Содействовать урегулированию спора
Г. Алимбаева,
судья СМЭС г. Астаны
Принятие судом мер для примирения сторон и содействие им в урегулировании спора на всех стадиях процесса вытекает из задач гражданского судопроизводства.
Занимая нейтральную позицию относительно требований сторон, суд разъясняет сторонам их права на проведение примирительных процедур и правовые последствия заключения таких соглашений.
Стороны могут заявить ходатайство об урегулировании спора с применением разных видов примирительных процедур: мирового соглашения, медиации, как с участием профессионального медиатора, так и с участием судьи, если медиация проводится в суде, а также партисипативной процедуры с участием адвокатов обеих сторон. Ими могут быть использованы и другие виды примирительных процедур, оговоренные в договоре, либо предусмотренные законом, например, с участием нотариуса, адвоката и др. Ограничений не установлено. В каждом случае ходатайство обсуждается и по нему принимается решение судом.
В настоящее время нормы Гражданского процессуального кодекса не предусматривают возможность проведения примирительных процедур, вытекающих из публично-правовых отношений, если иное не предусмотрено ГПК или законом, однако ходатайство об урегулировании спора с применением может быть заявлено по любому делу искового производства. Представляется, что такое положение норм ГПК является обоснованным в силу того, что устранение нарушений прав гражданина, юридического лица возможно путем отмены обжалованного акта, прекращения какого-либо действия самим государственным органом или должностным лицом.
На мой взгляд, наиболее благоприятным для сторон исходом дела является урегулирование спора в порядке медиации. На сегодняшний день эта процедура четко урегулирована законодательством и ранее существовавших вопросов относительно порядка исполнения медиативного соглашения уже не возникает.
Судья (состав суда), в производстве которого находится дело, проверяет содержание соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации и выносит определение об его утверждении и прекращении производства по делу при наличии законных оснований. Соглашение об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации, определение об утверждении этого соглашения должны соответствовать требованиям Закона «О медиации» и ст.ст. 176, 177 ГПК.
В частности, в соответствии со ст. 27 Закона «О медиации» соглашение об урегулировании спора (конфликта), достигнутое сторонами медиации при проведении медиации, заключается в письменной форме и подписывается сторонами. Соглашение должно содержать данные о сторонах медиации, предмете спора (конфликта), медиаторе (медиаторах), а также согласованные сторонами условия соглашения, способы и сроки их исполнения и последствия их неисполнения или ненадлежащего исполнения.
К содержанию соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации предъявляются такие же требования, как к форме и содержанию мирового соглашения. Но при этом дополнительно следует указывать данные о медиаторе (медиаторах), последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения условий соглашения. Порядок утверждения соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации аналогичен порядку утверждения мирового соглашения. Соглашение не должно противоречить требованиям закона и нарушать прав и законных интересов других лиц.
Привлекательность института примирительных процедур состоит в том, что стороны добровольно урегулируют свои спорные правоотношения. Важным для всех соглашений является исполнение соглашений также добровольно. Но могут быть разные случаи, в том числе и злоупотребления правами, при которых сторона, заинтересованная в исполнении соглашения вынуждена обратиться в суд с заявлением о принудительном его исполнении. Порядок исполнения соглашения об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации, утвержденного судом, производится также по правилам исполнения мирового соглашения.
При активном обращении к медиации как граждан, так и юридических лиц можно существенно снизить нагрузку на судебную систему, тем самым повышая качество решения наиболее крупных дел, ускорить процесс поиска решения, удовлетворяющего интересам сторон и сократить их риски и потери.
Поэтому судья в силу норм процессуального законодательства должен способствовать примирению сторон и для того, чтобы эффективно выполнять эту функцию, должен сам знать способы примирения и понимать их суть, доводить до участников процесса все преимущества примирительной процедуры.
