В ЕАЭС сменилась торгово-политическая повестка
Фото: zakon.kz
В ЕАЭС сменилась торгово-политическая повестка
Торгово-политическая повестка ЕАЭС изменилась, заявила в среду на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) во Владивостоке министр торговли Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Вероника Никишина. От развития свободной торговли вглубь через все ступеньки в пяти странах - Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргызстане и России - ЕАЭС переходит к интеграции вовне.
Кроме уже действующего соглашения о зоне свободной торговли с Вьетнамом, ЕЭК запустила семь новых переговорных процессов о различных соглашениях. Сейчас переговоры идут с Египтом, Израилем, Индией, Ираном, Китаем, Сербией и Сингапуром. Процесс начался полтора года назад, но развитие ситуации в мире за последний год подтвердило правильность выбранного подхода, считает министр.
США: такие внезапные, такие непредсказуемые
Какие же изменения во внешнеэкономической среде продиктовали необходимость такой смены курса?
Еще год назад, в том числе и на предыдущем Восточном экономическом форуме, повестка ЕАЭС была совсем другой. Эксперты обсуждали в основном систему правил ВТО, возникшие за последние десятилетия сети двусторонних соглашений и новые мегаблоки - Транстихоокеанское партнерство и Трансатлантическое торговое и инвестиционное партнерство. Главными вопросами были: «Как эти мегаблоки могут повлиять на интеграционные процессы в ЕАЭС? Не вызовут ли они эрозию традиционных правил ВТО?».
Но за минувший год в мировой торговле были четко сформулированы и уже реализуются новации, игнорировать которые невозможно. Речь об инициативах одного из крупнейших игроков в Азиатско-Тихоокеанском регионе - США.
Каковы эти тенденции?
Изначально США заговорили о «справедливой торговле». По версии американских партнеров, это такая структура торговли, при которой баланс интересов складывается в пользу США.
Вторую новацию ввели тоже Соединенные Штаты, начав два расследования против импорта стали и алюминия изо всех стран. Но эти расследования идут не по классической антидемпинговой схеме. Теперь США ориентируются на «национальную безопасность» - термин, ранее не применявшийся ими в международной торговле. Приостановка участия США в некоторых торговых мегаблоках - это тоже признак изменения того тренда, который казался необратимым еще год назад.
Зонтик большого евразийского партнерства
Изменилась не только глобальная мировая экономическая повестка - стремительно меняется и экономика Евразии. Впервые озвученная четыре года назад председателем КНР Си Цзиньпином идея создания Экономического пояса Шелкового пути стремительно развивается. И для реализации этого проекта, среди прочего, Китай заключает двусторонние инвестиционные соглашения, участвует в инфраструктурных проектах в странах, входящих в ЕАЭС.
Многие эксперты в России сначала смотрели с опаской на китайский проект: не замедлит ли он интеграционные процессы в набирающем обороты ЕАЭС, не попадут ли наши страны в китаецентричную воронку?
«Поняв, что китайский проект несет определенные преимущества и для России, и для наших соседей, мы пришли к выводу, что нужно найти равновесную конструкцию, - говорит посол РФ в КНР Андрей Денисов. - Так родилась идея сопряжения ЕАЭС и китайского «Пояса». Буквально в марте 2015 года идея сопряжения была озвучена, а уже в мае того же года она попала в политический документ - заявление председателя КНР Си Цзиньпина и президента РФ Владимира Путина».
Каковы при этом перспективы развития евразийского партнерства?
«Это зонтичный проект. Проект интеграции интеграций, - уверен президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. - В новой мировой системе координат, в эпоху новых торговых войн проект большого евразийского партнерства может иметь уравновешивающий эффект. Если мы все интеграционные группировки будем подтягивать друг к другу, то сможем двигаться по двум направлениям. Во-первых, продвигать проекты, которые будут увязывать эти интеграционные группировки, и во-вторых, сближать сами институты, процедуры и механизмы взаимодействия между ними».
Семеро разных: как идут интеграционные переговоры
Идея большого евразийского партнерства возникла не на пустом месте, уверен Андрей Денисов. Этому способствовали процессы сопряжения ЕАЭС и китайского «Пояса», а также упомянутый министром торговли ЕЭК Вероникой Никишиной процесс расширения ЕАЭС не вглубь, а вширь.
Причем в переговорных процессах с семи странами ЕЭК осознанно не ориентируется на какое-то типовое соглашение. С каждым из партнеров - индивидуальный формат договоренностей. В случае с Индией, например, по словам Вероники Никишиной, речь идет о полномасштабном соглашении о свободной торговле товарами со всеми элементами снижения пошлин. А, например, ключевым элементом соглашения с Сингапуром будет торговля услугами и инвестиции. В случае Кореи, Японии, Монголии, Ирана - тоже совершенно разные форматы взаимодействия.
Наибольшая отдача от подобных соглашений, по мнению президента фонда «Центр стратегических разработок» Павла Кадочникова, будет, если на переговоры страны будут выходить вшестером: пять стран-членов ЕАЭС плюс ЕЭК. И эти переговоры, по его мнению, не должны быть исключительно чиновничьими: на них должны присутствовать представители бизнеса.
«Для нас большое евразийское партнерство - это очень многообразная ткань различных вариантов сотрудничества, от снижения пошлин до реализации проектов совместного интереса», - говорит Вероника Никишина.
Этот интерес, по ее мнению, складывается из национальных соглашений наших пяти стран, заключаемых, например, с Китаем - России с Китаем, Казахстана с Китаем, Кыргызстана с Китаем, Беларуси с Китаем. И он позволяет этим двусторонним соглашениям, не конкурируя, образовывать одну большую цепочку от Китая через ЕАЭС до Европейского союза.
«Для нас это большой вызов. Но и большое окно возможностей… Если мы поборем национальную бюрократию и будем вместе работать на результат, это будет нашим большим конкурентным преимуществом, потому что мы сможем вмонтировать самостоятельное объединение, которым является ЕАЭС, в большое евразийское партнерство, совместив интересы всех стран на взаимовыгодной основе», - уверена Вероника Никишина.
Переговоры, которые ведет сейчас ЕЭК, поддерживают национальные правительства наших стран, говорит первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов.
