О кратком протоколе судебного заседания
Тимур Данабаев, юрист
Перечень информации, подлежащий отражению в протоколе судебного заседания, указан в части второй статьи 282 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - ГПК РК). Как предписывает часть первая статьи 282 ГПК РК протокол судебного заседания должен отражать все существенные обстоятельства разбирательства дела. Полагаю, что краткий протокол не является исключением из этого правила и также должен быть направлен на отражение - пусть и в сокращенном варианте - наиболее существенных обстоятельств разбирательства дела. Но так ли это на самом деле и можно ли ознакомившись с кратким протоколом судебного заседания по гражданском делу получить информацию о существенных обстоятельствах разбирательства дела? Чтобы ответить на этот вопрос, рассмотрим - какие сведения должны быть отражены в кратком протоколе судебного заседания. Согласно части четвертой статьи 282 ГПК РК содержание краткого протокола должно соответствовать требованиям, указанным в подпунктах 1), 2), 3), 4), 6) и 18) части второй статьи 282 ГПК РК. Рассмотрим содержание этих подпунктов:
«1) год, месяц, число и место судебного заседания;
2) время начала и окончания судебного заседания;
3) наименование суда, рассматривающего дело, фамилии и инициалы судьи, секретаря судебного заседания;
4) наименование дела;
6) сведения о явке лиц, участвующих в деле, представителей, свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков;
18) дата составления протокола в окончательной форме».
Как видно из вышеперечисленного, краткий протокол не содержит сведения «о всех существенных обстоятельствах разбирательства дела». Поэтому для получения информации о существенных обстоятельствах разбирательства дела вышестоящие судебные инстанции (при рассмотрении поступивших жалоб и ходатайств), а также другие заинтересованные лица должны в полном объеме прослушать и/или просмотреть все аудио-, видеозаписи процесса (большей частью многочасовые, а зачастую и многодневные), что является очевидным нарушением принципа процессуальной экономии. Таким образом, очевидно, что существенная экономия времени и сил секретаря судебного заседания, явившаяся результатом полного исключения из краткого протокола информации о существенных обстоятельствах разбирательства дела, не может не отнимать гораздо больше времени и сил:
- у судей вышестоящих судебных инстанций при рассмотрении поступивших жалоб и ходатайств по делам с краткими протоколами судебных заседаний,
- у лиц, вновь вступающих в судебный процесс, чтобы ознакомиться с обстоятельствами дела,
- у лиц, участвующих в деле, и их представителей, которые должны прослушать все без исключения аудио-, видеозаписи многочасовых и многодневных судебных заседаний, чтобы убедиться в правильности фиксации хода судебного процесса.
Вышеуказанные аргументы в пользу необходимости «наполнения» краткого протокола наиболее важной информацией о существенных обстоятельствах разбирательства дела можно дополнить следующим:
1) внедрив краткую форму протокола, законодатель не внес необходимые нормы, позволяющие лицам, участвующим в деле, и их представителям реализовать предусмотренное частью третьей статьи 283 ГПК РК право ходатайствовать о занесении в протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для дела. Считаю, что следует сохранить такое право указанных лиц и в отношении краткого протокола;
2) протоколы судебных заседаний являются одним из видов доказательств, предусмотренных частью второй статьи 63 ГПК РК. Однако вероятность использования краткого протокола в качестве доказательства крайне мала в силу отсутствия в нем информации об обстоятельствах разбирательства дела. Устранением данного противоречия было бы расширение содержания краткого протокола за счет сведений о существенных обстоятельствах разбирательства дела;
3) традиционно протокол судебного заседания всегда выступал в качестве одной из гарантий соблюдения процессуальной формы. В связи с чем, даже в своем кратком виде, на мой взгляд, протокол должен быть направлен на всемерное соответствие указанной функции, а полное исключение из содержания краткого протокола информации об обстоятельствах рассмотрении дела не является обоснованным и эффективным шагом в деле оптимизации гражданского процесса.
4) распоряжения председательствующего и определения, вынесенные в зале судебного заседания, обязательность отражения которых в протоколе судебного заседания предусмотрена подпунктом 8) части второй статьи 282 ГПК РК, не подлежат отражению в кратком протоколе. Считаю это неправильным - содержание краткого протокола, на мой взгляд, следует распространить на подпункт 8) части второй статьи 282 ГПК РК по той причине, что судебный акт в виде определения суда, вынесенного в зале судебного заседания, не может не иметь важного значения для обстоятельств разбирательства дела, а также учитывая важность сохранения примененной законодателем в данном случае специальной «конструкции» в виде сочетания устности вынесенного определения с письменным дублированием информации о вынесении такого определения в протоколе судебного заседания, подтверждением чего являются следующие нормы гражданского процессуального законодательства:
- часть третья статьи 268 ГПК РК (о содержании определения указывается в протоколе судебного заседания),
- часть вторая статьи 429 ГПК РК («На остальные определения суда первой инстанции, в том числе вынесенные на месте с занесением в протокол судебного заседания, частная жалоба, ходатайство прокурора не подаются, но возражения могут быть включены в апелляционные жалобу, ходатайство прокурора»),
- часть восьмая статьи 19 ГПК РК (о разбирательстве дела в закрытом судебном заседании в отношении всего или части судебного разбирательства суд выносит определение, которое заносится в протокол судебного заседания),
- часть четвертая статьи 59 ГПК РК (представители по поручению, перечисленные в частях первой, второй и третьей настоящей статьи, отстраняются от участия в деле судом по ходатайству лица, участвующего в деле, или по инициативе суда. Об этом суд выносит определение, которое заносится в протокол судебного заседания.),
- часть вторая статьи 85 ГПК РК («2. О получении от лица образцов почерка и подписи суд выносит определение, которое заносится в протокол судебного заседания»),
- часть третья статьи 225 ГПК РК («3. Суд после ухода в совещательную комнату, признав необходимым выяснить дополнительно обстоятельства, имеющие значение для дела, или исследовать доказательства, выносит определение о возобновлении рассмотрения дела по существу, которое заносится в протокол судебного заседания»), часть пятая статьи 256 ГПК РК («5. О рассмотрении дела в порядке заочного производства суд выносит определение, которое заносится в протокол судебного заседания с указанием оснований рассмотрения дела в порядке заочного производства»).
Кроме того, включение в краткий протокол, по моему мнению, является необходимой и обоснованной мерой для следующих обстоятельств разбирательства дела:
- признание стороной факта (часть вторая статьи 79 ГПК РК - «Признание стороной факта заносится в протокол судебного заседания»),
- возражения кого-либо из лиц, участвующих в деле, против процессуальных действий председательствующего (часть вторая статьи 185 ГПК РК - «2. Возражения кого-либо из лиц, участвующих в деле, против процессуальных действий председательствующего заносятся в протокол судебного заседания»),
- сведения о предупреждении об уголовной ответственности переводчика за заведомо неправильный перевод, свидетелей за дачу заведомо ложного показания и отказ от дачи показаний по основаниям, не предусмотренным законом, эксперта за дачу заведомо ложного заключения,
- отметка о ведении аудио-, видеозаписи судебного заседания,
- занесенные в протокол на основании ходатайств лиц, участвующих в деле, и их представителей сведения об обстоятельствах, которые они считают существенными для дела (часть третья статьи 283 ГПК РК - «3. Лица, участвующие в деле, и представители вправе ходатайствовать об оглашении какой-либо части протокола, о занесении в протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для дела»),
- о назначении специалиста в ходе судебного заседания (часть вторая статьи77 ГПК РК - «2. О назначении специалиста в ходе судебного заседания указывается в определении о подготовке дела к судебному разбирательству, а в ходе судебного заседания - в протоколе судебного заседания»), устная консультация (пояснение) специалиста (часть первая статьи 214 ГПК РК - «Устная консультация заносится непосредственно в протокол судебного заседания (процессуального действия), а также подлежащие занесению в протокол заявления и замечания специалиста относительно полноты и правильности фиксации хода и результатов производившихся при его участии действий (часть третья статьи 77 ГПК РК),
- об использовании научно-технических средств (часть пятая статьи 78 ГПК РК - «5. Использование научно-технических средств фиксируется справкой, представляемой стороной, или протоколом соответствующего процессуального действия либо протоколом судебного заседания. В справке или протоколе указываются наименование научно-технических средств, условия и порядок их применения, объекты, к которым эти средства были применены, и результаты их использования»),
- о получении образцов почерка и подписи (часть четвертая статьи 85 ГПК РК - «4. Получение образцов почерка и подписи производится в судебном заседании и отражается в протоколе»).
- подлежащие внесению в протокол замечания эксперта относительно полноты и правильности фиксации произведенных действий и полученных результатов (часть первая статьи 91 ГПК РК).
Совершенствование процессуальных норм, регулирующих вопросы оформления кратких протоколов судебных заседаний, на мой взгляд, будет в полной мере способствовать достижению целей правосудия, а также более эффективной защите прав и свобод участников гражданских процессуальных отношений.
