в суд, должна оценить свои силы, юридически правильно оформить документы и собрать необходимые доказательства в подтверждение своих доводов. Вместе с тем законодатель установил, что в случае если сторона не сможет представить доказательства, то по письменному ходатайству стороны суд обязан оказать ей содействие в истребовании доказательств.
При рассмотрении заявления сторон об утверждении заключенного между ними мирового соглашения суд в соответствии со ст.ст. 48 и 194 ГПК разъясняет сторонам последствия данного процессуального действия. При отказе истца от иска, признании иска ответчиком суд обязан разъяснить последствия таких действий. В то же время законом регламентировано, что суд обязан проверить условия мирового соглашения, основания отказа от иска, признания ответчиком иска, и если такие действия противоречат требованиям закона либо затрагивают права и интересы третьих лиц, то суд не вправе утверждать мировое соглашение, принимать отказ от иска или признание иска. Не предусмотрено законом окончание дел миром либо отказом от иска и для третьих лиц, участвующих в процессе. Однако если третье лицо имеет самостоятельные требования, то на него распространяются процессуальные права стороны, поэтому третье лицо с самостоятельными требованиями вправе окончить дело миром или отказаться от заявленных требований только по своему иску.
В соответствии с ч. 2 ст. 48 суд не вправе по своей инициативе изменять предмет или основание иска, а также суд разрешает дело в пределах заявленных истцом требований. Между тем законодатель делает оговорку, что с согласия истца суд вправе выйти за пределы заявленных требований, если признает это необходимым для защиты его прав, свобод и охраняемых законом интересов, а также в случаях, предусмотренных законом.
Наполняя новым смыслом содержание принципов состязательности и диспозитивности в гражданском процессе, законодатель отдает суду определенную роль в интересах обеспечения законности. В ч. 3 комментируемой статьи указано, что суд обязан создать необходимые условия для реализации прав сторон на полное и объективное исследование обстоятельств дела. В ст. 63 ГПК законодатель предусмотрел, что именно суд определяет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, на основании требований и возражений сторон, какой стороной они подлежат доказыванию. При недостаточности доказательств суд вправе предложить лицам, участвующим в деле, представить дополнительные доказательства. Суд должен содействовать тому, чтобы стороны давали своевременные, полные объяснения по всем существующим фактам, в том числе дополняли сведения по заявленным фактам, указывали средства доказывания, заявляли надлежащие ходатайства. Суд может обязать сторону или третье лицо представить находящиеся у них документы и иные материалы, на которые ссылалась одна из сторон (определить для этого срок), фактические и юридические аспекты обстоятельства дела и спора. В частности, от стороны, являющейся юридическим лицом, суд может потребовать мнение о применении к разрешаемому спору применимых норм материального права, толкования условий договора. Суд проверяет относимость доказательств по рассматриваемому делу и устанавливает их допустимость. При разрешении ходатайств о назначении и проведении экспертиз именно суд окончательно устанавливает содержание вопросов, подлежащих экспертному исследованию, а также суду предоставлено право назначения экспертизы по собственной инициативе (ст. 82 ГПК).
