В Комитете Сената рассмотрены законопроекты, направленные на совершенствование обязательного социального страхования и социального обеспечения

В Комитете Сената рассмотрены законопроекты, направленные на совершенствование обязательного социального страхования и социального обеспечения

На расширенном заседании Комитета по социально-культурному развитию и науке, рассмотрен проект Закона Республики Казахстан «Об обязательном социальном страховании».

Законопроект разработан в целях реализации поручения Главы государства, озвученного в Послании народу Казахстана от 10 января 2018 года «Новые возможности развития в условиях четвертой промышленной революции» и предусматривает следующее:

- развитие системы обязательного социального страхования с учетом соблюдения страховых принципов и социальной справедливости;

- повышение социальной защищенности работающих граждан;

- усиление взаимосвязи между стажем участия в системе обязательного социального страхования и размерами социальных выплат.

Законопроект направлен на усиление правовых, экономических и организационных основ обязательного социального страхования в Республике Казахстан.

Для этого законопроектом определены виды обязательного социального страхования, нормы, регулирующие порядок обращения за назначением социальных выплат, права и обязанности участников системы обязательного социального страхования.

Основные положения законопроекта предусматривают:

- введение нового механизма определения коэффициента утраты трудоспособности, основанного на освидетельствовании и установления степени утраты общей трудоспособности путем проведения медико-социальной экспертизы;

- ежегодное повышение достигнутого коэффициента стажа участия в системе обязательного социального страхования;

- повышение действующих коэффициентов количества иждивенцев при исчислении социальных выплат по потере кормильца;

- усовершенствование механизма исчисления социальных выплат по потере работы, путем назначения социальных выплат по потере работы на срок до 6 месяцев вне зависимости от причины потери работы;

- повышение коэффициента замещения дохода, применяемого для исчисления социальной выплаты по потере работы с 30% до 40% согласно рекомендациям Международной организации труда.

Кроме того, законопроект определяет порядок функционирования Государственного фонда социального страхования, его права и обязанности, регламентируются вопросы аудита и управления активами фонда.

Принятие законопроекта будет способствовать:

повышению социальной защищенности работающих граждан и членов их семей, в случае потери кормильца;

стимулированию участия работающих граждан в системе обязательного социального страхования;

усилению трудовой мотивации и заинтересованности граждан в формальной занятости.

Также сенаторы рассмотрели проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам обязательного социального страхования, социального обеспечения и государственно-частного партнерства в сфере здравоохранения».

Законопроект разработан с целью приведения действующих законодательных актов в соответствие с новой редакцией проекта Закона Республики Казахстан «Об обязательном социальном страховании».

Наряду с этим, в законопроекте содержатся нормы, направленные на улучшение положения многодетных семей, на улучшение механизмов адресной социальной помощи, а также нормы по улучшению механизмов социальной защиты инвалидов и т.д.

Законопроектом вносятся поправки в ряд законодательных актов. Основные положения законопроекта предусматривают:

 - изменение действующей системы предоставления адресной социальной помощи (далее - АСП), путем возврата к ранее действовавшему механизму ее оказания и дополнения АСП гарантированным социальным пакетом для детей из малообеспеченных семей;

- введение нового государственного пособия многодетным семьям в размерах кратных к МРП, от 42,5 тыс. тенге до 74 тыс. тенге, дифференцированных в зависимости от численности детей в семье;

- внедрение с 2020 года портала социальных услуг для лиц с инвалидностью, который обеспечит цифровую площадку для прямого взаимодействия получателей и поставщиков услуг. При этом лица с инвалидностью смогут самостоятельно выбирать положенные им более качественные технические средства и услуги реабилитации, соответствующие их индивидуальным потребностям; - перенос срока введения обязательных пенсионных взносов работодателя с 2020 года на 2023 год.

В ходе обсуждения сенаторы Серик Бектурганов, Динар Нукетаева, Айгуль Капбарова, Мурат Бактиярулы высказали предложения касательно механизмов предоставления пособий и адресной социальной помощи молодым матерям. В частности, сенатор Серик Бектурганов отметил необходимость совершенствования механизмов назначения гарантированного социального пакета, который будет выдаваться в натуральной форме и сопоставления размеров пособий с опытом ближнего и дальнего зарубежья. Сенатор М. Бактиярулы поднял вопрос повышения пособий на каждого ребенка с учетом инфляции.

Документы переданы на рассмотрение Палаты.