Гладко было на бумаге: что сейчас происходит с многострадальной программой ArtSport
Фото: pixabay
Предыстория вопроса
Движение навстречу будущей программе ArtSport началось в 2019 году после соответствующего обращения уполномоченного по правам ребенка в РК Аружан Саин к президенту Касым-Жомарту Токаеву.
Свою позицию омбудсмен объясняла так: человеческий капитал – будущее страны и в него необходимо вкладываться. Тем более, когда СМИ практически ежедневно трубят о подростковых суицидах, малолетних преступниках, буллинге и прочих малоприятных социальных проявлениях.
"Дети идут на такие плохие, страшные поступки, потому что у многих нет других возможностей для самоутверждения, самореализации, а значит, развития своих индивидуальных способностей, талантов, мечтаний. Есть школа, но это академические знания, где оценивается успеваемость, а дети все разные, и они не могут быть отличниками по всем предметам. Но каждый ребенок в чем-то очень одарен, важно найти его способности, и именно культура, спорт, наука – это важнейшее для воспитания личности. Проявляя себя в том, что хорошо получается, что захватывает сердца детей, каждый ребенок развивает свой потенциал уже во всех направлениях. Это – аксиома во всем мире", – говорила Саин.
И в итоге для решения проблемы предложила концепцию подушевого финансирования детского досуга: и отроки заняты, и родители не тратятся из собственных кошельков. Словом, все довольны.
Сказано – сделано: эксперты разработали необходимые дополнения в Закон "О культуре и спорте", Мажилис их одобрил. В конце декабря 2020 года закон о поправках в законодательство подписал глава государства.
Первые проблемы
Трудности обнаружились уже на старте. Благое намерение "споткнулось" о недостаточность инфраструктуры, скудный выбор предложений вкупе с жестким лимитом мест, низкую заинтересованность поставщиков услуг, проблемы с компьютерной грамотностью и особенности разрабатываемой платформы. Впрочем, поначалу казалось, что трудности эти – временные и связаны с необходимостью диковинке поднатореть и "прижиться".
Хотели как лучше
Однако чем дольше система функционировала, тем больше подводных камней находили в ней люди, ранее руками и ногами выступавшие "за".
Денег все время "не хватало", некогда перспективный ArtSport покрывался долгами. А позже гражданам и вовсе дали понять, что на детях "нагрели руки".
"Были ошибки, связанные с финансовым вопросом и работой соответствующего портала. Начались перерасходы средств, мошенничество, откровенное хищение. Родители отдали своих детей сразу в несколько кружков. К сожалению, такие злоупотребления пресекают доступ для других детей. Необходимо исправить все недостатки и продолжить это благое начинание", – раскритиковал работу по проекту президент в ходе расширенного заседания правительства.
И добавил, что необходимо проверить расходование уже выделенных средств.
С этого момента сообщения о нарушениях посыпались, как из рога изобилия. Прокуратура ВКО, например, рапортовала о получении поставщиками денег за фактически неоказанные услуги, что стало возможным благодаря несовершенству платформы аrtsport.edu.kz. Среди основных мошеннических ходов упоминались оплата за детей, не посещавших занятия, двойная оплата тренерам и непроведение занятий. Ущерба насчитали на 8 млн тенге. Параллельно отметили несоответствие помещений для занятий санитарным и противопожарным нормам.
В других регионах ситуация наблюдалась плюс-минус такая же.
По стране
Вместе с тем отказываться от арта и спорта совсем никто не планировал, хотя осадок, конечно, остался.
Так, в Комитете по делам спорта и физической культуры Министерства культуры и спорта нам ответили следующим образом:
"В течение 2022 года в регионах органами прокуратуры, антикоррупционной службой, а также другими надзорными органами были осуществлены проверки по финансированию программы подушевого финансирования. В связи с выявленными в регионах нарушениями со стороны поставщиков количество детей и подростков, занимающихся в спортивных секциях и творческих кружках, уменьшилось. Надзорными органами были выявлены многочисленные факты зачисления мертвых душ, двойного учета детей и т.д. Кроме того, в ходе реализации программы подушевого финансирования встал вопрос по ужесточению требований к помещениям касательно санитарных норм и пожарной безопасности, а также совершенствование информационной системы".
Как именно ведомство видит "совершенствование" механизма? Через призму разработанного им приказа о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты по вопросам подушевого финансирования творческих кружков и спортивных секций.
"Вместе с тем с 1 января 2023 года местные исполнительные органы в праве самостоятельно выбрать платформу. В связи с этим местными исполнительными органами ведутся конкурсные процедуры по работе с информационной системой в 2023 году (объем средств на сопровождение и техническую поддержку информационной системы в 2023 году в регионах составляет 3 млн тенге с учетом НДС)".
К слову, обязательное требование к платформе – интеграция с информационной системой "Национальная база данных образования" и следование Правилам размещения государственного спортивного заказа в спортивных секциях для детей и юношества и их функционирования.
Что примечательно, ряд регионов заключил договоры с уже знакомым уху вовлеченных в историю с ArtSport соотечественников ТОО "SoftDeCo" – непосредственным разработчиком аrtsport.edu.kz. Среди них Костанайская, Жамбылская, Павлодарская, Туркестанская и Карагандинская области.
В Улытауской области (по спорту) и Астане (по спорту и культуре) не объявлены конкурсные процедуры.
Акиматом Актюбинской области разработана местная информационная система – Дара Бала, которая интегрирована с Национальной образовательной базой данных (НОБД). В настоящее время информационная система находится на стадии тестирования.
Местными исполнительными органами для продолжения государственного спортивного и творческого заказов в 2023 году поддержано 86,7 млрд. тенге для охвата более 560 тысяч детей и подростков.
Предусмотренные суммы касательно государственного спортивного и творческого заказов на 2023 год размещены на открытом портале местных исполнительных органов Egov.kz.
Изменения в Алматы
В конце августа прошлого года алматинский акимат, собрав журналистов, анонсировал закрытие ArtSport с 1 сентября и запуск собственной программы. Причиной называлось несоответствие системы требованиям.
"Предполагалось выделять огромные деньги, но нас много чего беспокоило. Первое – ArtSport допускает регистрацию несуществующих людей из-за отсутствия интеграции платформы с государственными базами данных и не предоставляет автоматизацию процесса подушевого финансирования. Я буквально могу вбить выдуманное имя и набор цифр вместо ИИН – заявка будет принята. Нет мобильного приложения и расписания занятий. Не формируется очередь на посещение секций и кружков после выдачи предельной нормы ваучеров. Система верификации отсутствует вообще. Мы не знаем, что за дети занимаются, какие они, действительно ли они посещают занятия. Слишком простой способ регистрации – подтверждение без ЭЦП. Нет гарантии отсутствия обмана. Любой человек, зная логин и пароль родителей, может самостоятельно подтверждать факт посещения", –рассказал тогда замакима Арман Кырыкбаев.
Было обещано позаботиться о клиентах и поставщиках, ранее пользовавшихся поруганной платформой. Городские власти, по их собственным словам, находились в поиске новых разрабов, способных удовлетворить высоким стандартам качества. Времени на все-про запрашивали от силы пару месяцев.
Так чем увенчались поиски?
На 2023 год Маслихатом города Алматы для дальнейшей реализации программы на текущий охват ваучеров утверждена сумма бюджетных средств в размере 16,2 млрд.тг, из них 7,7 млрд.тг выделено на спорт для 29,6 тыс. детей и подростков и 8,5 млрд.тг – на творчество для 38 тысяч детей.
По подушевому финансированию на этот год запланировано 50 секций: танцевальные кружки (5), кружки изобразительного искусства (5), кружки декоративно-прикладного искусства (12), кружки театра и кино (6), кружки современной art-индустрии (4), вокальные кружки (3), кружки инструментального исполнительства (8), кружки музейного дела (3) и литературные кружки (4).
В 2022 году для оплаты услуг поставщикам выделено 19,081 млрд. тг (по спорту – 8,63 млрд. тг; по творчеству – 10,4 млрд. тг), что позволило обеспечить более 83 тыс. детей и подростков (по спорту – 35 500 детей; по творчеству – 47 500 детей) по 1754 бесплатным спортивным секциям и творческим кружкам (по спорту – 594 секции; по творчеству – 1160 кружков).
По подушевому финансированию на этот год запланировано 64 секции: летние олимпийские виды спорта (15), зимние олимпийские виды спорта (4), национальные виды спорта (1), неолимпийские виды спорта (3), секции для детей с ограниченными возможностями по зрению (6), для детей с ограниченными возможностями по слуху (16), для детей с поражением опорно-двигательного аппарата (10) и спортивные секции для интегрированных групп (9).
1 января 2023 года в силу вступила норма, позволяющая самостоятельный выбор платформы. В связи с чем управлениями 23 декабря 2022 года объявлен открытый конкурс по отбору платформы с детально расписанной технической спецификацией для качественной реализации программы подушевого финансирования. Срок окончания приема заявок: 26 января 2023 года.
"Программа нормативного подушевого финансирования никак не зависит от программы ArtSport, которую в обиходе привыкли называть таковой. Программа ни на один день не прекращала свою деятельность в городе Алматы и на ее реализацию в 2023 году выделено 16,2 млрд. тг, то есть весь 2023 год программа так же будет работать без перебоев", – проинформировали в алматинском акимате.
Изменения произошли в части:
- на одного ребенка предусмотрен один ваучер. Это сделано для того, чтобы увеличить количество детей, посещающих спортивные секции и творческие кружки в рамках программы;
- оптимизировано количество видов спорта и творчества путем объединения смежных видов (например, футбол или мини-футбол, творческая мастерская, гид (экскурсовод), оркестр, инструментальный ансамбль);
- минимальный возраст детей приведен к единому Республиканскому стандарту (есть приказ, утвержденный МКС, в соответствии с которым произведены изменения по возрасту детей, по каждому виду спорта или творчества свои возрастные категории);
- в целях безопасности занимающихся ужесточены требования в части пожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности.
"Для того, чтобы все работало без сбоев, управлениями была подробно расписана техническая спецификация с четкими требованиями, учитывающими все недоработки действующей платформы, а именно: отныне система не позволит регистрации детей с несуществующими ИИН, будет прозрачна и доступна к просмотру очередь детей, желающих заниматься в творческих секциях и спортивных кружках, которая в реальности будет работать. Все пользователи будут верифицированы при помощи ЭЦП, а также оптимизированы способы подтверждения посещения занятий в электронном табеле. Также средства на весь 2023 год уже предусмотрены, что позволит качественно продолжить реализацию программы".
Сканирование QR-кода является лишь одним из способов подтверждения посещения спортивной секции и творческих кружков ребенком. Работает это следующим образом: ребенок или законный представитель при входе в секцию сканирует код, тем самым подтверждает свое присутствие на занятиях.
В Прикаспии увеличат финансирование программы
В 2022 году в рамках программы Artsport областному управлению физической культуры и спорта выделили 1,3 млрд тенге, а Управлению культуры, развития языков и архивного дела – 1,5 млрд. От предпринимателей поступило 1361 заявление, и было заключено 92 договора на 18 754 ребенка. Программа охватила 15 спортивных и 26 творческих секций. На одного ребенка было предусмотрено в среднем 17 тысяч тенге в месяц, одно занятие стоило 1400 тенге, но разрешалось не более 12 посещений в месяц. Работали спортивные секции и кружки хорового пения, вокала, танцев, рисования, народных музыкальных инструментов и многие другие.
Однако в двух организациях, работавших по госпрограмме, без финансовых нарушений не обошлось.
"В деятельности фонда "Дети – будущее страны" в части культуры выявлены нарушения на сумму 919 тыс. тенге. Начато досудебное расследование по части 2 статьи 190 УК РК ("Мошенничество"). В силу положения статьи 201 УПК РК данные досудебного расследования разглашению не подлежат. Проведено досудебное расследование в отношении руководителя ТОО "Zhaidarlym" о хищении имущества на сумму 270 939 тенге. 30 декабря 2022 года данное уголовное дело было прекращено, так как предприниматель ущерб возместил", – сообщили в пресс-службе прокуратуры Атырауской области.
В 2023 году планируется охватить бесплатными занятиями спортом 12 тысяч детей.
"В нынешнем году предусмотрено 2,4 млрд тенге для развития 17 видов спорта. Дети смогут посещать бесплатно секции бокса, баскетбола, волейбола, вольной борьбы, дзюдо, карате, настольного тенниса, плавания, спортивных танцев, таэквондо, шахмат, футбола, художественной гимнастики, казахской борьбы, футбол для детей с ограниченными возможностями, адаптивный футбол и адаптивное плавание", – сказал временно исполняющий обязанности руководителя Управления физической культуры и спорта Атырауской области Ернур Нетжанов.
Для творческих кружков запланирована тоже солидная сумма – 2,6 млрд тенге на 12 тысяч ваучеров.
В Костанае перебоев с финансированием не будет, есть вопрос со специалистами
Для финансирования государственного творческого и спортивного заказов на 2023 год в Костанайской области выделено более 2,4 млрд тенге. Этих денег должно хватить на оплату занятий более 14 тыс. детей региона в течение года, из них около 7600 – в творческих кружках и 6500 – в спортивных.
В 2022 году после многочисленных жалоб и проблем с оплатой поставщикам информационную систему отладили так, что после исчерпания финансового лимита автоматически блокируется регистрация излишних поставщиков, а значит и набор детей в секции. Таким образом, трудностей по расчету с предпринимателями в 2023 году быть не должно, зато появились новые проблемы у самих управлений, которые являются операторами программы.
В 2021 году Министерство культуры и спорта предоставило управлениям в регионах единую платформу, на которой работали все. В 2022 году из одного источника заключались договоры с разработчиком платформы.
"В этом году были внесены изменения в нормативно-правовые акты (НПА), и теперь каждое управление в каждой области должно объявлять конкурс для определения компании, обслуживающей платформу. Это создало огромные сложности в работе: все управления завалены жалобами от потенциальных поставщиков о том, что они лоббируют чьи-то интересы. Все управления стали заложниками ситуации, нас поставили в такие условия. Нам неважно, на какой платформе работать, главное, чтобы она эффективно функционировала", – рассказала заместитель руководителя Управления физической культуры и спорта Елена Кереева.
По ее словам, когда согласовывались проекты НПА, специалисты управления несколько раз писали в министерство, что работа для всех регионов и управлений должна быть на единой платформе. И организатором платформы должно быть министерство. Тогда вся работа будет прозрачной и доступной. А сегодняшняя ситуация как раз и создает новые коррупционные риски. И управления опять будут проверять, появятся иски и судебные процессы.
"Первоначально внедрять планировали в пилотном режиме только в трех областях, и это было бы правильно. Отработали бы год-два, отладили все моменты, и когда поняли, что все работает идеально, запустили на все регионы. А получилось так, что управления заставили работать по программе, не отработанной ни в части платформы, ни НПА. Сама по себе программа имеет хорошую мотивацию, она дает возможность детям бесплатно заниматься в спортивных и творческих секциях. Но вот в организационной части масса недоработок", – пояснила замруководителя.
По словам Елены Кереевой, у управления не было и нет контрольных функций. Оно не может проверить соответствие требованиям помещений, где проводятся занятия. И когда принималось решение по одобрению поставщиков из районов, кроме обязательных документов, в ведомстве дополнительно просили прислать хотя бы фотографии, чтобы понимать, в каких помещениях будут проводиться занятия.
С 2023 года по НПА ужесточили ряд требований. Первые – к тренерам и преподавателям поставщиков. В прошлом году действовала упрощенная схема: тренер мог предоставить сертификат и оператор его принимал. Специалисты говорили, что с детьми проводится учебно-тренировочный процесс и требования к тренерам нужно привести в соответствие с теми, что действуют для работы в спортивных школах.
Кроме этого, сейчас поставщикам нужно получить разрешение на объект в санэпидемстанции, и у пожарных, а также установить видеонаблюдение. В результате поставщики начали уходить: в 2022 году подавали заявки 120, прошли отбор 99. А сейчас уже всего 76.
"За всю выполняемую работу по программе для нас не предусмотрены какие-либо надбавки в зарплате. Нам вменили ее в обязанности, а еще в 2021 году провели сокращение штатных сотрудников. Сейчас в управлении работает только 13 человек. Мы даже не можем создать отдел, который бы занимался реализацией Artsportа и нес ответственность за это. Сегодня для работы по программе мы привлекаем специалиста из нашей подведомственной организации. А нагрузка на нее колоссальная: она работает практически в режиме 24/7", – добавила Кереева.
В 2023 году на спортивный заказ из бюджета выделена сумма 1 млрд 130 млн тенге, деньги уже есть. Они рассчитаны по аналогу прошлого года примерно на 6,5 тыс. детей. По данным ведомства, в начале 2022 года в секциях занимались 7,5 тыс. детей, но из-за долгов оператора перед бизнесменами и других проблем к концу года их количество сократилось до 4,9 тыс.
"Теперь, когда мы выставим имеющиеся у нас средства, платформа автоматически произведет расчет детей на весь год, и если там высвободится сумма, тогда начнется выдача новых ваучеров, то есть дети, которые ранее не посещали секции, смогут это делать. Пока назвать точное количество не можем, так как изменился коэффициент расчета по некоторым видам спорта и размер выплаты. Все расчеты сделает платформа", – пояснила методист Анастасия Кайда.
Сегодня костанайские дети могут заниматься по 17 видам спорта. В реализации госзаказа не участвовали только три района. Всего поставщики организовали 12 246 мест для бесплатных занятий спортом, а родители активировали 7285 ваучеров.
Но в то же время для организации тренировок бизнес выбирал наименее затратные виды спорта, и ни один поставщик не выбрал зимние виды спорта, а также не организовал секции для детей с особыми потребностями.
В Караганде ждут новую платформу
Программа Artsport продолжает работать в Карагандинской области, хотя осенью 2022 карагандинцам пришлось поволноваться. Тогдашний министр культуры и спорта прямо сказал, что программа должна претерпеть изменения. Ребенок сможет бесплатно ходить только в один кружок или секцию, изменится возраст, уменьшится сумма финансирования и более чем вдвое сократится число доступных видов занятий (список видов спорта – с 71 до 30; творческих кружков – с 59 до 30).
Узнав о планах чиновников, и тренеры, и родители казахстанских детей высказались резко против поправок.
В областном управлении культуры и спорта попытались всех успокоить. Но с тех пор поставщики услуг больше не собирались, новые заявки пока не принимаются – ждут, когда в области появится новая платформа. Акимат области объявил конкурс на разработку портала. А дети как занимались в двух видах секций, так и занимаются.
В управлении сообщают, что в рамках спортивного госзаказа в регионе действуют 189 секций по 23 видам спорта. Из поступивших на платформу от родителей 13 496 заявок был активирован 9321 ваучер. В спортивных секциях занимаются 8416 детей, среди них 58 – с ограниченными возможностями.
На спортивный заказ в 2022 году выделили 1,86 млрд тенге (охвачено 8761 детей и подростков). На 2023 год уже 2,1 млрд тенге.
В рамках творческого госзаказа в области действуют 144 кружка, которые посещают 4802 ребенка по 23 направлениям. В 2022 году на это направление выделяли 1,06 млрд тенге, а в 2023 – 1,12 млрд.
Зарегистрировано 57 поставщиков по предоставлению услуг в рамках государственного творческого заказа, которые работают в Караганде, Темиртау, Шахтинске, Сарань. Родители подали 8972 заявки на посещение вышеуказанных кружков, активировано 5505 ваучеров.
В Абайской области выявились различные проблемы
Как рассказал заместитель акима Абайской области Шалкар Байбеков, после разделения ВКО на реализацию Artsportа в области оставались средства на оплату услуг поставщиков в течение четырех последних месяцев 2022 года. Государственный спортивный заказ в этот период составлял 208,2 млн тенге для оплаты занятий 3386 детей в спортивных секциях по 15 видам спорта в Семее и селе Урджар одноименного района.
Одновременно осуществлялись выплаты и по государственному творческому заказу для воспитания 1153 детей в возрасте от 4 до 17 лет на сумму 75 млн тенге.
"Однако мы в 2022 году освоили только 60,7 млн тенге по данной программе. Дело в том, что ваучеры многих воспитанников просто "сгорели", когда дети переезжали из одного региона в другой или прекращали заниматься в творческой студии или кружке", – пояснил руководитель Управления культуры Абайской области Айдар Ибраев.
В 2023 году эта система была несколько изменена. Теперь на место выбывшего воспитанника педагог может заявить получение ваучера на имя нового своего ученика.
По словам Шалкара Байбекова, в Абайской области в 2022 году особых проблем с выплатами не было. За исключением сентября – начала октября прошлого года, когда все государственные и бюджетные организации Абайской области массово проходили процесс перерегистрации.
"В тот момент ко мне пришла делегация в составе нескольких тренеров и родительской общественности с просьбой погасить образовавшуюся задолженность. Но в данном случае нужно было просто набраться терпения, когда процесс перерегистрации завершится. Сразу же после этого все задолженности перед индивидуальными предпринимателями, занимающимися оказанием услуг в рамках государственного творческого и спортивного заказа, были погашены", – пояснил Шалкар Байбеков.
На 2023 год госзаказ решили увеличить, для оплаты услуг спортивных секций было заложено более 1,2 млрд тенге, а творческий госзаказ составил 474,7 млн тенге. Этих средств хватит на оплату 4664 ваучеров в области спорта и 1926 ваучеров – для занятий в творческих кружках. Но и этого количества пока недостаточно. В очереди на получение ваучеров в Абайской области состоит 841 ребенок.
На сегодняшний день по программе Artsport в Абайской области работают 47 спортивных секций и 33 творческих кружка или студии.
"Существует одна, весьма серьезная проблема, с которой уже столкнулись некоторые регионы Казахстана. Это хищение бюджетных средств за счет укрытия посещаемости ребенка. То есть ученики есть, они записаны, но какое-то время не посещают занятий, а этот факт педагогом скрывается, чтобы получить за него деньги из бюджета. Поэтому необходима система контроля", – рассказал Шалкар Байбеков.
По его словам, сейчас осуществить этот контроль почти невозможно. Да, есть отчеты по посещаемости воспитанников с приложением справок, но насколько они соответствуют действительности, никто точно сказать не может.
"Осуществлять контроль или проводить мониторинг мы не можем, поскольку существует запрет проверки деятельности бизнеса", – говорит Шалкар Байбеков.
ВКО: на ошибках учимся?
В Восточно-Казахстанской области программу в 2022 году сопровождали скандальные заявления прокуратуры, которая выявляла серьезные нарушения. Например, в тогда еще объединенной ВКО был выявлен ущерб на 8 млн тенге. Среди нарушений двойная оплата тренерам, оплата за детей, не посещавших занятия, за непроведенные занятия и так далее.
После начатой в ВКО органами прокуратуры проверки заявленное количество детей снизилось почти вдвое. Оказалось, что значительная часть помещений для проведения занятий не соответствовали санитарным и противопожарным нормам. Так, из 136 помещений 71 не соответствовало целевому назначению. Занятия проводились в необорудованных залах, квартирах, подвалах и даже магазинах и частных жилых домах.
Жительница Усть-Каменогорска Ирина – мама 14-летнего Дениса. Ее сын не первый год занимается в секции по плаванию. Она говорит, что им очень повезло попасть туда именно по программе Artsport.
"Мы планировали отдать ребенка на плавание платно. Но когда пришли в бассейн записываться, то тренер рассказал о программе. Все это время сын ходит с большим удовольствием, тренеры – настоящие профессионалы, которые любят детей и могут их увлечь, научить. В прошлом году, когда не было финансирования и притормозили программу, мы оплачивали сами тренировки – 12 тысяч, если не ошибаюсь, но это минимум, который можно было сделать, чтобы просто хватало на зарплату тренерам. Кстати, когда программу возобновили, нам вернули деньги", – рассказала Ирина.
По ее словам, вся отчетность прозрачна – по истечении месяца родители подписывают документы, где учтено все – сколько ребенок ходил дней, сколько пропустил по болезни. Без уважительной причины пропускать занятия нельзя.
Сегодня в ВКО по программе действует 63 спортивных секции и 105 творческих кружков, охвачено более 4 тысяч детей от 7 до 17 лет.
Нарушения по программе Artsport выявлены в Павлодарской области
В 2023 году в Павлодарской области на спортивные секции по программе Artsport предусмотрено 1,1 млрд тенге, на творческие кружки – 752,8 млн тенге.
Между тем не все предприниматели-участники программы оказались чисты на руку. Выявились факты, когда частники получали бюджетные деньги за "мертвых душ", значащихся в списках, но не посещающих занятия. К примеру, во время очередной проверки нашли нарушения у 18 предпринимателей.
"С июля по ноябрь была осуществлена проверка поставщиков. Было выявлено 18 нарушителей, получивших деньги на "мертвые души" на сумму 25 млн. тенге. В числе нарушителей были как танцевальные, так и творческие кружки", – сообщил руководитель областного управления культуры, развития языков и архивного дела Медет Тауаскан.
Вернули деньги только 11 поставщиков, другие частники с результатами аудита не согласны и возвращать бюджетные средства не собираются. К решению этой ситуации присоединились и родители, утверждающие, что их дети на занятия все-таки ходили, и "мертвых душ" в этих кружках не было. В итоге результаты аудита будут пересмотрены и договоры с частниками не расторгнут.
"На сегодняшний день нашим управлением направлено письмо в областную прокуратуру и в службу внутреннего аудита по пересмотру рекомендаций. Договоры с предпринимателями расторгаться не будут. Все поставщики программы Аrtsport продолжат свою работу в нынешнем году", – прокомментировал Медет Тауаскан.
СКО: один ваучер в одни руки
В Северном Казахстане спортивные секции по проекту подушевого финансирования до сих пор находятся в подвешенном состоянии. В Управлении физической культуры и спорта пока только обещают тренерам заключение договора. В ведомстве только сейчас стало ясно, на какой технической платформе теперь будет работать проект.
По информации Управления физической культуры и спорта акимата СКО, в 2022 году по проекту Artsport занимались 3184 ребенка. Ребята посещали тренировки по 20 видам спорта. На эти цели выделялось порядка 415 млн тенге.
В 2023 году на реализацию проекта планируют выделить 423 млн. При этом чиновники, как выяснилось, только определились с тем, кто будет предоставлять саму платформу. Это будет уже не Artsport.
На сегодня договор по доступу к информационной платформе для реализации программы подушевого финансирования находится в стадии заключения. Через портал государственных закупок способом запроса ценовых предложений победителем определен АО "Казахтелеком".
"Согласно НПА (правил) оплата поставщикам услуг за истекший месяц производится до 18 числа следующего месяца. Средства за январь на их счета поступят в ближайшие дни. С этого месяца потенциальные поставщики начнут работать через платформу АО "Казахтелеком", – сказал Марат Шинтимиров, пресс-секретарь Управления физической культуры и спорта акимата СКО.
Вторая "культурная" часть проекта осталась на платформе Artsport, которая выиграла конкурс.
"В прошлом году было выделено 205 млн тенге, в этом – 218 миллионов. В прошлом году занимались 1428 ребят, в этом году, надеемся, будет больше. Планируем открыть дополнительные места", – отметил Сакен Шакеев, заместитель руководителя Управления культуры, развития языков и архивного дела акимата СКО.
В 2023 году в регионе ввели строгое ограничение по количеству доступных кружков и секций. Только один ваучер в руки. Только одну спортивную секцию или один творческий кружок. Свободных мест нет ни по одному направлению проекта.
Авторы: Светлана Новак, Таисия Колевид, Ева Гоцкая, Екатерина Гуляева, Кира Мороз, Владимир Долгушев, Инна Литвиненко
