В целях процессуальной экономии
Бауыржан Жайжуманов,
председатель Специализированного
межрайонного экономического суда
Северо-Казахстанской области
Основными новеллами вступившего в законную силу с 1 января 2016 года нового ГПК являются совершенствование стадии подготовки дела к судебному разбирательству путем расширения круга вопросов, разрешаемых на данной стадии, увеличение срока подготовки дела к судебному разбирательству, возможность применения судами широкого круга примирительных мер урегулирования споров.
Гарантия судебной защиты заключается в оперативном, эффективном и реальном восстановлении нарушенных или оспоренных прав участников процесса. Цель упрощенного (письменного) производства - это, прежде всего, процессуальная экономия средств и времени как суда, так и участников процесса.
Дела в порядке упрощенного (письменного) производства рассматриваются судьей в месячный срок со дня принятия заявления. Срок рассмотрения дела в порядке упрощенного (письменного) производства продлению не подлежит.
Новым ГПК расширен круг дел, по которым спор может быть разрешен в порядке упрощенного производства.
Согласно ч. 1 ст. 145 в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению следующие дела:
- по исковым заявлениям о взыскании денег, если цена иска не превышает для юридических лиц 700 МРП, для индивидуальных предпринимателей, граждан - 200 МРП;
- независимо от цены иска по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору;
- об исполнении соглашений об урегулировании споров (конфликтов) в порядке медиации, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором;
- об исполнении соглашений об урегулировании спора, удостоверенных нотариусом в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных Законом Республики Казахстан «О нотариате» или предусмотренных договором;
- об исполнении соглашений об урегулировании споров, заключенных с участием адвоката по договору поручения сторон или адвокатов и сторон в порядке партисипативной процедуры в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об адвокатской деятельности»;
- об исполнении соглашений по спорам, связанным с предпринимательской, инвестиционной деятельностью, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором, по страховым спорам и спорам, вытекающим из договоров банковского займа, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором;
- об исполнении соглашений по спорам в сфере защиты прав потребителей, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором, в сфере защиты прав на интеллектуальную собственность, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором;
- об исполнении соглашений по спорам в сфере брачно-семейных отношений, заключенных в порядке досудебного урегулирования в случаях, установленных законом или предусмотренных договором;
- об исполнении соглашений по спорам о публикации опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и деловую репутацию юридического лица, либо ответа в средстве массовой информации и иных соглашений, заключенных в порядке досудебного урегулирования споров в случаях, установленных законом или предусмотренных договором.
В ГПК РК от 13 июля 1999 года, который утратил силу в связи с принятием нового ГПК, данный перечень состоял всего из двух категорий. Так, согласно п. 1 ст. 149-2 ГПК в старой редакции споры подлежали рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства:
- по исковым заявлениям о взыскании денег, если цена иска не превышает для юридических лиц 500 МРП, для индивидуальных предпринимателей, физических лиц - 100 МРП;
- независимо от цены иска по исковым заявлениям, основанным на представленных истцом документах, устанавливающих денежные обязательства ответчика, и (или) на документах, подтверждающих задолженность по договору.
Кроме того, новым ГПК РК по спорам, подлежащим рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства, увеличена цена иска с исковых заявлений о взыскании денег, если цена иска не превышает для юридических лиц 700 МРП для индивидуальных предпринимателей, граждан - 200 МРП.
Соответственно, законодатель, принимая новый ГПК, счел необходимым расширить круг дел, по которым спор подлежит рассмотрению в порядке упрощенного (письменного) производства. Упрощенное производство кроме решения задач, закрепленных в ГПК по защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, государства и организаций, укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, позволяет дополнительно суду:
- повысить оперативность рассмотрения гражданских дел, эффективность работы судов;
- уменьшить материальные расходы и временные затраты на рассмотрение не представляющих особой сложности гражданских дел.
Также новшеством является возможность отмены решения суда по правилам заочного производства. Такой возможности у сторон в ГПК в старой редакции не было.
Согласно ч.ч. 2 и 3 ст. 147 нового ГПК РК ответчик вправе подать в суд, вынесший решение в порядке упрощенного (письменного) производства, заявление об отмене этого решения в течение пяти рабочих дней со дня получения копии решения суда. Заявление подается в случае, если ответчик не был извещен надлежащим образом о поступлении искового заявления и рассмотрении его в упрощенном (письменном) производстве и не смог представить отзыв, а также доказательства, которые могут повлиять на содержание решения. Заявление об отмене решения рассматривается по правилам заочного производства, установленным гл. 21 ГПК РК, с учетом требований, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.
Необходимо отметить, что в порядке упрощенного (письменного) производства может быть прекращено производство по делу, оставлено заявление без рассмотрения по основаниям, установленным ст.ст. 277, 279 Кодекса, по представленным сторонами документам без вызова сторон.
Согласно статистическим данным, Специализированным межрайонным экономическим судом за десять месяцев 2016 года рассмотрено 4029 дел, в том числе в порядке упрощенного (письменного) производства рассмотрено 833 дела. Из анализа рассмотренных дел можно сделать вывод об увеличении дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства, что свидетельствует о правильности внедрения данного института.
