Внесены изменения в порядок организации и проведения мирных собраний в Казахстане

Внесены изменения в порядок организации и проведения мирных собраний в Казахстане

В Сенате состоялось расширенное заседание Комитета по конституционному законодательству, судебной системе и правоохранительным органам под председательством Владимира Волкова. На нем были рассмотрены законопроекты «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан» и «О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам порядка организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан».

В законопроекте «О порядке организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан» отражены и разграничены виды мирных собраний, охватывающие такие формы публичного выражения мнения как пикетирование, собрание, митинг, демонстрация, шествие, предусматриваются их основные принципы, определены требования к организационному обеспечению специализированных мест, где возможно проведение мирных собраний.

Кроме того, в законопроекте вводится возможность проведения одиночных пикетов в любых местах, в том числе и у зданий центральных государственных органов, местных исполнительных органов, за исключением на территориях, прилегающих к организациям, обеспечивающим обороноспособность, безопасность государства и жизнедеятельность населения, в том числе стратегических и военных объектов, а также на территориях, прилегающих к резиденциям Президента РК, Первого Президента РК - Елбасы.

В законопроекте закрепляются статус, права и обязанности организаторов, участников мирных собраний, предусматриваются обязанности госорганов по оказанию содействия организаторам мирных собраний, местным исполнительным органам устанавливается исчерпывающий перечень оснований для отказа в проведении мирных собраний. Кроме того, вводится институт агитации при проведении мирных собраний, которую организаторы могут проводить посредством СМИ, социальных сетей, месенджеров.

Принятие законопроекта позволит эффективно урегулировать общественные отношения в области проведения мирных собраний, обеспечить правовой основы реализации конституционного права граждан мирно и без оружия собираться, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование, а также развивать институты гражданского общества и эффективность механизмов взаимоотношений между личностью и государством.

Далее в ходе расширенного заседания Комитета депутаты рассмотрели проект Закона РК «О внесении изменений и дополнения в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам порядка организации и проведения мирных собраний в Республике Казахстан».

Данным законопроектом предусматривается внесение изменений и дополнения в 3 кодекса и 8 законов в связи с введением понятия «мирное собрание». Кроме того, предлагается усиление административной ответственности организаторов, участников за нарушение административного законодательства, а также за организацию и участие в несанкционированных митингах.

Вместе с тем, законопроект дополнен поправками в Закон РК «О средствах массовой информации», согласно которым уполномоченный орган в области средств массовой информации утверждает правила деятельности журналиста (представителя средств массовой информации), присутствующего на мирных собраниях, формы отличительных знаков журналиста.

Ожидаемыми результатами законопроекта являются урегулирование общественных отношений и развитие институтов гражданского общества, новые механизмы взаимоотношений между гражданами и государством, общественно-политическая стабильность, связанная с реализацией права граждан на проведение мирных собраний.

Документы переданы на рассмотрение Палаты.