ЗА СТРОКОЙ ПОСЛАНИЯ: Мы работаем над обеспечением прозрачности системы закупок - гендиректор ТОО «Самрук-Казына Контракт»
Zakon.kz
ЗА СТРОКОЙ ПОСЛАНИЯ: Мы работаем над обеспечением прозрачности системы закупок - гендиректор ТОО «Самрук-Казына Контракт»
Как известно, сфера госзакупок считается одной из коррупциогенных. Для
решения этой проблемы сегодня в нашей стране внедряются новые электронные
системы их проведения, которые направлены на то, чтобы сделать этот процесс
более прозрачным. Развитие и внедрение современных технологий во всех сферах
экономической, производственной и социальной деятельности Казахстана, а также
глобальная интеграция и утверждение страны, как важного игрока происходящих в
мире событий, ставит новые задачи и перед Фондом национального благосостояния
Самрук-Казына.
На сегодня в группу ФНБ входит 250 компаний. В среднем ежегодно «семья» Самрук-Казына осуществляет закупки на сумму 3 трлн 700 млрд тенге. О том, какие технологии внедряются в этой сфере, рассказал в интервью нашему корреспонденту генеральный директор ТОО «Самрук-Казына Контракт» Серикбек Елшибеков.
- Серикбек Кенесбекович, для начала расскажите о таком инструменте, как Единый номенклатурный справочник товаров, работ и услуг, какова его миссия?
- Одним из ключевых бизнес-ориентированных проектов Фонда является Единый номенклатурный справочник товаров, работ и услуг. Этот проект направлен на обеспечение прозрачности системы закупок Фонда и всех его дочерних компаний, а также призван содействовать увеличению доли казахстанского содержания в закупках и поддержке отечественных производителей.
В 2012 году Президентом было дано поручение государственным органам создать единую целостную информационную систему цен на товары, работы и услуги. Реализация такой задачи была невозможна без единого классификатора, который позволил бы получить полные данные о товаре, работе или услуге, как по отдельным регионам, так и по стране в целом.
Все существовавшие на тот момент классификаторы не были адаптированы для системы закупок и могли предложить только общие сведения, агрегированные на уровне товарных групп, отраслей производства, видов деятельности. Тогда как для проведения эффективного учета и принятия управленческих решений зачастую необходима подробная информация для реализации конкретных проектов, в том числе и для создания новых производств. Кроме того, контроль закупочных цен способствует повышению прозрачности в системе закупок. Создание справочника и внедрение его во все сферы закупок позволит регулировать планы закупок и производственной активности не только на уровне группы компаний Фонда, но и в масштабах страны.
Эти задачи и решает Единый номенклатурный справочник товаров, работ и услуг (ЕНС ТРУ).
- Существуют ли какие-либо подтверждения состоятельности данного проекта с момента внедрения его в систему закупок Фонда?
- С разработкой и внедрением справочника в закупочную систему Фонда, стало возможным решение таких задач, как объединение и сопоставление данных от разных заказчиков, поставщиков и других источников информации. Это позволило достигнуть более точного определения потребности организаций Холдинга в конкретных видах товаров, работ, услуг. Кроме того, стало возможным применять ряд эффективных мер по сокращению расходов.
Наверное, показательным является и то, что благодаря положительному опыту применения ЕНС ТРУ в группе компаний Фонда, с 2013 года справочник внедрен в систему государственных закупок.
Вместе с тем, благодаря применению ЕНС ТРУ, перед группой компаний Фонда открываются такие возможности, как получение статистики и анализа потребностей по категориям товаров, работ и услуг. Это дало возможность проводить мониторинг цен закупаемых лотов, и уже на основании него анализировать потребности рынка, что, в свою очередь, помогает при реализации проектов импортозамещающих производств.
- Как государственные органы отнеслись к идее подобного справочника?
- На сегодня с системой справочника в сфере закупок активно работают многие государственные учреждения. Ведется работа по интеграции ЕНС ТРУ с ведомственными классификаторами.
С 2014 года по инициативе Министерства финансов и Комитета технического регулирования и метрологии РК проводятся работы по внедрению национальных и межгосударственных стандартов в справочник, которые позволяют проводить мероприятия по поддержке отечественных товаропроизводителей.
Вместе с тем, наша компания полагает, что ЕНС ТРУ целесообразно использовать не только на стадиях планирования и осуществления закупки, но и на таких этапах производственной деятельности организации, как «прием - расходование - остатки на складе». И уже с прошлого года «Самрук-Казына Контракт» реализует проект по внедрению справочника в системы бухгалтерского учета Фонда. Эта работа ведется на базе программных продуктов SAP и 1С-Бухгалтерия. Специально для этой цели - для интеграции учетных систем с информационной системой ЕНС ТРУ - реализован соответствующий SOAP сервис.
- Существуют ли какие-либо еще нововведения в системе закупок?
- Так же большой популярностью среди поставщиков пользуется сегодня онлайн портал «Маркетинг в закупках товаров, работ и услуг организаций АО «ФНБ «Самрук - Қазына» (www.skm.kz).
Он представляет собой единый информационный ресурс по закупкам, работая с которым потенциальные поставщики смогут найти всю интересующую их информацию. Таким образом, посетителям портала не нужно, как раньше, заходить на сайт каждой дочерней компании Фонда и тратить время на поиск информации о закупках, теперь все данные сосредоточены на одном ресурсе.
Так, к примеру, в разделе «Закупки» портала представлена информация о планируемых закупках не только на текущий год, но и рассчитанных на долгосрочный период. В свободном доступе для пользователей сайта - объявления обо всех закупках группы компаний Фонда, информация об итогах закупок способами тендера, запроса ценовых предложений и из одного источника. Итоги по уже проведенным закупкам размещаются в разделе «Архив». В общем, мы усиленно работаем над обеспечением прозрачности системы закупок.
Автор: Серик Сабеков
Читайте также
