Рассмотреть в течение десяти дней
Алия Айсина,
судья Северо-Казахстанского областного суда
Исполнительное производство - заключительная стадия в реализации и защите нарушенных прав граждан, поскольку его задачей является обязательное и своевременное принятие мер, направленных на принудительное исполнение судебных актов.
Исполнение судебных актов напрямую связано с деятельностью судебных органов по отправлению правосудия и влияет на авторитет не только судебной власти, но и государства в целом.
В основе исполнительного производства лежит ряд принципов: добровольное исполнение судебных актов; полнота и справедливость удовлетворения требований; активность и принципиальность органов исполнения; участие суда, вынесшего решение, в его исполнении.
Исполнение судебных актов возложено на судебных исполнителей, им предоставлены для этого властные полномочия, которыми иные органы не обладают. Такое положение, соответственно, требует от судебных исполнителей профессионального роста, соблюдения требований закона и недопущения порождения жалоб на их действия. На сегодняшний день альтернативу государственным судоисполнителям составляют частные судебные исполнители, деятельность которых контролируется государством.
Обжалование действий (бездействия) судебного исполнителя как одна из форм судебного контроля в исполнительном производстве представляет собой особую процессуальную деятельность суда, в ходе которой проверяется соответствие действий судебных исполнителей нормам, регулирующим их деятельность, и имеет своей целью защиту прав и интересов сторон исполнительного производства в случае их нарушения.
Ст. 250 Гражданского процессуального кодекса предусмотрен порядок обжалования действий (бездействия) судебного исполнителя: на действия (бездействие) судоисполнителя по исполнению исполнительных документов, в том числе по оспариванию торгов, в процессе исполнительного производства либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба.
Жалоба подается в районный (городской) суд обслуживаемого судебным исполнителем территориального участка либо по месту регистрации частного судебного исполнителя в течение десяти рабочих дней со дня совершения действия (отказа в совершении действия) или со дня, когда взыскателю или должнику, не извещенному о времени и месте совершения действия судебным исполнителем, стало о нем известно. Жалоба подается по месту совершения исполнительных действий, если обслуживаемый судебным исполнителем территориальный участок либо место регистрации частного судебного исполнителя находятся в одном населенном пункте с местом совершения исполнительных действий.
Из приведенной нормы следует, что субъектами обжалования действий (бездействия) судебного исполнителя являются взыскатель или должник, либо их правопреемники. Срок подачи жалобы ограничен десятью рабочими днями, которые исчисляются со дня оспариваемого действия или со дня отказа в его совершении, а если стороны исполнительного производства не были извещены о времени и месте совершения исполнительного действия или об отказе в его совершении, то со дня, когда им об этом стало известно.
Установленный законом срок является процессуальным сроком. Поэтому в случае его пропуска по причинам, признанным судом уважительными, он может быть восстановлен в порядке, предусмотренном ст. 126 ГПК. В этом случае одновременно с жалобой на действия судебного исполнителя подается ходатайство о восстановлении пропущенного срока, которое должно быть подкреплено доказательствами, подтверждающими уважительность пропуска срока обжалования.
Сроки рассмотрения судом жалобы на действия судебного исполнителя также являются усеченными. Жалоба рассматривается в течение десяти рабочих дней после проведения подготовки дела к судебному разбирательству, которая также ограничена десятидневным сроком и продлению не подлежит. Сокращение сроков рассмотрения жалобы вызвано соблюдением принципа своевременности исполнительного производства. Следует отметить, что на суд возложена обязанность рассмотрения жалобы по существу независимо от явки сторон исполнительного производства.
Правом оспаривания действий (бездействия) судебного исполнителя обладают и лица, не являющиеся стороной исполнительного производства, но права и интересы которых затронуты действиями (бездействием) судебного исполнителя. Такие лица вправе заявлять о нарушенных правах действиями (бездействием) судебного исполнителя в порядке и сроки, предусмотренные гл. 29 ГПК, в течение трех месяцев с того момента, когда им стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.
Если исполнением решения затронуты имущественные интересы третьих лиц, такие лица вправе обратиться в суд с иском к должнику и взыскателю о восстановлении нарушенного права, с привлечением в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, либо соответчика судебного исполнителя.
С каждым годом количество судебных актов увеличивается, соответственно, увеличивается нагрузка на судебных исполнителей. Вместе с этим при реализации своих полномочий и задач судебным исполнителям нельзя забывать о таких приоритетах, как права и свободы человека и гражданина, том, что они гарантируются государством, а также о соблюдении принципов законности и справедливости.
