Стадия подготовки: не позднее 15 дней
Манарбек Мынбаев,
судья суда г. Актобе
После принятия искового заявления в производство обязательно следует стадия подготовки дела к судебному разбирательству, цель которой - обеспечение правильного и своевременного разрешения спора.
Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству регулируется гл. 16 ГПК РК, а именно ст.ст. 163-165 и нормативным постановлением Верховного Суда РК от 13 декабря 2001 года № 21 «О подготовке гражданских дел к судебному разбирательству».
Действия судьи в этой стадии закладывают основу для своевременного рассмотрения дела и вынесения законного и обоснованного судебного решения. Подготовка обязательно проводится под руководством судьи, который организует и контролирует соответствующую процессуальную деятельность ее участников.
Задачами подготовки дела являются:
- уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
- определение правоотношений сторон и закона, которым суду следует руководствоваться;
- разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и надлежащее извещение их о времени и месте судебного заседания;
- определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих требований или возражений;
- содействие примирению сторон.
Согласно ст. 164 ГПК подготовка гражданских дел к судебному разбирательству должна быть проведена не позднее 15 рабочих дней со дня принятия искового заявления в производство суда, если иное не установлено настоящим Кодексом и другими законами.
В исключительных случаях по делам особой сложности, кроме дел о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, а также по случаю потери кормильца и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, по истечении срока, предоставленного для подготовки дела к судебному разбирательству, он может быть продлен дополнительно на один месяц по определению судьи.
В соответствии с п. 2 ст. 250 ГПК по делам об обжаловании действий (бездействия) судебного исполнителя подготовка дела к судебному разбирательству проводится в течение десяти рабочих дней по правилам ст. 165 настоящего Кодекса, продление срока не допускается.
В соответствии со ст. 295 ГПК по делам об обжаловании решения, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, общественных объединений, организаций, должностных лиц, государственных служащих, подлежащих судебному оспариванию, подготовка дела к судебному разбирательству проводится также в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления в производство суда. Продление этого срока не допускается.
Согласно ст. 299 ГПК по делам об оспаривании законности нормативного правового акта подготовка дела к судебному разбирательству проводится также в течение десяти рабочих дней со дня принятия заявления в производство суда.
Аналогичный срок предусмотрен по делам особого производства (ст. 303 ГПК). При этом по указанным категориям дел продление не допускается.
Согласно ст. 165 ГПК в порядке подготовки дела к судебному разбирательству с учетом обстоятельств дела судья производит следующие действия:
- обязывает ответчика представить в установленный судом срок письменный отзыв на заявленные истцом требования с приложением доказательств, обосновывающих доводы;
- в случае если ответчик или другие лица, участвующие в деле, заявят суду о неполучении документов, приложенных к исковому заявлению, суд обеспечивает ознакомление с ними в суде, а при наличии ходатайства этих лиц о вручении обязывает истца представить копии указанных документов;
- разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности, предлагает дать пояснения по представленным процессуальным документам и взаимно оспариваемым сторонами обстоятельствам;
- разъясняет правовые последствия несвоевременного представления доказательств в установленный судом срок и неосновательного затягивания процесса;
- разъясняет сторонам право разрешить спор мировым соглашением, соглашением об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или соглашением об урегулировании спора в порядке партисипативной процедуры либо обратиться за разрешением спора в арбитраж и их правовые последствия;
- разъясняет законным представителям несовершеннолетних истца или ответчика право обратиться с ходатайством о передаче дела по подсудности в районный или приравненный к нему суд по месту жительства (нахождения) ребенка;
- разрешает вопрос о составе лиц, участвующих в деле, в том числе о вступлении в дело третьих лиц, а также решает вопрос о замене ненадлежащего ответчика;
- извещает о поступлении искового заявления в суд лиц, заинтересованных в исходе судебного разбирательства по данному делу;
- по ходатайству стороны или по собственной инициативе назначает экспертизу, а также разрешает вопрос о привлечении к участию в деле специалиста, переводчика;
- разрешает вопрос о вызове свидетелей в судебное заседание;
- по ходатайству стороны обязывает граждан и юридических лиц представить доказательства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, разъясняет правовые последствия, установленные ч. 7 ст. 73 настоящего Кодекса;
- в случаях, не терпящих отлагательства, производит с извещением лиц, участвующих в деле, осмотр на месте письменных и вещественных доказательств;
- направляет судебные поручения;
- по заявлению истца выносит определение о возвращении поданного им искового заявления;
- в случае если между сторонами в порядке досудебного урегулирования проводилась партисипативная процедура, обязывает стороны представить документы и доказательства, полученные в ходе ее проведения;
- опрашивает истца по существу заявленных требований, выясняет у него оспариваемые им факты, возможные со стороны ответчика возражения, предлагает, если это необходимо, представить дополнительные доказательства, разъясняет сторонам их процессуальные права и обязанности;
- совершает иные необходимые для правильного и своевременного рассмотрения и разрешения дела процессуальные действия.
Частью стадии подготовки является новый институт - предварительное судебное заседание, которое проводится в целях процессуального закрепления распорядительных действий сторон и других лиц, участвующих в деле, совершенных при подготовке дела к судебному разбирательству, исследования фактов пропуска сроков обращения в суд и сроков исковой давности.
Суд в ходе предварительного судебного заседания обсуждает со сторонами обстоятельства дела, задает вопросы, определяет характер спорного правоотношения и обстоятельства, способствующие примирению сторон. Присутствующие стороны и другие лица, участвующие в деле, должны быть заслушаны.
В соответствии со ст. 173 ГПК судья, признав дело подготовленным, выносит определение о назначении его к разбирательству в судебном заседании, извещает стороны и других лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения дела.
