Привлечение иностранцев на работу: что изменится
В частности, уточняется понятие внутрикорпоративный перевод – это временный перевод на срок, определенный трудовым договором, но не более трех лет, с правом продления на один год иностранца или лица без гражданства, осуществляющего трудовую деятельность на должности руководителя, менеджера или специалиста в юридическом лице, учрежденном на территории страны-члена Всемирной торговой организации, находящемся и действующем за пределами территории РК, в филиалы, дочерние организации, представительства данного юридического лица, учрежденные на территории республики в соответствии с законодательством РК.
В правила добален новый пункт, предусматривающий, что поиск соответствующих кандидатур на внутреннем рынке труда осуществляется работодателем путем направления сведений о наличии вакансий на электронную биржу труда (enbek.kz).
"Работодатель по истечении 15 календарных дней с даты подачи сведений на электронную биржу труда о наличии вакансии (ий) направляет заявление о выдаче разрешения на привлечение иностранной рабочей силы с указанием кода опубликования размещенной вакансии", - говорится в дополнении.
При направлении заявления информационная система "Иностранная рабочая сила" осуществляет взаимодействие с информационными системами "Единая система учета трудовых договоров (ЕСУТД) и "Миграционная полиция" для получения данных о зарегистрированных трудовых договорах с привлеченными иностранными работниками.
Получить госуслугу "Выдача или продление разрешения работодателям на привлечение иностранной рабочей силы" работодатель сможет не только через веб-портал "электронного правительства egov.kz, elicense.kz (ПЭП), но и через портал migration.enbek.kz. Для этого нужно подать заявление и приложить документы, указанные в перечне.
Местный исполнительный орган в течении шести рабочих дней с момента регистрации заявления рассматривают документы на соответствие перечню требований к оказанию государственной услуги.
При этом добавлено, что местный исполнительный орган при принятии решения о выдаче, продлении либо об отказе в выдаче, продлении разрешения на привлечение иностранной рабочей силы осуществляет проверку на наличие сведений о нарушениях, зарегистрированных в информационных системах "Единый реестр административных производств", "Миграционная полиция", ИС "ОТиБ", а также сведений в АИС "ИРС", ИИС "ЕСУТД.
При выдаче разрешений по четвертой категории работодатель осуществляет замену иностранных работников на казахстанских граждан по идентичным должностям или иным должностям, относящимися к четвертой категории в период от шести месяцев до одного года.
Дополнено, что работодатели, получившие разрешения на привлечение иностранной рабочей, силы вносят сведения о выполнении обязательств по замене иностранных работников на казахстанских граждан в информационную систему migration.enbek.kz.
Также в правила добавлен пункт о том, что работодатели обеспечивают в течение 30 календарных дней, со дня прибытия иностранного работника, регистрацию трудового договора и получение иностранными работниками индивидуального идентификационного номера (ИИН).
Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы не выдается в следующих случаях:
- превышения размера распределенной квоты;
- несоблюдения работодателем условий, установленных пунктом 19 правил;
- невыполнение обязательств по замене иностранной рабочей силы по четвертой категории;
- при наличии отзыва в соответствии с пунктом 40 Правил. В этих случаях в течение 12 месяцев со дня установления подобного факта не выдаются новые разрешения;
- несоответствия уровня образования (профессиональной подготовки) и опыта (стажа) практической работы иностранной рабочей силы квалификационным требованиям, предъявляемым к профессиям рабочих и должностям руководителей, специалистов и служащих, в соответствии с профессиональными стандартами, Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих и Квалификационным справочником руководителей, специалистов и других служащих, типовыми квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и других служащих организаций специалистов и других служащих;
- при отклонении Комиссией по формированию квоты на привлечение иностранной рабочей силы заявок работодателей по определенным профессиям и специальностям согласно Правил установления квоты на привлечение иностранной рабочей силы в Республику Казахстан и ее распределения между областями и городами;
- при отсутствии регистрации трудовых договоров иностранных работников в единой системе учета трудовых договоров (ЕСУТД) по ранее выданным разрешениям.
Разрешение на привлечение иностранной рабочей силы отзывается в случаях установления следующих фактов:
- привлечения иностранного работника по профессии или специальности, не соответствующей профессии или специальности, указанной в разрешении;
- несоблюдения работодателем установленных условий. При этом местным исполнительным органом отзываются последние выданные разрешения, число которых превышает установленные процентные соотношения;
- представления работодателем недостоверных документов для получения или продления разрешения.
Указанные случаи являются основанием для отказа в выдаче разрешений в течение 12 месяцев со дня установления подобного факта.
Решение о выдаче либо об отказе в выдаче разрешения на привлечение иностранных работников в рамках внутрикорпоративного перевода принимается местным исполнительным органом в течение семи рабочих дней со дня принятия документов работодателя.
Также дополнено, что разрешение на привлечение иностранной рабочей силы в рамках внутрикорпоративного перевода не выдается при отсутствии регистрации трудовых договоров или письма/соглашения о внутрикорпоративном переводе иностранных работников в ЕСУТД по ранее выданным разрешениям.
Кроме того, работодатели, получившие разрешения на привлечение иностранной рабочей силы, должны будут вносить сведения о выполнении обязательств, особых условий и привлекаемой иностранной рабочей силе в информационную систему migration.enbek.kz.
Как поясняется, поправки разработаны в рамках совершенствования механизма пребывания трудовых иммигрантов, а также автоматизации оказания государственной услуги через веб-портал "электронного правительства" и migration.enbek.kz.
Документ размещен на сайте Открытые НПА для публичного обсуждения до 12 июля.