Для некоторых категорий налогоплательщиков может быть ограничен доступ к ИС «ЭСФ»

Для некоторых категорий налогоплательщиков может быть ограничен доступ к ИС «ЭСФ»

Приказом Первого заместителя Премьер-Министра РК - Министра финансов РК от 3 октября 2019 года № 1084 утверждены Правила и сроки реализации пилотного проекта по совершенствованию администрирования налога на добавленную стоимость на основании информационной системы электронных счетов-фактур с применением системы управления рисками (пилотный проект), которые вводятся в действие с 18 октября 2019 года и действуют по 1 июля 2021 года.

Правила и сроки реализации пилотного проекта разработаны в соответствии с пунктом 1-1 статьи 68 Налогового кодекса в целях содействия налогоплательщикам путем проведения мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению нарушений налогового законодательства Республики Казахстан, а также определяют порядок и сроки реализации пилотного проекта.

Участниками пилотного проекта являются:

1) плательщики НДС, которые отнесены к высокой степени риска, определенной на основании системы управления рисками, основанной на анализе данных по приобретённым и реализованным товарам, работам и услугам;

2) налогоплательщики (контрагенты), являющиеся получателями товаров, работ, услуг согласно ЭСФ, выписанным налогоплательщиками, которые отнесены к высокой степени риска;

3) органы государственных доходов.

Согласно Правилам органы государственных доходов вправе:

1) проводить камеральный контроль до истечения срока представления налоговой отчетности;

2) требовать в ходе реализации пилотного проекта от налогоплательщика, который отнесен к высокой степени риска предоставления документов, подтверждающих факт осуществления финансово-хозяйственной операции.

При этом налогоплательщик вправе:

1) самостоятельно устранять причины и условия, способствующие совершению нарушений налогового законодательства, путем отзыва ЭСФ;

2) получать от органов государственных доходов разъяснения по вопросам отнесения к высокой степени риска, за исключением критериев системы управления рисками, являющихся конфиденциальной (служебной) информацией.

Вместе с тем органы государственных доходов обязаны:

1) предоставлять налогоплательщикам разъяснения по основаниям применения иной формы налогового администрирования, за исключением критериев системы управления рисками, являющихся конфиденциальной (служебной) информацией;

2) представлять налогоплательщикам пояснения по критериям, не являющимся конфиденциальной информацией.

При этом налогоплательщик обязан:

1) исполнять уведомления, направленные в порядке, установленном настоящими Правилами;

2) представлять по требованию органов государственных доходов копии документов, подтверждающих факт осуществления финансово-хозяйственной операции.

Уведомления, направленные органами госдоходов, подлежат исполнению в течение 5 рабочих дней со дня их вручения (получения).

При этом исполнением налогоплательщиком уведомления признается:

1) в случае согласия с указанными в уведомлении нарушениями - отзыв выписанных ЭСФ;

2) в случае несогласия с указанными в уведомлении нарушениями - предоставление налогоплательщиком пояснения с приложением копий документов, подтверждающих факт осуществления финансово-хозяйственной операции.

Следует отметить, что КГД еженедельно будет формировать перечень налогоплательщиков, являющихся плательщиками НДС, которые отнесены к высокой степени риска.

После присвоения налогоплательщику высокой степени риска КГД в течение одного рабочего дня направляет:

1) уведомление в web-приложение «Кабинет налогоплательщика» с указанием выписанных ЭСФ;

2) оповещение в ИС ЭСФ о том, что налогоплательщик отнесен к высокой степени риска и, что в случае не исполнения уведомления, направленного в web-приложение «Кабинет налогоплательщика», в отношении налогоплательщика будет применено ограничение доступа к ИС ЭСФ;

3) извещение в web-приложение «Кабинет налогоплательщика» налогоплательщика, который согласно данным ЭСФ является получателем товаров, работ, услуг.

Применение ограничения доступа к ИС ЭСФ будет производиться органами госдоходов в следующих случаях и сроки:

1) в течение одного рабочего дня после завершения анализа пояснения, при условии, что такое пояснение не содержит сведений, указанных в пункте 2 статьи 96 Налогового кодекса;

2) в течение одного рабочего дня после истечения срока исполнения уведомления, при условии, что такое уведомление не исполнено.

В случае исполнения уведомления органы госдоходов в течение 3 рабочих дней после исполнения такого уведомления отменяют применение ограничения доступа к ИС ЭСФ.

Мониторинг исполнения направленных уведомлений будет проводиться налоговыми органами на постоянной основе. Анализ отозванных ЭСФ и представленных пояснений будет проводиться органами госдоходов в течение 5 рабочих дней со дня исполнения налогоплательщиком уведомления.