Токаев утвердил концепцию управления государственными финансами до 2030 года

В документе дается анализ текущей ситуации и представлено видение развития управления государственными финансами на предстоящие годы.

Так, говорится, что основа бюджетно-налоговой политики должна обеспечивать макроэкономическую и бюджетную стабильность в краткосрочном периоде, способствовать достижению устойчивости бюджета в среднесрочном периоде и соответствовать долгосрочным целям правительства в области развития.

В концепции указывается, что увеличение бюджетных дефицитов, снижение реального ВВП и ослабление национальной валюты, которые произошли в результате негативного влияния последствий пандемии коронавирусной инфекции COVID-19 на экономику страны, стали основными причинами роста долга.

Кроме того, будут приняты меры по повышению гибкости реализации бюджетных программ, в том числе путем их дальнейшего укрупнения вокруг стратегических целей.

Также планируется постепенно отойти от практики освоения выделенных бюджетных средств, что позволит избежать в конце года поспешных и не всегда эффективных расходов, обеспечит более экономичное и эффективное использование бюджетных ресурсов и позволит управлять общей, а не годовой стоимостью проекта.

Основные принципы политики управления государственными финансами

• принцип единства – применение единой законодательной и нормативной правовой базы, единых принципов организации и функционирования денежно-кредитной, бюджетной и налоговой систем;

• принцип долгосрочной устойчивости – формирование системы бюджетных правил и реализация политики управления государственными финансами с соблюдением установленных бюджетных правил;

• принцип сбалансированности – соответствие принимаемых обязательств ресурсам;

• принцип транспарентности – опубликование нормативных правовых актов в области государственных финансов, утвержденных бюджетов, планов развития и отчетов об их исполнении, за исключением сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну, а также обязательная открытость для общества и средств массовой информации;

• принцип полноты – полнота учета в отчетности всех поступлений и расходов, предусмотренных законодательством РК;

• принцип эффективности – соотношение государственных расходов и ресурсов к максимально наилучшим результатам экономического и социального роста, достигнутым с соблюдением принципов управления государственными финансами;

• принцип бережливости и ответственности – эффективное и соответствующее установленным правилам и ограничениям формирование бюджетной потребности.

Основные подходы к политике управления государственными финансами:

• установление обоснованных и гибких фискальных правил, не зависящих от колебаний цен на нефть, с проведением независимой оценки их соблюдения;

• строгое соблюдение количественных ограничений на бюджетные параметры и определение объема расходов бюджета в пределах фискальных ограничений;

• профилактика бюджетных рисков и принятие мер по минимизации их негативных последствий;

• приоритезация расходов бюджета в соответствии с целями социально- экономической политики;

• эффективное распределение бюджетных средств, обеспечивающее наибольший социально-экономический эффект;

• продолжение накопления финансовых ресурсов в НФРК;

• адекватность налоговой политики возрастающим обязательствам;

• стимулирование инвестиций частного сектора, а не их замещение;

• расширение финансовой самостоятельности и повышение ответственности местных органов в решении вопросов регионального развития;

• открытость и прозрачность на всех этапах планирования и исполнения бюджета с вовлечением населения в бюджетное управление;

• обеспечение мониторинга и администрирования за счет цифровизации и автоматизации.

Повышение устойчивости государственных финансов и снижение волатильности фискальной политики будут обеспечиваться через определение системы бюджетных правил.

Для увеличения налоговых поступлений предусматривается принять меры по совершенствованию косвенных налогов (НДС, акцизы), корпоративного подоходного налога с учетом международного опыта, в том числе опыта стран ЕАЭС.

Будет продолжена ревизия налоговых льгот с учетом обеспечения их эффективности и встречных обязательств налогоплательщиков.

Взаимоотношения налогоплательщиков и налоговых органов будут выстроены на основе сервисной модели налогового администрирования через элементы цифровизации.

Планируемые результаты

Как ожидается, реализация концепции приведет к следующим результатам:

• снижение ненефтяного дефицита с 9,8% в 2021 году до уровня не выше 5% к ВВП в 2030 году;

• снижение дефицита бюджета с 3,1% в 2021 году до уровня не выше 2% к ВВП в 2030 году;

• сохранение государственного долга с 27,4% в 2021 году до уровня не выше 32% к ВВП в 2030 году, в том числе долга правительства с 23% в 2021 году до уровня не выше 27,5 % к ВВП в 2030 году;

• увеличение валютных активов Нацфонда до 100 млрд долларов в 2030 году;

• чистые внешние активы (отношение внешнего долга правительства, гарантированного долга и внешнего долга квазигоссектора к валютным активам НФРК) – 0,75;

• обслуживание правительственного долга из республиканского бюджета на уровне не более 10% расходов бюджета;

• увеличение доходов государственного бюджета без учета трансфертов до 18% к ВВП в 2030 году.

Также разработан План действий по реализации концепции управления государственными финансами Республики Казахстан до 2030 года.

Читайте также

В Казахстане подорожали услуги Деда Мороза и Снегурочки

11:52, 26 ноября 2024

Как изменились курсы валют в обменниках Алматы и Астаны 26 ноября

11:11, 26 ноября 2024

Как курс доллара отразится на стоимости недвижимости и аренды в Казахстане

17:35, 25 ноября 2024