В постоянном поиске
Айнур Сембаева
Как считает Нурлан Кайырбеков, Председатель Восточно-Казахстанского областного суда, судья должен находиться в постоянном поиске, к чему его обязывает профессиональный статус.
- Прошло немало времени с того момента, как по инициативе Верховного Суда были приняты комплексные меры по развитию медиации. Однако наблюдается такой факт, когда стороны не всегда находят компромисс. Встречаются даже такие случаи, когда стороны неверно истолковывают добрые намерения судей о примирении.
- Вы правы. Люди разные, сколько бы мы не разъясняли оптимальность разрешения спора с применением медиации для обеих сторон, есть те, кто не хочет примирения. Поэтому требуется немало усилий и времени на разъяснение данной инициативы. Люди не верят тому, в чем сами не уверены. С их точки зрения, это правильно. Тем более до настоящего времени в обществе укрепилось мнение, что любые споры надо решать в суде. Разве в такой ситуации общество сможет сразу признать медиацию? Для этого необходимо усилить разъяснительную работу среди населения, дать определение медиации и рассказать о сферах ее применения. В этих целях сегодня ведется активная агитационно-разъяснительная работа, проводятся различные мероприятия. В итоге мы имеем неплохие результаты. Суды Восточно-Казахстанской области в республике занимают передовые позиции по заключению медиативных соглашений. Безусловно, это результат упорной работы всего коллектива.
- Наверное, не будет ошибкой, если скажем, что проект «Семь камней правосудия» станет своеобразной предпосылкой совершенствования деятельности третьей власти. Насколько качественно реализуется данный проект, инициированный Верховным Судом, в регионах?
- Прогрессивный проект «Семь камней правосудия», направленный на развитие судебной системы, состоит из семи приоритетных направлений: «Справедливость», «Ответственность и независимость», «Эффективность правосудия», «Административная юстиция», «Следственные судьи», «Компетентность судей» и «Цифровизация». В основу данных проектов легли тысячи обращений с предложениями, которые поступили от судей и работников судебной системы, населения. Каким должен быть «безупречный судья» в глазах граждан? Каковы основные критерии «образцового судьи» в понятиях населения? Как можно достичь «справедливости» и «эффективности правосудия»? Все эти «камни» служат основой семи вышеуказанных проектов. В целом конечной целью всех проектов является повышение уровня общественного доверия к судам.
Например, в настоящее время удаленное присутствие в судебном заседании стало обычным явлением. Даже граждане, находящиеся за рубежом, посредством установки специального приложения в свой смартфон, имеют право выступить свидетелями в казахстанских судах, что является преимуществом новой технологии. Такое новшество когда-то было несбыточной мечтой даже жителей столицы, не говоря уже о регионах. В настоящее время жители даже самых отдаленных районов с каждым днем убеждаются в эффективности новых проектов в судебной системе. Ведь невозможно не заметить и не оценить позитивных сдвигов в суде. Едва переступив порог здания суда, посетитель сразу почувствует положительную ауру вокруг. Например, сейчас любой гражданин знает, что можно отправить письмо в суд посредством Интернета в электронной форме. Также нет необходимости общения с работниками суда, потому что во всех судах открываются фронт-офисы, где предоставлены места для специалистов суда, адвокатов и медиаторов. Также здесь можно легко найти нотариусов и психологов. Предоставляя места для вышеуказанных специалистов, мы обеспечим гражданам бесплатную правовую, психологическую помощь, тем самым облегчим их работу.
- В чем заключается роль председателя в такой коллективной работе? Как вы относитесь к тому, что назначение председателей не должно превышать двух раз?
- Работа председателя не должна ограничиваться креслом в кабинете. Он является ядром всего коллектива, также координирует судебную деятельность, выступает связующим звеном между старшим и молодым поколениями, судом и другими компетентными органами. Зачастую по авторитету и профессионализму председателя судят даже в целом о судебном сообществе всего региона. Поэтому мы должны понимать, что должность председателя возлагает большую ответственность. Именно по этой причине из года в год повышаются требования к председателям.
Стоит отметить, профессиональное мастерство приходит с годами. В этом плане за годы работы председателем двух судов, можно сказать, я набрался опыта. Внесение изменений и дополнений требует наличие во главе областных судов опытных, конкурентоспособных председателей.
- Ни для кого не секрет, что работа председателя связана с повышенной нагрузкой. Находите ли вы время для председательствования в судебных процессах?
- От художника, который не пишет регулярно, нельзя ждать красивой картины. Также писатель не сможет написать хорошее произведение, если он ежедневно не будет заниматься развитием своего творчества. Что это означает? Это значит, что каким бы ты ни был профессионалом своего дела, нужно ежедневно контролировать и анализировать все новости, происходящие в своей отрасли, иначе ты потеряешь профессиональные навыки. То есть если председатель не рассмотрел хотя бы одно дело в день, то его профессиональная активность будет снижена.
Что такое профессиональное мастерство? Во-первых, судья должен обладать ораторским искусством, изложить свои мысли доступно, чтобы стороны могли прислушаться к его речи. Также уметь выслушать стороны, работать с документами, чтобы вынести квалифицированное решение. А эта способность приходит с каждодневным кропотливым трудом, постоянной подготовкой. Основным стержнем судьи является закон. Не зря нас в народе называют «говорящим законом». Если постоянно не заниматься правосудием, то у судьи не будет возможности и времени изучать законы, тем самым он может утратить свои профессиональные навыки. Поэтому он обязательно должен участвовать в судебных процессах. Тем более нынешнее время - это век информации. Требования общества меняются ежеминутно, ежесекундно. В связи с этим нужно шагать в ногу со временем. Судья, постоянно принимающий участие в судебных процессах, можно сказать, никогда не ошибется в выборе слова и применении того или иного закона. При общении с гражданами повышается уровень культуры речи, при рассмотрении различных дел - юридическая грамотность. Значит, участие в процессе не только очередной шаг, но и необходимость!
- Мы часто употребляем выражение «судья независим». Также нередко слышим, что при принятии любого решения, постановления и вынесении приговора любой судья полагается на статьи закона и свою интуицию. Несут ли ответственность председатели за ошибки судей?
- Изменение решения судьи и отмена приговора суда - это клеймо для всего коллектива. Потому что обычно в таких ситуациях первым ставится вопрос не о том, кто вынес несправедливое решение, а о том, в каком суде оно было вынесено. Поэтому каким бы судья ни был независимым при принятии решения, ответственность за его последствия ляжет на коллектив. Судья - почетная профессия. Его назначает сам Президент страны. На эту должность назначаются лучшие из лучших, так и должно быть. Но назначение судей не входит в компетенцию председателя. Мы должны лишь обучить новые кадры, влившиеся в коллектив. В связи с этим молодых судей мы прикрепляем к наставникам для повышения квалификации первых. Судья должен находиться в постоянном поиске. Также уделяется постоянное внимание на повышение квалификации судей в Академии правосудия при Верховном Суде РК. Стало доброй традицией установить тесную связь с коллегами из других регионов для обмена опытом. В этом следует отметить немалую заслугу социальных сетей.
- Кстати, сегодня в соцсетях созданы личные страницы председателей областных судов. Как судьи находят время на обратную связь со своими подписчиками?
- Социальная сеть - это площадка свободных мнений. В настоящее время и достижения, и недостатки всех сфер в первую очередь публикуются именно здесь. Потому что обмен информацией на этой площадке очень легок и прост. Судебная система также решила воспользоваться данным видом новшества. Начиная с Верховного Суда, областные, районные суды открыли свои сайты, аккаунты, наладили связь с общественностью. Теперь население через эти страницы узнает о мероприятиях, проводимых в судах, графике приема председателей.
Председатели суда также ведут свои аккаунты. Конечно, ни для кого не секрет, что у председателя много работы и нет свободного времени. Но стоит признать, что сегодня социальные сети являются открытой диалоговой площадкой между нами и народом. Здесь мы сидим не для того, чтобы провести время или загрузить свои новые фотографии, а для того, чтобы установить связь с гражданами с целью выслушать их проблемы и предложения. Мне хочется, чтобы люди отнеслись к этому с пониманием и проявили серьезное отношение к нашей работе. Благодаря нашим страницам в соцсетях мы получаем возможность общаться с населением напрямую, минуя посредников. Все мнения, предложения и комментарии, оставленные гражданами на наших страницах, оказывают большую помощь в борьбе с недостатками.
К сожалению, нам не всегда удается различить, насколько правдива или лжива та или иная информация, опубликованная в соцсетях. Потому что образование, понятия, грамотность и рассуждения человека за монитором компьютера разные. Особенно никакой критики не выдерживает ответственность фейковых страниц. Те, которые пишут что попало, порой даже не задумываются над тем, что у человека, которого обливают грязью, тоже имеются семья, дети, родные и близкие. Мы тоже должны зарегистрироваться в социальных сетях, дабы внести свой вклад в формирование общественного мнения. Мне вспоминается выражение американского писателя Дейла Карнеги: «Главный секрет успеха в жизни - уметь видеть и признавать свои недостатки».
- Как говорил Габит Мусрепов: «Легче увидеть чужие ошибки, нежели свои». Много ли поступает жалоб на деятельность судов и судей?
- Критиковать чужую работу всегда легко. В принципе нужно уметь принимать критику. Уместная критика воспитывает человека. Первый Президент страны Нурсултан Назарбаев отметил: «Настоящий патриот - не тот, который хвалит, а тот, который указывает на недостатки и влияет на их устранение». Мы никогда не оставляем без внимания замечания тех людей, которые желают дальнейшего совершенствования судебной системы. Для этой цели в зданиях судов установлены ящики доверия. Все замечания и недовольства можно оставить в письменном виде в этих ящиках. Кроме того, мы открыты для общения с подписчиками в соцсетях. В регионах часто проводим традиционные приемы граждан, в ходе которых также прислушиваемся к голосу народа. Как говорится, нет человека без недостатков. Было бы неуместным сказать, что все, кто обращается в органы правосудия, остаются довольны решением судьи. В каждом деле затрагиваются интересы двух сторон, и, естественно, одна из них останется довольной, а другая - нет. Мы нередко становимся свидетелями того, что недовольная сторона без какой-либо причины начинает предъявлять обвинения в адрес правосудия. Многие для этого используют социальные сети и СМИ. Немало возмущенных, которые закатывают истерику, не дожидаясь решения суда. Все это показывает, что в нашем обществе еще полностью не сформирована правовая культура. Юридически грамотный человек знал бы, что выражение мнения по конкретному делу до вынесения решения равносильно давлению, оказываемому на судью. Помимо этого, в эпоху нынешней развитой информационной, электронной технологии достаточно просмотреть видеозаписи заседания суда, чтобы не предъявлять ложных обвинений. Тем более в настоящее время все залы судебного заседания полностью оснащены аудио-, видеооборудованием.
А если критика уместная, то мы всегда стараемся устранить недостатки и принять справедливое решение.
- Восточно-Казахстанская область богата крупными промышленными предприятиями. Как обстоят дела в регионах с трудовыми спорами?
- Возникновение споров и несогласий при участии человеческого фактора - нормальное явление. Наша задача - принять законное, справедливое решение в этих спорах. Трудовые споры были и раньше, они имеются и сейчас. В основном они случаются из-за правовой неграмотности граждан. До сегодняшнего дня не уменьшается количество лиц, работающих без заключения индивидуального трудового договора. Со стороны судебных органов постоянно проводятся дни открытых дверей, мероприятия, направленные на повышение правовой грамотности населения, разъяснение трудовых споров. Призываем создать комиссию по согласованию в каждом трудовом коллективе, потому что в настоящее время все споры по трудовым отношениям сначала рассматриваются именно в этих комиссиях. Дело будет рассмотрено в суде только в том случае, когда проблема не найдет своего решения в комиссии по согласованию.
Да, в регионе очень много крупных производственных объектов. Однако большинство трудовых споров возникают не в крупных предприятиях, а в небольших трудовых коллективах. Потому что крупные, известные имиджевые компании не желают испортить свою репутацию. Они предпочитают создать условия для работников, соблюдать законные требования, увеличить производительность труда, чем платить большие штрафы и испортить репутацию. А в малых и средних предприятиях часто встречаются нарушения трудового законодательства. В связи с этим с 4 марта текущего года в Усть-Каменогорском городском суде стартовал пилотный проект, направленный на профилактику трудовых споров. В ходе проекта проводится разъяснительная работа с работодателями и представителями профсоюзов, что уже дает свои положительные результаты. За девять месяцев текущего года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, трудовые споры уменьшились на 48 процентов, а количество споров, разрешенных по принципу медиации, составило 33 процента.
