Верховный Суд РК разработал проект Нормативного Постановления по лжепредпринимательству
Zakon.kz
Верховный Суд РК разработал проект Нормативного Постановления по лжепредпринимательству
Верховный Суд РК разработал проект Нормативного Постановления Верховного Суда РК «О внесении изменения
в нормативное постановление Верховного Суда Республики Казахстан от 12 января
2009 года №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о
лжепредпринимательстве». Разработка проекта ведется в соответствии с Планом работы пленарного заседания
Верховного Суда РК на первое полугодие 2012 года, утвержденным Председателем ВС
РК Б. Бекназаровым 10 декабря 2011 года, сообщает Zakon.kz.
Напомним, 1 ноября прошлого года Национальной экономической палатой Казахстана «Союз «Атамекен» было проведено первое заседание Общественного совета по защите прав предпринимателей. В рамках данного заседания было принято решение направить обращение в Администрацию Президента РК и Верховный Суд РК с предложением отменить или внести изменения в пункт 20 Нормативного Постановления Верховного Суда РК №1 «О некоторых вопросах применения законодательства о лжепредпринимательстве».
Ранее НЭПК «Атамекен» неоднократно обращалась в адрес госорганов по вопросу ущемления прав на судебную защиту добросовестных контрагентов лжепредпринимателей. Это было связано с тем, что Нормативным постановлением Верховного Суда Республики Казахстан от 12 января 2009 года № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о лжепредпринимательстве» установлен запрет на удовлетворение исков о признании действительности сделок, совершенных добросовестными контрагентами с участием лжепредприятий. Тем самым, финансовые санкции за лжепредпринимательство возлагались на предпринимателей, которых ни один суд не признавал виновными. В то же время, эти предприятия лишались права даже в судебном порядке доказать правомочность вычетов из зачета сумм НДС по таким сделкам.
В результате, добросовестные налогоплательщики, имевшие неосторожность совершать сделки с лжепредприятиями, не могли защитить свои законные права, так как представленные ими доказательства и не принимаются к судебному рассмотрению.
Как постоянно указывало в своих письмах руководство Палаты, данная практика ущемляет конституционное право граждан на судебную защиту, а также противоречит нормам Конституции РК и Уголовно-процессуального кодекса РК. Несмотря на все представленные аргументы, государственные органы не поддерживали НЭП «Атамекен» в части необходимости изменения Нормативного постановления.
Однако 21 июля прошлого года Главой государства был подписан Закон РК «О внесении изменений и дополнений в законодательные акты по вопросам налогообложения», которым, по настойчивым требованиям «Атамекена», внесены ряд поправок в защиту добросовестных предпринимателей.
В частности, п.п. 32) п. 3 ст. 1 и п.п. 105) п. 3 ст. 1 Закона предусмотрены поправки в ст.ст. 115 и 257 Налогового кодекса. Согласно данным поправкам, расходы контрагентов лжепредприятий по сделкам, признанным судом действительными подлежат вычету. Кроме того, суммы НДС, отнесенные в зачет по операциям с налогоплатильщиком, признанным лжепредприятием, по сделкам, признанным судом действительными, подлежат отнесению в зачет. В соответствии со ст. 9 Закона, вышеуказанные поправки вводятся в действие с 1 января 2009 года. В результате Нормативное постановление прямо противоречит нормам Налогового кодекса, с учетом внесенных изменений.
По данным Министерства финансов на сегодняшний день в Казахстане выявлено
1044 лжепредприятия, количество которых выросло почти на 35%. По словам
министра финансов РК Болата Жамишева, в республике необходимо будет внедрять электронные счета-фактуры. 
«Внедрение электронных счетов-фактур обсуждалось на круглых столах Министерства финансов, эта инициатива поддержана бизнесом, она позволяет не только способствовать снижению активности лжепрдепринимательства, но и в целом снижает административную нагрузку на бизнес, поскольку деятельность предприятий становится более прозрачной», - рассказал министр.
Министр отметил, что Глава государства на расширенном заседании Правительства РК в начале этого года, подверг министерство финансов абсолютно справедливой критике по вопросу о росте недоимки. «Она сейчас составляет 224 млрд. тенге - это 3% от общих поступлений в бюджет. Рост ее составил 12,7%. Что касается структуры недоимки, то 73% приходится на лжепредприятия, и, безусловно, необходимо будет снижать недоимку от лжепредприятий, и для этого необходимо будет эффективно взаимодействовать с правоохранительными органами», - сказал он в интервью агентству «Хабар».
«Если говорить о внедрении электронных счетов-фактур, то через систему управления рисками мы сразу же выявим те предприятия, которые перечисляют какие-либо средства, не имея никаких встречных потоков и активов. Как только выявится такой факт, уже на ранней стадии, можно выявлять те предприятия, которые занимаются лжепредпринимательством. Сейчас, в условиях, когда нет электронных счетов-фактур, мы об этом узнаем уже постфактум и это влияет на рост недоимки. Безусловно, Министерство финансов предпримет все усилия, для того, чтобы внедрить системные меры борьбы с недоимкой», - сказал он.
