Почему казахстанские законодатели уже сейчас должны думать о последствиях роботизации экономики
Мачты связи на холмах
За последние несколько лет стали очень популярными научные публикации на тему: мир стоит на пороге великой четвертой технической революции, человек будет вытеснен со всех стадий производственного процесса. Простого жителя Казахстана, даже если он живет в нашей футуристической столице, мало интересуют проблемах техносферы будущего, он воспримет за фантастическое чтиво слова о приближении эры автоматизированной экономики. Тут не поспоришь: реалии, заботы сегодняшнего дня давят не шуточно. Особенно если выехать за пределы города и оказаться в каком-нибудь сонном Первомайске, с его саманными домами, грунтовой трассой, советскими грузовичками на задворках. Правда и здесь, почти у каждого жителя есть смартфон, самые продвинутые пользуются услугами электронного правительства, телевизор принимает спутниковые каналы, а в степи, на самых высоких холмах возвышаются 60-метровые мачты сотовой связи. Как четверть века назад никто не смел, мечтать, серьезно говорить об интернете, так и сейчас предпочитают поменьше затрагивать вопросы о повсеместном внедрении робототехники, в этой области пока нет основательной базы практических знаний, которой можно смело оперировать. Казахстанские юристы-ученые, депутаты, чиновники, конечно, в основной своей части не ретрограды, но они еще более чем обыватели законсервированы в рамках своей профессиональной деятельности, опасаясь потерять репутацию, практически не занимаются рискованными прогнозами на будущее. Скажи кто-то из них, что через пару десятков лет умные машины приведут к массовой безработице в стране, его фото мгновенно превратят в мем: какого-нибудь хозяина фермы по разведению племенных терминаторов. Главный аргумент против подобных прогнозов: дешевая рабочая сила, в неограниченных количествах она прибывает из сельских районов, или сопредельных стран Средней Азии. Чтобы опровергнуть такие, вполне уместные доводы следует вспомнить основные закономерности развития техники, экономики, и общества - они ясно показали, что роботизация особенно в капиталистической формации неизбежна.
Поколение попкорна
Для начала следует заглянуть в учебники политэкономии, нас интересует Закон возвышения потребностей он звучит так: динамика развития разных потребностей непрерывно растет в количественном соотношении и постоянно переживает изменения в качественном отношении. Чтобы понять этот закон, посмотрим, в каком мире мы живем. Казахстан является социальным государством, но с рыночной формой экономики, у нас успешно формируется общество потребления, мы стремимся к материальному благополучию, комфорту, удовольствиям. В самом начале 20 века основные потребности простого казахстанца заключались в пропитание, наличие крыши над головой, чтобы их получить в объеме, необходимом для нормальной жизни, человеку следовало приложить неимоверные усилия. Через полвека республика стала развитой индустриальной частью СССР, еда стала дешевым общедоступным благом, за счет государства велось крупномасштабное строительство жилья. У населения появилось много свободного времени и денежных средств, а вместе с ними и новые потребности: автомашины, курорты, бытовая техника. Со временем каждая из этих потребностей насыщалась, мы хотели приобрести товары с новыми функциями, чему сейчас очень способствует агрессивная реклама. Самый яркий пример: продвижение сотовых телефонов и плазменных экранов, которые зачастую мало отличаются от своих недавних предшественников, но нам очень хочется заполучить последнюю марку. То есть мы попали в потребительский круговорот, из которого нет выхода в сложившемся обществе. Покупая качественно новые товары и услуги, незаметно меняется и наш менталитет, жизненные приоритеты. Мы психологически иные люди, чем казахстанцы 70-х годов прошлого века, та сравнительно не далеко ушедшая эпоха, покажется нам не уютной, даже примитивной. Возвращаться назад, покупать к примеру вместо плазмы, свежую копию советского телевизор Электрон Ц 280 - никогда!. Все чем мы сейчас довольствуемся по большей части является продуктом высокотехнологического, компьютеризированного производства. Чтобы бесперебойно удовлетворять наши взыскательные запросы, оно должно соответствовать основным закономерностям развития техники, их обозначили советские и западные ученые. Каждый может в интернете ознакомится с работами Юрия Мелещенко, специалиста по философии техники и доктора философских наук и Генриха Альтшуллера крупного советского изобретателя. Для темы нашей статьи самым важным является Закон стадийного развития техники - он объясняет, что переход к каждой очередной стадии происходит при исчерпании природных возможностей человека. Вот что пишет Мелещенко: «Можно выделить три основных этапа исторически развивающегося взаимодействия людей и техники в процессе трудовой, целесообразной деятельности: 1) этап использования орудий техники; 2) этап машинной техники; 3) этап автоматизации. Таким образом, закономерным для развития машинной техники является последовательное и все более полное замещение человека в выполнении материальных функций. Автоматизация проходит рад ступеней в своем развитии. Различают частичную, комплексную и полную автоматизацию».
Не проспать бы будущего
США, Западная Европа, страны Азии - в стремлении получить конкурентное преимущество, ускоренными темпами движутся к полной автоматизации всех сфер производственной деятельности. Разговор пока не идет о неких карикатурных человекоподобных роботах, вытесняющих из тяжелой промышленности живых рабочих. В ближайшее время своих мест первыми лишатся специалисты, исполняющие управленческие, административные и т.п. функции, их заменят цифровые платформы по оказанию различных услуг. Самая инновационная - система блокчейна, она вытеснит ряд госучреждений, суды, нотариусов, юристов, медиаторов из института посредничества в различных сделках, оформление документов, заверение прав - обязанностей сторон и т.д. Контракты, договора будут заключаться мгновенно: никакой волокиты, совещаний, бумажной отчетности. Блокчейн и другие, так называемые умные помощники, пока не являются и отдаленно, чем-то из области искусственного интеллекта (ИИ), вокруг которого сейчас там много шумихи. Ученые не могут дать точную оценку, что это вообще такое, еще надо ждать, как минимум, десять лет чтобы появился полноценный электронный мозг - отвечающий главным критериям: самообучаемость, умение решать поставленные перед ним задачи, давать точные прогнозы.
Кто смотрел фантастический фильм «Бегущий по лезвию 2049», помнит фразу произнесенную одним из героев: «Будущее уже наступило». В развиты странах понимают, что законодательство, нормативно-правовая база отстает от темпов технического прогресса, контролирующие, правоохранительные органы часто показывают свою беспомощность в борьбе с незаконным контентом в интернет-пространстве. Самый яркий и смешной пример из казахстанских реалий, громкая компания генеральной прокуратуры по блокировке сайтов с порнографией. Пока им удалось прикрыть 400 -700 ресурсов, осталось еще 15 миллионов …
Политики и юристы Евросоюза уже сейчас пытаются заглянуть в будущее, в надежде избежать тяжелых последствий от неконтролируемого распространения новых технологий. В феврале 2017 года Европарламент принял резолюцию «Нормы гражданского права о робототехнике». Документ, посвящен самым разным аспектам и проблемам робототехники и искусственного интеллекта. В частности, предлагается внедрение общеевропейской системы регистрации умных машин, их поставят на учет, как это мы сейчас делаем с автомобилями, им присвоят индивидуальный регистрационный номер, занесут в специальный реестр. Здесь желающие смогут найти детальную информацию о роботе, включая данные о владельце и условиях выплаты компенсации, в случае если произойдет страховой случай. В перспективе самые совершенные автономные роботы получить особый правовой статус электронных лиц — «с их особыми правами и обязанностями, включая обязанность возмещения любого причиненного ими вреда». Дальше всех пошла Эстония, она стала первой из бывших постсоветских республик, где разрабатывается закон о роботах, его предполагают ввести в 2018 году. Соответствующий нормативный акт обсуждает специальная рабочая группа, в которую вошли сотрудники госканцелярии и министерства экономики и коммуникаций республики. Новый закон позволит определить ответственность в случаях, когда беспилотный автомобиль попадает в аварию или если злоумышленники попытаются использовать робота в противоправных целях. Эксперты говорят, что все эти вопросы надо прописать в законе уже сегодня, так как через пять лет может быть слишком поздно. Действительно будущее в Эстонии уже наступило. В начале 2017 года буквально под окнами госканцелярии произошло первое ДТП с участием умной машины: на пешеходном переходе столкнулись автомобиль и робот-курьер, осуществлявший доставку заказа.
Президент дал поручение
По результатам глобального опроса 352 мировых экспертов в области ИИ, с вероятностью в 50% компьютеры полностью вытеснят человека из всех позиций профессиональной деятельности через 45 лет. Роботы смогут полностью заменить водителей большегрузов к 2027 году, продавцов магазинов - к 2031 году, писателей - к 2049-му, хирургов - к 2053 году. В ООН - понимая масштабы скорых потрясений от внедрения автоматизированной экономики, открыли Центр искусственного интеллекта и робототехники, который будет изучать и предвидеть возможные угрозы со стороны новейших технологий, самые основные: массовая безработица, и использование роботов криминальными структурами.
Итак, мы походим к самому главному вопросу: готова ли законодательная база, государственные органы Казахстана, само общество к революционным изменениям в экономике? 31 января 2017 года Нурсултан Назарбаев в своем послание к народу отметил следующее:
«Важно существенно повысить производительность труда. Основным фактором здесь должно стать повсеместное внедрение элементов четвертой промышленной революции. Это автоматизация, роботизация, искусственный интеллект, обмен «большими данными» и другие. Поручаю правительству совместно с бизнесом разработать комплекс мер технологического перевооружения базовых отраслей до 2025 года»..
После официального оглашения послания прошло немало времени, но пока министерства и крупный бизнес хранят полное молчание. В России эту тему активно обсуждают. Президент Владимир Путин, заявил, что роботы будут постепенно вытеснять рабочих с фабрик и предприятий, государство должно нивелировать негативные последствия, необходимо правильно прогнозировать ситуацию и заниматься переподготовкой кадров. Следом, замглавы Банка России Сергей Швецов дал прогноз, что через пять лет большинство россиян будут иметь своих роботов-консультантов, которые помогут ориентироваться на финансовом рынке. Министр труда и социальной защиты Максим Топилин сделал заявление о возможном сокращении рабочего дня до шести часов, в связи с роботизацией производства. Председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщил: «в ближайшее время депутаты займутся разработкой законодательства по регулированием взаимоотношений людей с роботами».
Контрафактные киборги
Не пора ли казахстанских правоведам и законодателям «шевелиться», а не ждать, когда на нас обрушатся малопонятные умные технологии. Чем они сейчас должны озаботится, так это защита прав рабочего класса. Основные неприятности могут исходить от главных выгодоприобретателей грядущей роботизации производственной сферы: во-первых от иностранных инвесторов, во-вторых от связки: коррумпированные чиновники - дельцы теневого сектора экономики. Чтобы узнать, как иностранные компании относятся к трудящимся Казахстана, следует изучить историю АО «АрселорМитталТемиртау». Больше 20 лет управленцы, назначаемые миллиардером Лакшми Миттала, наводят свои порядки на металлургическом комбинате г. Темиртау, если в 1990 году он считалось самым крупным предприятием КазССР, где работало более 40 тысяч человек, то в связи с политикой оптимизации - осталось 16 тысяч. Сокращение персонала идет, не за счет внедрения современного оборудования. Как утверждают в местном профсоюзе «Жактау»: один специалист вынужден выполнять исполнять работу трех человек. Только вмешательство правительства как-то умеряет пыл руководства АО «АМТ». Памятно заявление одного из топ-менеджеров: завод компании, расположенный в США, с численность персонала в 5 тысяч человек, оснащенный по последнему слову техники, выпускает металла больше чем многолюдное казахстанское подразделение.
Погоня за прибылью определяет логику настоящего капитализма, когда компании получат роботизированные системы, чье внедрение и обслуживание будет в разы дешевле, чем содержание и оплата рабочей силы, тогда они пойдут на все тяжкие, чтобы уволить лишние рты. Но, прежде всего, железных рабов, вместо живых, возьмет в оборот теневая экономика, она к слову составляет до 30% от ВВП республики. Неведомые для налоговых органов дельцы, покрываемые продажными чиновниками, станут пионерами в сфере освоения новых технологий. Благо под боком мировая мастерская - Китай - откуда к нам тоннами идет поддельная электроника, (вспомните Хоргосское дело). И если учесть, что поднебесная сейчас в лидерах по разработке роботов, то уже очень скоро мы станем первыми в освоение пиратского ИИ, а это уже угроза национальной безопасности.
Юридическое русло для вхождения в нашу жизнь четвертой промышленной революции необходимо готовить уже сегодня. Само слово «революция» говорит о многом - возможно, нас ждут большие потрясения, чтобы их избежать законодатели, прежде всего, должны разработать проекты правовых актов по социальная защите занятого населения. И второе и возможно самое главное, что мы должны требовать от государства - борьбы с коррупцией, если ее получится искоренить ( вот где настоящая фантастика), то нам не будут страшны никакие контрафактные киборги.
Павел ПОПОВКИН
(Журналист - газета «Криминальные новости» Караганда)
