Обязательная стадия судебного разбирательства
А. Назарова,
судья Актюбинского
областного суда
Подготовка дела к судебному разбирательству представляет собой совокупность процессуальных действий судьи, сторон и других лиц, участвующих в деле, которые должны быть выполнены в установленные законом сроки и имеют своей целью обеспечение своевременного и правильного разрешения дела.
Задачами подготовки дела к судебному разбирательству в соответствии с требованиями ст. 163 ГПК, обязательной по каждому делу, являются:
- уточнение обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела;
- определение правоотношений сторон и закона, которым суду следует руководствоваться;
- разрешение вопроса о составе лиц, участвующих в деле, и надлежащее извещение их о времени и месте судебного заседания;
- определение доказательств, которые каждая сторона должна представить в обоснование своих требований или возражений;
- содействие примирению сторон.
В целях реализации перечисленных задач судья обязан еще при принятии исковых заявлений в производство суда неукоснительно соблюдать требования ст.ст. 148 и 149 ГПК об обосновании подаваемых в суд заявлений доказательствами.
По каждому гражданскому делу, в том числе и по делам, поступившим по подсудности из других судов, а также при переходе из упрощенного (письменного) производства к рассмотрению дела по правилам искового производства в общем порядке или отмены решения суда, вынесенного в порядке упрощенного (письменного) производства, судья обязан вынести определение о подготовке дела к судебному разбирательству с указанием в нем конкретных сроков и действий, которые с учетом категории спора являются необходимыми для своевременного и правильного разрешения спора в судебном заседании.
Такое определение должно быть вынесено и в том случае, когда ранее вынесенный по делу судебный акт отменен в апелляционном или кассационном порядке с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
После вынесения определения о подготовке дела к судебному разбирательству судья обязывает ответчика представить в установленный срок письменный отзыв на заявленные истцом требования с приложением доказательств, обосновывающих доводы.
При этом необходимо знать, что непредоставление отзыва и доказательств в сроки, установленные судом, является нарушением, явно не содействующим производству в суде. Суд при наличии таких нарушений обязан принять меры ответственности, предусмотренные гл. 9 ГПК.
В соответствии с ч. 1 ст. 73 ГПК доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле, суду первой инстанции на стадии подготовки дела к судебному разбирательству. Непредставление суду имеющихся у сторон доказательств исключает возможность представления этих доказательств суду апелляционной, кассационной инстанций.
ГПК позволяет представлять доказательства и на стадии судебного разбирательства, но только в том случае, если невозможность их представления на стадии подготовки дела к судебному разбирательству будет обоснована лицами, их представившими.
В связи с этим пп. 4 ст. 165 ГПК на суд возложена обязанность разъяснить сторонам предусмотренные ст. 46 ГПК процессуальные права и обязанности, в том числе обязанность по представлению доказательств в обоснование заявленных требований или возражений против них, а также правовые последствия несвоевременного представления доказательств в установленный судом срок и неосновательного затягивания процесса.
Разъяснение прав и обязанностей лицам, участвующим в деле, с указанием на правовые последствия невыполнения обязанностей в порядке подготовки дела к судебному разбирательству является важным процессуальным действием суда, предупредительной мерой недопущения злоупотребления процессуальными правами.
В порядке подготовки дела к судебному разбирательству суд разъясняет сторонам право на заключение мирового соглашения, соглашений об урегулировании спора (конфликта) в порядке медиации или партисипативной процедуры, а также принимает от ответчика встречное исковое заявление для совместного рассмотрения в одном производстве с заявлением истца, если встречный иск отвечает требованиям ГПК.
На основании представленных сторонами письменных документов судья устанавливает фактические обстоятельства по делу. Действия судьи по подготовке дела к судебному разбирательству регламентированы ст. 165 ГПК. Перечень действий не является исчерпывающим, их объем и содержание зависит от особенностей рассмотрения конкретной категории дел.
Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству должна быть проведена не позднее 15 рабочих дней со дня принятия искового заявления в производство суда, если иное не установлено ГПК и другими законами.
В исключительных случаях по делам особой сложности по истечении срока, предоставленного для подготовки дела к судебному разбирательству, этот срок может быть продлен дополнительно на один месяц по определению судьи.
По делам о взыскании алиментов, о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, а также по случаю потери кормильца и по требованиям, вытекающим из трудовых правоотношений, срок подготовки не продлевается.
Под исключительными случаями надлежит понимать обстоятельства, по которым предусмотренные судьей действия по подготовке дела не могли быть завершены в пределах пятнадцатидневного срока, например: исполнение судебного поручения, назначение экспертизы, истребование доказательств от граждан или организаций и др.
Подготовка гражданских дел к судебному разбирательству является обязательной частью стадии производства в суде первой инстанции и создает необходимые условия для полного, всестороннего и объективного исследования в судебном заседании представленных сторонами доказательств, действительных прав и обязанностей сторон, подлежащих применению норм материального права, вынесения законного и обоснованного судебного акта.
