Доступ не ограничен
Е. Канапиев,
председатель Специализированного межрайонного
экономического суда Актюбинской области
Обеспечение открытости и гласности правосудия является одной из первостепенных задач, стоящих перед судами Республики Казахстан.
В этом направлении судами Актюбинской области проводится определенная работа. Так, в областном суде действует пресс-центр, в районных и городских судах есть работники, на которых возложены обязанности взаимодействия судов со СМИ. Их задача заключается в том, чтобы разъяснять населению новые законы, компетентно отвечать на вопросы, интересующие граждан и регулярно освещать судебную практику через средства массовой информации. Такое взаимодействие осуществляется и путем публикации судьями статей на страницах печати, выступления по радио, телевидению, в том числе участия в передачах, идущих в прямом эфире.
Обеспечение гласности напрямую зависит от открытости судебной информации и доступа к ней.
Судебную информацию можно условно разделить на две группы:
- информация, связанная в целом с деятельностью судебной системы, о мерах по совершенствованию и реформированию судебной системы;
- информация, связанная с конкретными уголовными, гражданскими и административными делами, рассматриваемыми в судах.
Деятельность судебной системы в целом, принимаемые меры по совершенствованию и реформированию судебной системы, проблемные вопросы судебной практики и законодательства широко освещаются в средствах массовой информации, в том числе при активном участии самих судей, при этом отсутствуют проблемы в получении такой информации.
В основном вопросы возникают при получении информации по конкретным делам. Является ли информация по рассматриваемым судами делам открытой или закрытой для посторонних лиц, в том числе средств массовой информации зависит от категории дел, содержащихся в них сведениях, а также от мнения участвующих в деле лиц.
Ст. 19 ГПК РК гласит, что разбирательство во всех судах и судебных инстанциях происходит открыто.
В соответствии с законом в закрытом судебном заседании осуществляется разбирательство дел, включая объявление решений, содержащих сведения, являющихся государственными секретами, а также при удовлетворении судом ходатайства участвующего в деле лица, ссылающегося на необходимость обеспечения тайны усыновления, сохранения личной, семейной, коммерческой или охраняемой законом тайны, сведений об интимных сторонах жизни граждан, либо иные обстоятельства, препятствующие открытому судебному разбирательству, а также в случае, предусмотренном ч. 6 ст. 179 настоящего Кодекса.
Личная переписка и личные телеграфные сообщения граждан могут быть оглашены в открытом судебном заседании только с согласия лиц, между которыми происходила эта переписка и телеграфные сообщения. В противном случае подобного рода сообщения оглашаются и исследуются в закрытом судебном заседании. Указанные правила применяются и при исследовании фото- и кинодокументов, звуко- и видеозаписей, а также сообщений, полученных при помощи иных технических средств, содержащих сведения личного характера.
О разбирательстве дела в закрытом судебном заседании суд выносит мотивированное определение. В зал судебного заседания не допускаются граждане моложе 16 лет, если они не являются лицами, участвующими в деле, или свидетелями.
Лица, участвующие в деле, и граждане, присутствующие в открытом судебном заседании, имеют право фиксировать письменно или с использованием аудиозаписи ход судебного разбирательства с занимаемых в зале мест. Кино- и фотосъемка, видеозапись, прямая радио- и телетрансляция в ходе судебного разбирательства допускаются по разрешению суда с учетом мнения лиц, участвующих в деле. Эти действия не должны мешать ходу судебного заседания и могут быть ограничены судом во времени.
Таким образом, законодательно закреплена открытая судебная информация по всем делам, рассматриваемым в открытом судебном заседании. Такую информацию можно получить:
- путем присутствия в открытом судебном заседании и фиксирования письменно или с использованием аудиозаписи хода судебного разбирательства с занимаемых мест. Доступ к залу судебного заседания в этом случае является свободным, какие-либо ограничения в этом плане отсутствуют, кроме возрастного ценза. Представители СМИ в сопровождении судебных приставов могут пройти в зал судебного заседания и наблюдать за ходом судебного разбирательства, записывать необходимые сведения;
- путем фиксирования хода судебного заседания по делу посредством фотовидеосъемки, ведения трансляции. Доступ возможен с учетом мнения участвующих лиц и может быть ограничен судом во времени.
Необходимо отметить, что во всех залах судов установлены аудиовидеозаписывающие устройства, фиксирующие ход судебного заседания по всем делам, что позволяет в случае необходимости просмотреть записи и удостовериться в правильности ведения судебного процесса, проверить доводы граждан об имевших место нарушениях со стороны суда в ходе рассмотрения дела.
Кроме установленного законом, можно выделить следующие виды открытой судебной информации по делам:
- доведение до сведения общественности результатов рассмотрения наиболее актуальных и вызывающих общественный резонанс дел на организуемых судами пресс-конференциях, в дни открытых дверей. Степень доступности информации зависит и от того, находится ли дело на стадии рассмотрения или закончено рассмотрением. А также вступило ли решение суда в законную силу;
- через освещение в СМИ (публикации судей в печати, интервью выступления по радио и телевидению) граждане могут получить информацию по конкретным делам.
Имеются судебный кабинет, веб-сайты Верховного Суда РК, областных судов, где также размещаются судебные акты. Доступ к ним не ограничен. Любое лицо, при наличии компьютера, подключенного к Интернету, может посетить сайт и получить необходимую информацию о рассмотренных делах и их результатах.
