Строго по назначению
Фото: zakon.kz
Строго по назначению
В настоящее время в республике реализуется проект Генеральной прокуратуры «Алименты. 30 шагов против неуплаты», призванный решить проблему неуплаты родителями средств на содержание детей.
Прокуратурой Алматинской области данный проект эффективно реализуется в г. Текели. В Текелийском территориальном отделе судебных исполнителей на исполнении находится 220 производств о взыскании алиментов в пользу 304 детей. По результатам реализации проекта дополнительно будут выработаны и внесены предложения по усовершенствованию законодательства по взысканию алиментов.
Всего по области в производстве судебных исполнителей находится свыше 13 тысяч исполнительных производств, из которых почти по 39 процентам имеются задолженности.
Основными причинами неуплаты алиментов являются отсутствие постоянной и легальной работы у значительного числа должников, низкий уровень благосостояния, отсутствие ценного имущества, что не позволяет многим должникам своевременно платить алименты в добровольном порядке. В этой связи необходимо принять комплекс мер по улучшению ситуации как на законодательном уровне, так и путем заимствования опыта других стран.
Во многих странах эффективно действуют государственные алиментные фонды, создание которого в Казахстане также позволит коренным образом решить проблему снижения задолженности по алиментам. Предполагается, что из фонда будет выплачиваться хотя бы минимальный размер алиментов с последующим их взысканием с должника.
Создание государственного фонда - это своевременная помощь в первую очередь несовершеннолетнему, который с детства вынужден сталкиваться с трудностями жизни. Между тем нельзя забывать о возможных рисках для государства при использовании денежных средств фонда. К примеру, для получения денежных средств могут оформляться фиктивные разводы, которые не порождают юридических последствий (раздел имущества, режим раздельного проживания или установления опеки над детьми). При этом суд не может признать развод фиктивным, так как такого понятия в действующем законодательстве не предусмотрено. В целях искоренения подобных фактов необходимо внедрение института контроля над расходованием выплат из алиментного фонда, когда получатель алиментов должен ежемесячно предоставлять отчет о целевом использовании средств.
Кроме того, на наш взгляд, правом контроля над правильным использованием алиментных платежей должен быть наделен также плательщик алиментов. Родитель или законный представитель ребенка обязан расходовать алименты строго по назначению, то есть на содержание, воспитание и образование ребенка. Прямой контроль законодательством не предусмотрен, однако в зависимости от оснований выплаты алиментов можно предпринять ряд действий для его обеспечения.
Если родитель передает денежные средства добровольно, полагаем, он вправе просить второго родителя предоставить отчет о расходовании средств. Это могут быть чеки либо квитанции, подтверждающие расходы на ребенка, и иные документы, например, договоры на оказание медицинских или образовательных услуг. В случае ненадлежащего использования алиментов получателем необходимо предусмотреть его административную ответственность.
Прокуратура Алматинской области
