Как будут развивать региональную науку: приняты методические рекомендации

И.о. министра науки и высшего образования приказом от 14 марта 2025 года утвердил методические рекомендации по развитию региональной науки и финансированию научных, научно-технических проектов и программ из бюджета местных исполнительных органов, сообщает Zakon.kz.

Общая эффективность работы регионов по развитию науки оценивается по уровню достижения следующих индикаторов и показателей:

• ключевого национального индикатора "Уровень активности в области инноваций, %",
• цели "Развитие прикладной науки и экосистемы коммерциализации РННТД";
• целевого индикатора "Расходы на НИОКР от внутреннего регионального продукта";
• задачи по увеличению количества коммерциализируемых проектов от общего количества завершенных прикладных научно-исследовательских работ;
• показателя Доля коммерциализируемых проектов от общего количества завершенных прикладных научно-исследовательских работ в регионе (с мероприятиями "1. Проведение ежегодных конкурсов по предоставлению региональных грантов на прикладные научные исследования и проекты коммерциализации РННТД", "2. Проведение заседаний региональных советов по науке", "3. Проведение семинаров по повышению квалификации менеджеров по коммерциализации технологий в соответствии с международными стандартами");
• показателя Доля расходов предпринимательского сектора от общего объема затрат на НИОКР (с мероприятиями "1. Проведение научно-инновационных хакатонов, направленных на решение актуальных технологических задач предприятий", "2. Формирование перечня и утверждение на научно-техническом совете технологические задачи крупных промышленных и других предприятий").

Региональные советы по науке создаются при МИО и обеспечивают взаимодействие между наукой, промышленностью, бизнесом и органами власти в регионе, взаимодействие субъектов частного предпринимательства (в том числе иностранных), квазигосударственного сектора с субъектами научной и (или) научно-технической деятельности, для выработки рекомендаций по приоритетным направлениям и решениям научных задач на региональном уровне.

Основными целями взаимодействия являются:

• развитие НИОКР в регионе на основе производственных возможностей каждого региона;
• создание механизмов для прямого взаимодействия научных организаций, ОВПО с предприятиями в целях решения технологических задач и повышения конкурентоспособности продукции;
• разработка и финансирование научных проектов в соответствии с потребностями региональной экономики, с использованием местных бюджетных средств;
• поддержка научных исследований, направленных на развитие ключевых отраслей экономики Казахстана.

Региональные советы по науке:

• разрабатывают предложения по приоритетным направлениям развития науки в регионе;
• разрабатывают предложения по включению показателей по развитию научной, научно-технической деятельности, коммерциализации результатов РННТД в Планы развития МИО;
• вырабатывают меры для развития региональной науки и коммерциализации результатов НИОКР;
• разрабатывают предложения по финансированию прикладных НИОКР из бюджета МИО, по бюджетным заявкам для финансирования прикладных НИОКР, с учетом соответствия приоритетам развития науки региона, для объявления конкурса по грантовому финансированию в рамках государственного заказа МИО;
• разрабатывают предложения к конкурсной документации по грантовому финансированию в рамках государственного заказа МИО, обеспечивая соответствие приоритетам развития науки региона;
• рассматривают конкурсные заявки на актуальность для развития региона;
• разрабатывают предложения по внедрению наукоёмких технологий и инноваций;
• участвуют в формировании научно-технической политики региона;
• содействуют взаимодействию между научными организациями и ОВПО, бизнесом и органами власти;
• вносят предложения по научно-техническому развитию региона, включая развитие материально-технической базы научных организаций и ОВПО региона, подготовку научных кадров, финансовое обеспечение;
• рассматривают и заслушивают итоговые отчеты о научной и (или) научно-технической деятельности;
• вносят предложения по совершенствованию законодательства в сфере науки;
• участвуют в разработке и актуализации документов системы государственного планирования, в научном прогнозировании техногенных и природных катаклизмов, в том числе оценке вероятности, степени воздействия и предупреждения чрезвычайных ситуаций в регионе, в прогнозировании и предотвращении энергетических катастроф, эпидемий, вспышек, с оценкой возможных рисков возникновения чрезвычайных ситуаций и привлечением научного сообщества, экспертов в области гидрологии, климатологии, географии, сейсмологии, инженерии, медицины;
• вырабатывают предложения по оказанию мер поддержки и поощрения ученых, научных работников научных организаций и ОВПО, в том числе молодых ученых.

Методическими рекомендациями определены компетенции участников взаимодействия.

Компетенции МНВО:

• является уполномоченным органом в области науки (далее – уполномоченный орган), осуществляет межотраслевую координацию и реализует государственную политику в области науки, научно-технической деятельности и коммерциализации РННТД;
• координирует научные, научно-технические проекты и программы фундаментальных и прикладных научных исследований, финансируемых за счет бюджетных средств и государственного заказа МИО, за исключением научных, научно-технических проектов и программ, формируемых в рамках государственного оборонного заказа;
• разрабатывает приоритетные направления развития науки в соответствии со стратегическими приоритетными направлениями развития науки и технологий, определяемыми Национальным советом по науке и технологиям при Президенте Республики Казахстан, и представляет их на утверждение ВНТК;
• координирует работу отраслевых уполномоченных органов, МИО, осуществляемую в рамках научных, научно-технических проектов и программ;
• разрабатывает и утверждает Правила базового и программно-целевого финансирования научной и (или) научно-технической деятельности, грантового финансирования научной и (или) научно-технической деятельности и коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, финансирования научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные исследования;
• разрабатывает и утверждает нормативные правовые акты в области науки и научно-технической деятельности.

Компетенции МИО:

• определяют приоритетные направления развития науки в регионе и организуют финансирование научных, научно-технических проектов, реализуемых в регионе, включая прикладные НИОКР;
• организовывают разработку прикладных научных, научно-технических проектов в рамках государственного заказа МИО и осуществление их реализации;
• участвуют в разработке предложений и реализации государственной политики в области науки и научно-технической деятельности, координации работы по проведению прикладных научных исследований в регионе;
• обеспечивают проведение государственной политики в области коммерциализации РННТД на соответствующей территории;
• называют содействие по привлечению грантов и инвестиций субъектов частного предпринимательства для финансирования проектов коммерциализации РННТД, участвуют в их софинансировании;
• осуществляют меры по обеспечению взаимодействия субъектов частного предпринимательства, квазигосударственного сектора с субъектами научной и (или) научно-технической деятельности с целью создания совместных производств, осуществляющих выпуск продукции и (или) внедрение новых технологий;
• создают советы по науке в регионах для обеспечения взаимодействия субъектов частного предпринимательства (в том числе иностранных), квазигосударственного сектора с субъектами научной и (или) научно-технической деятельности;
• участвуют в создании и (или) уставном капитале юридических лиц, деятельность которых заключается в коммерциализации (практическом применении) РННТД, в том числе стартап-компаний;
• осуществляют мониторинг реализации программ содействия коммерциализации РННТД;
• участвуют совместно с уполномоченным органом и отраслевыми уполномоченными органами в методическом обеспечении коммерциализации РННТД;
• вносят предложения по приоритетным направлениям развития науки;
• утверждают отчеты по выполненным прикладным научным, научно-техническим проектам и программам в рамках государственного заказа МИО.

Отраслевые уполномоченные органы:

• участвуют в разработке предложений и реализации государственной политики в области научной и (или) научно-технической деятельности, научно-технологической политики в области науки и коммерциализации РННТД, координации работы по проведению научных исследований в соответствующей отрасли;
• участвуют в формировании приоритетных направлений прикладных научных исследований в соответствующей отрасли;
• участвуют в разработке Правил финансирования науки.

Фонд науки:

• предоставляет гранты на коммерциализацию результатов научной и (или) научно-технической деятельности аккредитованным субъектам научной и (или) научно-технической деятельности и иным участникам коммерциализации;
• оказывает организационное и правовое содействие участникам коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, включая бизнес-акселерацию, технологическое бизнес-инкубирование, технологическое брокерство, поиск потенциальных инвесторов, проведение маркетинговых и иных мероприятий;
• проводит мониторинг рынка инноваций и новых технологий;
• оказывает информационно-аналитические и консультационные услуги;
• участвует в формировании механизмов и инфраструктуры венчурного финансирования.

Научные организации и ОВПО:

• проводят прикладные НИОКР;
• разрабатывают инновационные технологии и продукты для решения региональных и национальных задач;
• участвуют в коммерциализации РННТД (через центры коммерциализации, стартапы, консорциумы);
• сотрудничают с бизнесом в научных проектах, ориентируясь на практическое применение знаний.

Предприятия и бизнес-структуры:

• формулируют технологические задачи и потребности для научного сообщества;
• внедряют научные разработки, новые или улучшенные товары, процессы и услуги в производство;
• участвуют в индустриально-научных технологических консорциумах для коммерциализации РННТД;
• инвестируют в научно-технические проекты и совместно реализуют их с научными организациями и ОВПО.

Квазигосударственные организации:

• участвуют в финансировании и внедрении инноваций;
• поддерживают коммерциализацию РННТД;
• развивают научно-техническую инфраструктуру и содействуют реализации стратегических проектов в сфере науки.

Инвесторы и венчурные капиталисты:

• финансируют стартапы и перспективные НИОКР;
• поддерживают коммерциализацию и вывод на рынок новых технологии;
• участвуют в совместных проектах с научными организациями и ОВПО.

Порядок финансирования научных, научно-технических проектов и программ из бюджета МИО в рамках государственного заказа МИО, а также утверждения отчетов по выполненным прикладным научным, научно-техническим проектам и программам в рамках государственного заказа МИО устанавливается в соответствии с Правилами базового и программно-целевого финансирования научной и (или) научно-технической деятельности, грантового финансирования научной и (или) научно-технической деятельности и коммерциализации результатов научной и (или) научно-технической деятельности, финансирования научных организаций, осуществляющих фундаментальные научные исследования.

Приказ введен в действие с 24 марта.