Заседание Правительства РК от 13 июля 2012 года
Zakon.kz
Заседание Правительства РК от 13 июля 2012 года
Сегодня
в Астане под председательством Премьер-министра РК Карима Масимова прошло
заседание Правительства в селекторном режиме. На заседании обсужден План
мероприятий по социальной модернизации Казахстана, сообщает Zakon.kz.
О Плане мероприятий по исполнению поручений Президента РК Нурсултана Назарбаева по социальной модернизации Казахстана доложил министр экономического развития и торговли РК Б.Сагинтаев.
«Всего План мероприятий по социальной модернизации состоит из 49 пунктов, из них 11 закреплены за Минтруда, по 7 за МОН и МКИ» - сказал он.
В Казахстане разрабатывается новая концепция по совершенствованию социальных стандартов, об этом в ходе заседания правительства доложила министр труда и социальной защиты РК Гульшара Абдыкаликова.
«Концепция по совершенствованию социальных стандартов будет разработана в Казахстане», - сказала она.
Министр отметила, что в рамках разработки и внедрения казахстанского стандарта качества жизни планируется подготовить проект Концепции по совершенствованию системы минимальных социальных стандартов: прожиточного минимума, минимальных размеров заработной платы, пенсий и социальных пособий, основой которому станут исследования международных экспертов.
Кроме того, подготовлены предложения по совершенствованию пенсионной системы, которые предусматривает развитие системы во взаимосвязи с показателями макроэкономического развития, фондового рынка и рынка труда.
Гульшара Абдыкаликова указала на то, что в текущем году будут разработаны предложения по расширению мер социальной поддержки многодетных семей, которые позволят сочетать активную занятость с семейными обязанностями.
При этом планируется продолжить реформирование системы оказания специальных социальных услуг. На данном этапе будет проведена оптимизация крупных стационаров и развитие сети малокомплектных организаций.
Также, в рамках формирования эффективной системы государственного управления социальными процессами идет обсуждение разработанной Министерством новой модели оплаты труда гражданских служащих с заинтересованными государственными органами.
«Предстоящее обновление социального законодательства будет основываться на принципах социальной модернизации и прежде всего, соответствовать уровню развития и возможностям казахстанской экономики»,- отметила в заключении Гульшара Абдыкаликова.
По
словам министра труда и социальной защиты РК, с целью расширения доступности
производительной занятости завершается работа по составлению Карты занятости регионов.
«Министерством труда и соцзащиты населения подготовлен детальный план по реализации приоритетных направлений социальной модернизации, определенных Главой государства в статье «Социальной модернизация Казахстана: Двадцать шагов к Обществу Всеобщего Труда»», - сказала Гульшара Абдыкаликова.
В рамках реформирования национального законодательства социальной сферы планируется проведение инвентаризации законодательства в социально- трудовой сфере. В частности, будет разработана Концепции по дальнейшему совершенствованию.
В числе приоритетных направлений также обозначено формирование эффективной модели социально- трудовых отношений, составной частью которой является расширение доступности механизмов обеспечения занятости.
«В настоящее время совместно с регионами проводится и в текущем месяце будет завершена работа по составлению Карты занятости регионов. Она будет отражать состояние региональных рынков труда, динамику занятости наемных работников, самозанятого населения, в том числе отдельно картину занятости в сельских округах», - сообщила министр.
Стоит отметить, что особое внимание будет уделено уточнению статуса структуры самостоятельно занятого населения с тем, чтобы усилить адресность мер по содействию занятости. «По результатам работы совместно с Министерством сельского хозяйства и Агентством по статистике будет подготовлена методика отнесения населения в трудоспособном возрасте к категории самозанятых», - добавила Г.Абыдкаликова.
Обеспечение потребностей индустриальной экономики становится также ключевым направлением формирования эффективной модели трудовых отношений. В текущем году будут разработаны и утверждены основные элементы национальной системы квалификации, а именно национальная и отраслевые рамки квалификации, и порядка 150 отраслевых профессиональных стандартов, направленных на выработку единых требований к содержанию профдеятельности работников.
Кроме того, для улучшения условий труда и снижения травматизма на производстве предусматривается внедрение системы добровольного декларирования деятельности предприятий, которая позволит повысить ответственность работодателей в обеспечении трудовых прав и безопасных условий труда работников.
Также будет внедрена система управления профессиональными рисками, ключевыми моментами которой станут переход от реагирования на уже произошедшие несчастные случаи к их предупреждению, реализации комплекса превентивных мер, направленных на сохранение здоровья работников.
«До конца текущего года будет поведен комплексный анализ законодательства о профессиональных союзах и представлена Концепция о его изменениях, направленных на создание профсоюзов по роду деятельности, конкретизацию прав и обязанностей профсоюзов, разграничение и регламентацию по уровням деятельности задач и функций первичных и отраслевых профсоюзов», - отметила министр.
Для предупреждения рисков нарушения трудовых прав в текущем году будет подготовлена Концепция о внесении изменений в действующие законы, предусматривающая проведение проверок за соблюдением трудового законодательства на предприятиях, основанных на принципах внезапности, как это требует ратифицированные Казахстаном Конвенции Международной организации труда.
На заседании правительства РК
выступила Министр здравоохранения РК С.Каирбекова, она проинформировала о
проводимой работе по реализации поручений, данных в программной статье Главы
государства «Социальная модернизация Казахстана: Двадцать шагов к
Обществу Всеобщего Труда».
Салидат Каирбекова отметила, что Обращение Главы Государства обсуждено на коллегии Министерства здравоохранения 11 июля т.г. с руководителями регионального здравоохранения, республиканских научных центров и институтов, ректорами вузов, а также ведущими специалистами и организаторами здравоохранения республики. Несомненно, данное обращение является мощным импульсом для развития здравоохранения республики на ближайшие годы.
Министерством здравоохранения подготовлен отраслевой План мероприятий по исполнению поручений Главы государства, включая соисполнение поручений. Министерство намерено достичь главной цели - улучшения здоровья казахстанцев для обеспечения устойчивого социально-демографического развития страны. и для этого сегодня имеются все возможности.
Здравоохранение играет важную роль в формировании Казахстанского стандарта качества жизни. Министр подчеркнула о необходимости проведения тщательной работы по конкретизации и оптимизации объема медицинских услуг. Министерством здравоохранения будут внесены конкретные предложения с целью выполнения по разработке законодательства о социальных стандартах и гарантиях.
Около 80% всего объема медицинских услуг оказывается организациями здравоохранения местного уровня. В этой связи, как отметил Глава государства, необходимо повысить ответственность местных исполнительных органов за проведение эффективной политики здравоохранения. Министерством будет разработана Концепция проекта Закона о внесении изменений и дополнений в законодательные акты по установлению четких правовых норм, направленных на усиление ответственности каждого уровня за реализацию политики в области здравоохранения.
«Сегодня одной из серьезных проблем, с которой сталкиваются казахстанские медицинские работники при осуществлении профессиональной деятельности, является их правовая и финансовая незащищенность. Не всегда ущерб здоровью причиняется в результате халатности или плохого качества ухода. Поэтому особенно важно внедрить систему квалифицированной и объективной оценки сложных случаев, приведших к осложнениям или летальному исходу. Необходимо создать институт взаимного страхования и профессиональной ответственности медицинских работников, основанный на достаточно известной мировой практике и концепции формирования общества взаимного страхования, который объединял бы самих медицинских работников и медицинские организации для совместного несения риска. Кроме того, следует разработать действенные механизмы по солидарной ответственности самого гражданина по охране собственного здоровья», - сказала она.
Начата работа по стандартизации организации предоставления медицинской помощи.
Медицинская общественность страны активно поддерживает рассмотрение вопроса правовой и финансовой защиты на случай возникновения врачебных ошибок, и он будет всесторонне проработан.
Будут разработаны и внедрены механизмы повышения уровня осведомленности населения в отношении применения лекарственных средств. Будут также рассмотрены вопросы рецептурного отпуска ряда лекарственных средств и ответственности пациента в получении лекарственной помощи. Будут созданы консультативно-образовательные центры по ответственному самолечению и рациональному применению лекарственных средств для населения, а также Центр мониторинга исследований и анализа фармацевтического рынка, цен, побочного действия, рационального использования лекарственных средств.
Министерство здравоохранения также предполагает совместное исполнение мероприятий с государственными органами по другим поручениям.
Министерством здравоохранения будут разработаны предложения к Концепции социального развития РК до 2030 года.
В рамках выполнения поручения Главы государства по разработке предложений по развитию системы здравоохранения до конца т.г. будет разработана Концепция дальнейшего совершенствования системы здравоохранения на долгосрочный период. В ее основе будет заложена новая модель дальнейшего развития здравоохранения, включающая разделение ответственности государства, работодателя и гражданина. Предлагаемые механизмы будут направлены на повышение действенности существующих обязательств работодателя и стимулирование к использованию новых финансовых инструментов для повышения ответственности работников к собственному здоровью.
«В целях инвентаризации национального законодательства в сфере здравоохранения в соответствии с целями и задачами социальной модернизации Министерством здравоохранения разрабатывается Концепция проекта Закона РК «О внесении изменений и дополнений в Кодекс РК «О здоровье народа и системе здравоохранения», предусматривающая положения по усилению эффективности действующих норм Кодекса и направленная на комплексное решение вопросов, возникающих в сфере здравоохранения», - сообщила Салидат Каирбекова.
Для активизации работы по созданию независимой системы подтверждения квалификации для выпускников ВУЗов и колледжей создан Республиканский центр оценки знаний и навыков выпускников, медицинских ВУЗов, уровня квалификации работающих специалистов. Введение процедуры независимой оценки знаний и навыков повысит требования к оценке квалификации специалистов и позволит снизить вероятность врачебных ошибок.
Будет продолжена работа по созданию и обеспечению функционирования электронных информационных ресурсов, информационных систем, информационно-коммуникационных сетей в области здравоохранения и организации доступа к ним. Разрабатываются стандарты оказания государственных электронных услуг, внедрение которых позволит обеспечить доступность и прозрачность оказания медицинских услуг, повысить качество оказания медицинской помощи казахстанцам. (Справочно: Из 26 госуслуг, в текущем году на электронный формат будет переведен 16 госуслуг, 9 уже работает).
Министерством здравоохранения будут предприняты все усилия для выполнения поручений Главы государства, что позволит обеспечить высокое качество медицинских услуг, доступность и конкурентоспособность системы здравоохранения.
О ходе исполнения Плана законопроектных работ Правительства РК на 2012 год проинформировал министр юстиции РК Б.Имашев.
По словам Берика Имашева, законопроектная деятельность госорганов осуществляется в срок.
«Министерством юстиции уделяется особое внимание качеству разрабатываемых госорганами законопроектов» - сказал глава МЮ Б.Имашев.
План мероприятий по социальной модернизации Казахстана принят Правительством РК.
Выступление С.Каирбековой
Выступление Г.Абдыкаликовой
Выступление Б.Сагинтаева
Выступление Б.Жумагулова
Выступление Д.Мынбая
