При проявлении неуважения к суду
Амангуль Бакытжанова,
судья Актюбинского областного суда
В целях уважительного отношения к правопорядку задачей гражданского судопроизводства определено соблюдение законности в гражданском обороте и публично-правовых отношениях.
Речь идет в том числе о предупреждении правонарушений и формировании в обществе уважительного отношения к закону и суду как гарантам обеспечения баланса интересов в гражданском процессе.
Судья, ведущий процесс, во исполнение задач гражданского судопроизводства при соблюдении законности и принципов гражданского судопроизводства обязан создавать условия для реализации прав сторон, оказывать содействие в их осуществлении.
В соответствии с Нормативным постановлением Верховного Суда РК «О некоторых вопросах применения законодательства о судебной власти в Республике Казахстан» суд при рассмотрении дела в случае нарушения общественного порядка в зале заседания суда или проявления неуважения к суду вправе непосредственно в зале судебного заседания своим постановлением подвергнуть виновное лицо мерам наказания, предусмотренным административным законодательством. При этом действия суда (судьи) по наложению административного взыскания на виновное лицо непосредственно в зале заседания суда отражаются в протоколе судебного разбирательства. Указанные действия суда апелляционной, кассационной инстанций фиксируются в протоколе судебного заседания лишь в тех случаях, когда в соответствии с законом такой протокол ведется. Решение же о наложении административного взыскания оформляется во всех случаях в виде отдельного мотивированного постановления.
Административные взыскания за неуважение к суду и другие правонарушения, которые совершены вне судебного заседания, налагаются судом в общем порядке в соответствии с нормами Кодекса об административных правонарушениях. Таким образом, наложение взыскания за неуважение к суду возможно во время судебного заседания и вне его.
Если ранее Гражданским процессуальным кодексом не был предусмотрен порядок привлечения к ответственности, то ст. 120 нового процессуального кодекса регламентирован порядок привлечения к ответственности за проявление неуважения к суду в судебном заседании непосредственно председательствующим судьей по гражданскому делу или судебной коллегией.
Ст. 187 ГПК предусмотрено, что лица, участвующие в деле, а также присутствующие в зале судебного заседания граждане обязаны соблюдать порядок в зале заседания. Ст.ст. 119-120 Кодекса предусмотрено, что за проявление неуважения к суду виновные в этом лица привлекаются к административной ответственности в порядке, предусмотренном Кодексом об административных правонарушениях. За неуважение к суду административным кодексом предусмотрены серьезные виды наказаний.
Согласно ст. 653 КоАП неуважение к суду, выразившееся в неявке в суд без уважительных причин участников процесса и иных лиц по повестке, извещению, уведомлению или вызову в случаях, когда дальнейшее рассмотрение дела в их отсутствие представляется суду невозможным, неподчинении распоряжениям председательствующего в судебном заседании, нарушении установленных в суде правил, а также иные действия (бездействие), явно свидетельствующие о неуважении к суду и (или) судье, влекут предупреждение либо штраф в размере 20 МРП, либо административный арест на срок до пяти суток.
Согласно ч. 2 ст. 802 КоАП наличие достаточных данных, указывающих на признаки административного правонарушения, является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении при отсутствии предусмотренных ст. 741 КоАП обстоятельств, исключающих производство по делу.
Ч. 4 ст. 802 КоАП предусмотрены полномочия суда возбудить дело об административном правонарушении только по одному основанию - при установлении факта проявления неуважения к суду со стороны присутствующего в процессе лица в ходе судебного разбирательства. Факт неуважения к суду устанавливается в момент его совершения в соответствии с ч. 1 ст. 120 ГПК. При этом дело считается возбужденным с момента объявления судьей (судом) об установлении такого факта. Одновременно с установлением факта правонарушения судья объявляет о налагаемой на правонарушителя мере взыскания.
Таким образом, ст. 120 ГПК РК регламентировано, что об установлении факта проявления неуважения к суду в судебном заседании судьей (составом суда), ведущим процесс, непосредственно в судебном заседании, где это нарушение было установлено, объявляется правонарушителю немедленно в судебном заседании без удаления суда в совещательную комнату. Данный факт фиксируется в протоколе судебного заседания. При этом протокол об административном правонарушении не составляется. Лицо, в отношении которого установлен факт проявления неуважения к суду, а также иные лица, участвующие в деле, вправе дать свои объяснения.
Постановление об административном правонарушении составляется председательствующим судьей после окончания судебного заседания по гражданскому делу в совещательной комнате, подписывается судьей (составом суда). Допускается вручение постановления по окончании судебного заседания. Такое положение оправданно, позволит не прерывать процесс рассмотрения дела. Однако законом не запрещено, чтобы судья после установления факта правонарушения в судебном заседании немедленно удалился в совещательную комнату для составления постановления. Особенно это важно в случаях, когда применяется административное взыскание в виде ареста.
В соответствии со ст. 830 КоАП постановление по делу о факте проявления неуважения к суду, вынесенное судьей (судом) в порядке ч. 2 ст. 818 Кодекса, может быть об жаловано, опротестовано в суд вышестоящей инстанции. Постановления коллегии Верховного Суда, вынесенные на заседании суда по делу о факте проявления неуважения к суду, пересмотру не подлежат.
Согласно ст. 831 КоАП в случае обжалования, опротестования постановления по делу о факте проявления неуважения к суду в соответствии с ч. 3 ст. 830 Кодекса суд прилагает к постановлению выписку из протокола судебного заседания в части установления факта.
Из положения данной статьи следует, что при обжаловании постановления об административном правонарушении из гражданского дела выделяется материал и направляется в вышестоящую судебную инстанцию. Жалоба, протест на постановление по делу об административном правонарушении могут быть поданы в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.
