Совершенствуя институт наследования права
Р. Кабиева, нотариус
Атырауского нотариального округа
Для решения проблем правоприменения в сфере нотариальной деятельности и устранения правовых пробелов в ряд законодательных актов страны внесены изменения и дополнения.
В январе 2019 года Первым Президентом РК был подписан Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам усиления защиты права собственности, арбитража, оптимизации судебной нагрузки и дальнейшей гуманизации уголовного законодательства». Документ предусматривает внесение изменений и дополнений в 42 законодательных акта, в том числе одиннадцать кодексов.
Данный Закон РК вступил в действие с 3 февраля 2019 года, предусматривает новеллы для решения проблем на практике в сфере нотариальной деятельности: по институту наследства, по юридическим притязаниям, путем устранения правовых пробелов, противоречий, исключения норм, создающих препятствия в реализации прав собственников.
Так, в законодательство о нотариате внесены изменения и дополнения, направленные на усиление защиты права собственности, а именно в ст. 1068 ГК РК (Особенная часть) уточняется круг лиц из числа иждивенцев, призываемых к наследованию, но не входящих в круг наследников по закону первой очереди.
Кроме того, в целях защиты прав неродившегося наследника ст. 1073 ГК РК дополнена п. 3, позволяющим нотариусам приостановить выдачу свидетельства о праве на наследство при наличии зачатого, но еще не родившегося наследника до его рождения; предусмотрена процедура вскрытия секретного завещания путем внесения дополнения в п. 4-1 ст. 1051 ГК РК; в ст. 273 Кодекса «О браке (супружестве) и семье» касательно прав наследников по завещанию, не являющихся родственниками умершего, внесено дополнение о получении свидетельства о смерти кроме близких родственников еще и другими лицами, входящими в круг наследников умершего; в Законе «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» предусмотрено изменение в п. 6 ст. 57 в части предоставления права нотариусам получать сведения о наличии индивидуального пенсионного счета наследодателя, остатках и движении денег на нем и в данное время этот пункт изложен в следующей редакции: «Справки о наличии индивидуального пенсионного счета, об остатках и движениях денег на нем в случае смерти вкладчика (получателя) выдаются нотариусам и иностранным консульским учреждениям по находящимся в их производстве наследственным делам».
Внесенные изменения и дополнения направлены на устранение коллизий норм наследственного права, усовершенствование института наследования, облегчение гражданам процедуры принятия наследства, при этом был учтен и международный опыт.
В целях оптимизации судебной нагрузки данным Законом внесены изменения и дополнения в Закон РК от 14 июля 1997 года «О нотариате», предусматривающие передачу нотариусам полномочий для совершения исполнительной надписи на безальтернативной основе по девяти бесспорным требованиям, по которым раньше судом выносился судебный приказ.
В связи с чем в п. 2 ст. 92-1 Закона РК «О нотариате» было добавлено еще три вида бесспорных требований (раннее Законом было определено только шесть видов) и данный пункт изложен в следующей редакции:
«На основании исполнительной надписи или соответствующего постановления производится взыскание задолженности по следующим бесспорным требованиям:
- об исполнении обязательства, основанного на нотариально удостоверенной сделке;
- об исполнении обязательства, основанного на письменной сделке, срок исполнения которой наступил и неисполнение обязательства признается должником, в том числе в ответе на претензию, направленную взыскателю в порядке досудебного урегулирования спора;
- об исполнении обязательства, основанного на протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта, совершенном нотариусом;
- об истребовании предмета лизинга в соответствии с договором лизинга или законами Республики Казахстан;
- об обращении взыскания на предмет залога по истечении срока возврата кредита, предъявленного ломбардом к должнику-залогодателю;
- о взыскании задолженности с собственников помещений (квартир), уклоняющихся от участия в обязательных расходах на содержание общего имущества объекта кондоминиума, утвержденных Законом Республики Казахстан «О жилищных отношениях», за исключением требований о взыскании дополнительных расходов;
- о взыскании задолженности на основании публичных договоров за фактически потребленные услуги (электро-, газо-, тепло-, водоснабжение и другие), а также иных договоров за услуги согласно установленным тарифам, срок оплаты по которым наступил;
- о взыскании арендных платежей ввиду их неуплаты в сроки, установленные договором аренды;
- о взыскании начисленных, но не выплаченных работнику заработной платы и иных платежей.».
Новые виды бесспорных требований изложены в пп. пп. 4, 5 и 9 п. 2 вышеназванной статьи Закона.
Кроме того, данная статья дополнена п. 3 следующего содержания:
«На основании исполнительной надписи не производится взыскание неустоек (пеней), процентов, если таковые причитаются».
Безальтернативная основа совершения нотариусами вышеуказанных исполнительных надписей подразумевается только в случае предоставления документов, подтверждающих бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем. Суды освобождены от рассмотрения указанных требований в случае их бесспорности.
Ст. 58 Закона РК «О нотариате» после внесения в нее изменений и дополнений регламентирует удостоверение доверенностей и согласий, и она дополнена п. 3 следующего содержания:
«Нотариусы удостоверяют согласия, для которых законодательством Республики Казахстан предусмотрено обязательное нотариальное удостоверение».
Кроме того, внесены сопутствующие изменения в ст. 611 Налогового кодекса РК и в ст. 30-1 Закона РК «О нотариате», регулирующие ставки государственной пошлины за совершение нотариальных действий и, соответственно, оплату услуг правового и технического характера при совершении нотариальных действий нотариусом.
В целях изучения и правильного применения на практике в нотариальной деятельности вышеназванных положений Закона РК от 21 января 2019 года Нотариальной палатой Атырауской области совместно с Атырауским областным судом, Атырауским городским судом и Республиканской нотариальной палатой были проведены «круглые столы» и семинары-совещания с участием судей и нотариусов Атырауской области, на которых были в полном объеме освещены все новеллы Закона и проведена разъяснительная работа по их применению в нотариальной практике.
