Определить адекватное наказание
Линара Сактаганова
В свете реализации задач, озвученных в Послании Президента РК «Конструктивный общественный диалог - основа стабильности и процветания Казахстана», надзорным органом разработаны поправки в уголовное законодательство страны, предусматривающие ужесточение ответственности за отдельные виды умышленных тяжких и особо тяжких преступлений.
Соответствующий законопроект представил зам. Генерального прокурора Марат Ахметжанов в ходе брифинга в Службе центральных коммуникаций при Президенте РК.
Спикер рассказал о работе, проводимой надзорным органом в рамках совершенствования уголовного процесса, укрепления законности, обеспечения защиты прав и безопасности граждан.
Как подчеркнул М. Ахметжанов, в основу данной работы заложены принципы нулевой терпимости к правонарушениям, обеспечения законности и неотвратимости наказания.
- В течение последних лет принято несколько законопроектов по совершенствованию Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов. Упрощено производство по проступкам и преступлениям небольшой тяжести, чтобы ускорить процесс обеспечения неотвратимости наказания. Повышена состязательность и усилена защита прав всех участников, - подчеркнул зам. Генпрокурора.
Все это, по его словам, привело к ежегодному снижению количества регистрируемых уголовных правонарушений.
Так, по сравнению с прошлым годом преступность в Казахстане снизилась на 15 процентов. Уровень особо тяжких преступлений уменьшился на девять процентов.
По данным надзорного органа, в этом году в стране зарегистрировано 535 убийств, что говорит о снижении их числа на 21 процент. В целом за последние 20 лет число убийств в Казахстане уменьшилось почти в три раза.
Кроме того, отмечено значительное снижение числа совершенных краж, грабежей, разбоев и хулиганств.
Между тем Марат Ахметжанов отметил постоянную актуальность вопросов борьбы с тяжкими и особо тяжкими преступлениями.
- Любое убийство, изнасилование - это посягательство на самые святые права человека - жизнь и здоровье. Особое содрогание вызывает совершение таких преступлений в отношении детей. Важное значение для недопущения подобных фактов имеет достаточно жесткое, адекватное совершенному деянию наказание. Это в своем Послании отметил Глава государства, - подчеркнул Спикер.
При этом он напомнил о поручении Президента по ужесточению ответственности за сексуальное насилие, педофилию, распространение наркотиков, торговлю людьми, организованную преступность, браконьерство, бытовое насилие против женщин и другие тяжкие преступления против личности, особенно против детей.
В этом контексте Марат Ахметжанов проинформировал о проекте закона, направленного на дальнейшее совершенствование норм УК и УПК, который планируют внести в Правительство до конца 2019 года.
Документом ужесточена ответственность за отдельные виды умышленных тяжких и особо тяжких преступлений.
Ряд поправок предусматривает усиление ответственности за совершение преступлений против половой неприкосновенности.
- Изнасилование и совершение насильственных действий сексуального характера, даже без отягчающих обстоятельств, будут относиться к категории тяжких деяний, - сообщил зам. Генерального прокурора РК.
Ужесточается также ответственность за все насильственные действия сексуального характера в отношении детей. Теперь лицам, совершившим сексуальное насилие в отношении малолетнего (до 14 лет), грозит пожизненное заключение или не менее 20 лет лишения свободы.
- Появится отдельный квалифицирующий признак - «совершение преступления при выполнении служебных обязанностей», который предусматривает более строгую ответственность, - рассказал Марат Ахметжанов.
Наряду с этим ответственность могут понести и лица, допустившие укрывательство и фальсификацию доказательств по фактам совершения преступлений против половой неприкосновенности несовершеннолетних, а также недонесение о тяжких фактах педофилии.
- Это будет тяжким преступлением с наказанием до шести лет лишения свободы. То есть уголовное наказание грозит сотрудникам и руководству специализированных детских учреждений, которые скрывают факты сексуального насилия над детьми в собственных стенах. Такая же ответственность предусматривается и в отношении родителей и опекунов, - отметил Марат Ахметжанов.
Также новым законопроектом предусмотрена уголовная ответственность за укрывательство коррупционного преступления, недонесение о подготовке и совершении акта терроризма.
Что касается браконьерства, разработчики законопроекта предусмотрели обязательную конфискацию орудий преступления, транспортных средств и имущества браконьеров по всем составам преступления. Незаконная охота и незаконная рыбная ловля переводится из проступка в категорию преступлений средней тяжести.
Таким образом, как подчеркнул выступающий, даже за однократное браконьерство, которое не повлекло значительного ущерба и при этом не пострадали краснокнижные животные, можно получить срок до шести лет лишения свободы, тогда как в настоящее время в качестве максимального наказания предусмотрен арест до 40 суток. За совершение браконьерства в составе ОПГ предусмотрено до десяти лет лишения свободы.
Отдельным составом предусмотрена ответственность за незаконную добычу и уничтожение сайгаков и оборот дериватов (голова, рога, копыта).
Кроме этого, вводится ответственность за применение насилия, а также посягательство на жизнь госинспектора по охране животного мира наравне с ответственностью за такие же деяния в отношении сотрудника правоохранительного органа.
Отдельные меры предусмотрены по ужесточению ответственности лиц, совершающих кражи и хищения на системной основе, которые часто освобождались в связи с примирением сторон.
- Законом от 21 января текущего года неоднократные хищения переведены в разряд тяжких преступлений, и исключена возможность примиряться для лиц, промышляющих воровством. Сейчас мы идем дальше, - подчеркнул М. Ахметжанов.
В целях усиления принципа нулевой терпимости в нынешнем законопроекте вводится запрет на повторное примирение.
Предлагается запретить примирение для лиц, ранее освобождавшихся от уголовной ответственности за примирением, в случае совершения новых умышленных правонарушений.
Проектом закона вводится отдельный состав по скотокрадству, а также усилена ответственность за кражи, грабежи и разбой, совершенные с проникновением в помещение, хранилище либо транспортное средство. Все указанные преступления переводятся в разряд тяжких преступлений.
В целях профилактики экстремистских и террористических преступлений усиливается ответственность за незаконный оборот оружия.
В свете реализации рекомендаций Комитета ООН по насильственным исчезновениям усиливается ответственность за похищение человека и незаконное лишение свободы.
Как сообщалось, важным блоком поправок является расширение полномочий прокурора по надзору за законностью принимаемых решений сотрудниками учреждений УИС.
- Все это является частью большого комплекса мер, принимаемых совместно с МВД и общественными организациями по улучшению условий содержания и соблюдению прав осужденных, - заключил Марат Ахметжанов.
